我國糧食產量邁上11000億斤新臺階——農業(yè)部新聞發(fā)言人解讀糧食產量八連增

　　近日，國家統(tǒng)計局公布我國糧食產量再上新臺階，實現(xiàn)了“十二五”糧食生產開門紅。再創(chuàng)新高的糧食產量如何構成？好形勢是怎么獲得的？糧食豐收有什么意義？明年糧食生產前景如何？帶著這些問題，記者采訪了農業(yè)部總經濟師、新聞發(fā)言人陳萌山。

　　記者：近日國家統(tǒng)計局預計今年我國糧食產量為11424億斤，請介紹一下今年產量的結構性特點。

　　陳萌山：今年，全國糧食面積、單產、總產實現(xiàn)三增。預計面積約16.59億畝，比去年增加1044萬畝；平均畝產344.4公斤，比去年提高12.8公斤；總產量達到11424億斤，比去年增產約495億斤。糧食總產跨上11000億斤的新臺階，連續(xù)第五年穩(wěn)定在1萬億斤以上，實現(xiàn)半個世紀以來首次連續(xù)八年增產，單產和總產均在去年大幅增加的基礎上再創(chuàng)歷史新高。今年糧食不僅季季增產，三大糧食作物都增產，而且基本實現(xiàn)全國均衡增產，這在我國糧食生產的歷史上是不多見的。

　　分季節(jié)看，夏糧、早稻、秋糧三季糧食季季增產，前20年只出現(xiàn)過7次。其中秋糧增產約404億斤，占全年糧食增量的81.6%。特別是今年三季糧食單產均創(chuàng)歷史最高水平，這在歷史上是首次。今年夏糧平均畝產305.5公斤，早稻平均畝產379.8公斤，分別比歷史最高的2009年提高4.9公斤和1.0公斤；秋糧平均畝產355.6公斤，比歷史最高的去年提高14.6公斤。

　　分品種看，稻谷、小麥、玉米三大糧食作物全部增產，近20年少有。三大糧食作物共增產445億斤，約占全年糧食增量的90.1%。特別是玉米和稻谷兩大高產作物增產明顯，總產量分別增加290億斤和101億斤，分別占全年糧食增量的58.6%和20.3%。

　　分區(qū)域看，全國基本實現(xiàn)均衡增產，東北四省區(qū)增產貢獻突出。全國31個省份中有29個省份不同程度增產，河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、江西、山東、河南、湖南、云南、甘肅、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)等15個省份糧食產量創(chuàng)歷史新高。其中內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江四省區(qū)糧食增產量占全國增產總量的56.0%。

　　記者：今年糧食在去年高起點的基礎上再創(chuàng)新高，來之不易，請分析一下在農業(yè)氣象災害多發(fā)、頻發(fā)情況下實現(xiàn)增產的原因。

　　陳萌山：今年糧食生產起點高、難度大，糧食產量再創(chuàng)歷史新高十分不易。主要得益于五個方面：

　　政策力度前所未有。今年黨中央、國務院高度重視糧食生產，國家進一步加大了對糧食生產的支持力度，在全國開展糧食穩(wěn)定增產行動，農業(yè)“四補貼”規(guī)模比去年增加14.7%，糧油大縣獎勵增加40億元，大幅提高并及時公布小麥和稻谷最低收購價，在防災減災的關鍵時刻及時下?lián)苻r業(yè)生產救災資金35.8億元，這些政策措施有力地調動了地方政府重農抓糧和農民務農種糧的積極性，贏得了今年糧食豐收的主動權。

　　指導服務及時到位。農業(yè)部制定實施了分品種、分區(qū)域、分農時的生產技術方案，在全國開展穩(wěn)糧增糧科技服務活動，組織全國1萬名專家和35萬名農技推廣人員，深入生產一線，開展技術培訓和指導服務。今年各地澆小麥越冬水面積增加1億畝，澆小麥揚花灌漿水面積增加6180多萬畝，推廣小麥“一噴三防”、玉米地膜覆蓋技術面積分別增加近3000萬畝和600萬畝，病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積增加1.4億畝次，抗災增產關鍵技術的大面積推廣應用，為糧食增產提供了有力科技支撐。

