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　　政策組合拳提振農(nóng)機(jī)市場(chǎng)信心 　　起伏迭宕的2008年過(guò)去了，農(nóng)機(jī)行業(yè)也度過(guò)了不平凡的一年。盡管還沒(méi)有明確的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，根據(jù)中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)的預(yù)測(cè)，與2007年相比，估計(jì)2008年的農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值增幅或可超過(guò)30%。而隨著歲末國(guó)家一系列政策的出臺(tái)，農(nóng)機(jī)行業(yè)迎來(lái)多重利好，更加堅(jiān)定了人們對(duì)2009年農(nóng)機(jī)市場(chǎng)“欣欣向榮”的信心。

　　農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼送來(lái)“大禮包”

　　信心首先要?dú)w功于國(guó)家100億農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼這個(gè)無(wú)與倫比的“大禮包”。農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼與家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼不一樣，一來(lái)家電是消費(fèi)品，而農(nóng)村家電的保有量實(shí)際上已經(jīng)很大，而13%的補(bǔ)貼率對(duì)農(nóng)民也沒(méi)有多大吸引力，一臺(tái)2000元的電視機(jī)，僅能得到260元的理論補(bǔ)貼，還要花去農(nóng)民大量申請(qǐng)的精力和費(fèi)用。而農(nóng)機(jī)產(chǎn)品不一樣。因?yàn)槭紫绒r(nóng)機(jī)是投資產(chǎn)品，對(duì)于目前不少因受世界性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)所累，企業(yè)受重創(chuàng)而被迫回鄉(xiāng)的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，迫切需要找到投資賺錢(qián)的工具和途徑，或許農(nóng)機(jī)成為其選擇之一；二是農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼率高，而本身其價(jià)格高，因此爭(zhēng)取補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)有吸引力。

　　福田雷沃重工董事長(zhǎng)王金富認(rèn)為，2009年中央計(jì)劃安排農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金100億元，比2008年增加60億元，這將進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)機(jī)積極性。而且農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼已經(jīng)促使農(nóng)機(jī)需求、流通、生產(chǎn)、研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營(yíng)發(fā)生了規(guī)則性變化，從購(gòu)買(mǎi)決策看，過(guò)去是什么時(shí)候使用，什么時(shí)候購(gòu)買(mǎi)，現(xiàn)在是什么時(shí)間補(bǔ)貼，什么時(shí)候購(gòu)買(mǎi)；過(guò)去是用什么產(chǎn)品買(mǎi)什么產(chǎn)品，現(xiàn)在是什么有補(bǔ)貼買(mǎi)什么。因此，2009年，政府購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的影響力會(huì)進(jìn)一步加深。

　　農(nóng)機(jī)出口退稅提高

　　按照去年底國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的決定，為扶持勞動(dòng)密集型中小企業(yè)，支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，國(guó)家在2008年下半年兩次提高出口退稅率的基礎(chǔ)上，自2008年12月1日，進(jìn)一步提高部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品和其他受影響較大產(chǎn)品的出口退稅率。為落實(shí)國(guó)務(wù)院的決定，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局已經(jīng)發(fā)布了《關(guān)于提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)品等商品增值稅出口退稅率的通知》，明確了3770項(xiàng)提高退稅率的商品的具體范圍，屬于農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的有50余種，調(diào)整后的退稅率為11%、13%、14%三種。退稅率為11%的有：功率＜132.39ｋｗ其他用柴油機(jī)，功率≤14ｋｗ農(nóng)業(yè)用單缸柴油機(jī)；退稅率為13%的有：13%征稅的農(nóng)、林業(yè)等用的其他機(jī)器，農(nóng)業(yè)用電動(dòng)葉片泵，農(nóng)業(yè)用的棉花打包機(jī)，農(nóng)業(yè)或園藝用噴射、噴霧機(jī)械器具，犁和圓盤(pán)耙等；退稅率為14%的有：按17%征稅的青儲(chǔ)飼料切割上料機(jī)，按17%征稅的園藝等用的其他機(jī)器等。

　　這次退稅范圍盡管沒(méi)有占有農(nóng)機(jī)產(chǎn)品重要比重的拖拉機(jī)產(chǎn)品，但是范圍卻很廣泛。有關(guān)人士認(rèn)為，出口退稅率上調(diào)對(duì)于產(chǎn)品所屬企業(yè)來(lái)說(shuō)絕對(duì)是一個(gè)利好，目前農(nóng)機(jī)制造企業(yè)大多受到人民幣升值、原材料漲價(jià)、人力成本上升、海內(nèi)外市場(chǎng)下滑等影響，尤其是很多中小型企業(yè)更是舉步維艱，出口退稅率的提高，能有效提升‘中國(guó)制造’的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，改善企業(yè)的運(yùn)營(yíng)狀況。

　　裝備制造業(yè)獲國(guó)家救助

　　日前，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李毅中明確表示，2009年國(guó)家將重點(diǎn)扶持包括紡織、輕工和鋼鐵、汽車(chē)、裝備制造業(yè)在內(nèi)的受金融危機(jī)沖擊嚴(yán)重的9個(gè)行業(yè)，而農(nóng)機(jī)工業(yè)顯然屬“裝備制造業(yè)”之一。雖然國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)企業(yè)受到金融危機(jī)的影響沒(méi)有歐美那么嚴(yán)重，但是今年許多企業(yè)由于受外圍大環(huán)境所致日子過(guò)得也比較艱難，所以國(guó)家的直接救援將給這些企業(yè)灑下一場(chǎng)急時(shí)雨，對(duì)提振整個(gè)行業(yè)的信心至關(guān)重要。

　　此外，去年11月中旬，科技部公布了2008－2009年國(guó)家有關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目清單，有近30個(gè)農(nóng)機(jī)項(xiàng)目榜上有名，規(guī)模不小。如此加大科技投放的力度，說(shuō)明國(guó)家重視“三農(nóng)”和農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)的科學(xué)、可持續(xù)的發(fā)展，有望在一定程度上減輕農(nóng)機(jī)企業(yè)在科技投入方面的財(cái)務(wù)壓力，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)的自主研發(fā)水平。

　　因此，這些政策組合拳，有望使農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)的發(fā)展環(huán)境得到一定改善，使之在全球經(jīng)濟(jì)一片慘淡的形勢(shì)下免于蕭條。我們有理由相信，明年的農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)將獲得更大程度地發(fā)展，進(jìn)一步助推全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提升。當(dāng)然，面對(duì)多重利好政策，對(duì)于不同的企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于企業(yè)擁有的資源稟賦、企業(yè)管理水平的高低等方面的差異，各企業(yè)抓住機(jī)會(huì)的能力肯定不一樣。按照“二八”法則預(yù)測(cè)，80%的農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)值將歸20%的企業(yè)所創(chuàng)造。而外資企業(yè)也越來(lái)越垂涎中國(guó)市場(chǎng)的農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼“蛋糕”。因此，所有農(nóng)機(jī)企業(yè)仍然要發(fā)奮圖強(qiáng)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。