　　抗災救災扎實有效。各級農業(yè)部門將農業(yè)防災減災工作貫穿于糧食生產的全過程，強化災情預測預判預警，及時查土壤墑情、作物苗情和病蟲情，因地制宜提出科學防災減災措施，適時啟動應急響應，配合財政部門及時下?lián)苻r業(yè)生產救災資金，派出工作組和技術指導組，深入災區(qū)幫助、指導落實科學抗災減災措施，為糧食增產做出了關鍵性的貢獻。初步統(tǒng)計，今年1-9月因災損失糧食717億斤，同比減少26億斤。

　　高產創(chuàng)建帶動明顯。今年全國建設4300個糧食高產創(chuàng)建萬畝示范片，在50個縣、500個鄉(xiāng)試點整建制推進高產創(chuàng)建。各地以萬畝示范片和整建制試點縣鄉(xiāng)為平臺，展示示范集成推廣高產優(yōu)質品種和配套栽培適用技術，以點帶面，輻射帶動大面積平衡增產。今年全國950個小麥萬畝示范片平均畝產比所在縣平均畝產高142.5公斤，270個早稻萬畝示范片畝產比所在縣高122.1公斤。

　　氣候條件總體有利。今年全國主要農區(qū)光、溫、水匹配良好，利于作物生長發(fā)育和產量形成。特別是北方冬麥區(qū)2月下旬冬小麥返青起身和5月上旬抽穗揚花的關鍵期旱情得到及時有效緩解；長江中下游夏旱主要集中在湖北沿江、湖南洞庭湖和江西鄱陽湖等地區(qū)，干旱影響有限且較快得到緩解；東北西部、內蒙古東部等常年干旱多發(fā)區(qū)降水偏多、光照充足；洪澇災害偏輕發(fā)生，登陸我國的臺風強度較弱，對糧食生產利大于弊。

　　記者：在國際金融危機影響、糧食價格高位運行的情況下，今年糧食產量再創(chuàng)新高，有什么特殊的意義？

　　陳萌山：今年糧食生產克服了北方冬麥區(qū)冬春連旱、長江流域旱澇急轉、西南地區(qū)嚴重干旱等災害影響，在高起點、高基數(shù)的情況下實現(xiàn)了“八連增”，具有特殊重要的意義。

　　從國內市場供應看，糧食是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略物資。今年糧食實現(xiàn)“八連增”，為“十二五”糧食生產開了個好頭，有利于保障糧食有效供給和糧食市場平穩(wěn)運行，對于抑制物價過快上漲、管理好通脹預期、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定提供了有力支撐。

　　從國際環(huán)境來看，目前，國內外經濟形勢十分復雜，國際經濟存在“二次探底”的可能。特別是今年以來，多個國家糧價出現(xiàn)暴漲暴跌甚至因為糧食危機引發(fā)社會動蕩。在這樣的大背景下，我國糧食生產實現(xiàn)“八連增”，對平衡全球糧食供求、穩(wěn)定國際市場價格也具有重要意義。

　　記者：今年糧食產量邁上1.1萬億斤新臺階，明年糧食生產怎樣才能繼續(xù)保持這個良好形勢？

　　陳萌山：手中有糧，心中不慌。糧食生產“八連增”，為我們國家辦成一系列大事、辦妥一系列難事提供了堅實支撐。明年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年，是轉變經濟發(fā)展方式的關鍵一年，鞏固和發(fā)展糧食生產的好勢頭，形勢嚴峻，挑戰(zhàn)空前，任務艱巨，難度很大。

　　目前，糧食產量基數(shù)已經很高，生產成本大幅上升，種糧效益仍然偏低，氣候條件存在很大不確定性，農業(yè)防災減災壓力加大，各種支撐要素已繃得很緊，在高起點上保持糧食生產穩(wěn)定發(fā)展任務十分艱巨。

　　促進明年糧食生產穩(wěn)定發(fā)展，基礎是穩(wěn)定面積，重點是提高單產，關鍵要依靠科技，核心是抗災減災。農業(yè)部門將根據(jù)中央的部署、發(fā)展的要求和農業(yè)的實際，緊緊抓住關鍵季節(jié)、主要作物、重點地區(qū)和重大技術措施，加大工作力度，強化措施落實，千方百計鞏固和保持糧食生產發(fā)展的好勢頭。