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　　王守臣：以農(nóng)民收入為核心　抓好創(chuàng)新

　　剛剛通過的《中共吉林省委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，描繪了吉林省“十一五”規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖。吉林省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作如何開展，目標(biāo)怎樣實(shí)現(xiàn)？一直是人們關(guān)注的話題。為此，記者采訪了省政府副秘書長(zhǎng)、省農(nóng)委主任王守臣。
　　王守臣對(duì)記者說：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，從吉林省的實(shí)際出發(fā)，就是要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以增加農(nóng)民收入為核心，抓好六個(gè)創(chuàng)新。
　　發(fā)展思路要?jiǎng)?chuàng)新。關(guān)鍵是用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，用工業(yè)的理念指導(dǎo)農(nóng)村工作，具體講就是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。我省的糧食產(chǎn)業(yè)、牧業(yè)產(chǎn)業(yè)和特產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，都要靠工業(yè)拉動(dòng)。沒有深加工、沒有龍頭企業(yè)帶動(dòng)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化很難實(shí)現(xiàn)。今后農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不是農(nóng)業(yè)區(qū)域性的，而是系列性的。我們玉米這個(gè)產(chǎn)業(yè)系列，很可能在農(nóng)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)中率先突破，率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
　　管理機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新。關(guān)鍵是要突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的舊體制，構(gòu)建一個(gè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一、工農(nóng)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新體制。當(dāng)前要重點(diǎn)建好四個(gè)體制：精干高效的基層行政管理體制；覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政管理體制；以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制；新型多元的市場(chǎng)流通體制。
　　經(jīng)濟(jì)模式要?jiǎng)?chuàng)新。從吉林省農(nóng)村現(xiàn)實(shí)情況看，就是要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。我省農(nóng)村的發(fā)展面臨一些矛盾和問題：一是家庭分散的小規(guī)模生產(chǎn)和千變?nèi)f化大市場(chǎng)的矛盾；二是農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣的統(tǒng)一性和生產(chǎn)單位分散性的矛盾；三是農(nóng)村分散經(jīng)營(yíng)的體制問題；四是城鄉(xiāng)分割，工農(nóng)分離，一二三產(chǎn)業(yè)脫節(jié)問題。破解這些矛盾和問題，就要走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路。其中有五個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)要特別值得注意，即抓好龍頭企業(yè)、抓好優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、抓好合作經(jīng)濟(jì)組織、抓好品牌開發(fā)與培育、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。
　　增長(zhǎng)方式要?jiǎng)?chuàng)新。這是科學(xué)發(fā)展觀的核心體現(xiàn)。走集約經(jīng)營(yíng)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的路子，關(guān)鍵是科技的創(chuàng)新，要實(shí)現(xiàn)良種的突破，實(shí)現(xiàn)重大農(nóng)業(yè)增產(chǎn)技術(shù)推廣普及上的突破。
　　運(yùn)行機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新。關(guān)鍵是要把“多予、少取、放活”的方針落到實(shí)處，形成制度化、法制化和規(guī)范化。這其中包括建立工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)機(jī)制，政府支農(nóng)的政策機(jī)制，農(nóng)民減負(fù)增收機(jī)制，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸機(jī)制，農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制，農(nóng)村衛(wèi)生大病救助機(jī)制，村民自治民主管理機(jī)制。
　　村容村貌要?jiǎng)?chuàng)新。在科學(xué)布局、合理規(guī)劃基礎(chǔ)上，建設(shè)村容整潔、風(fēng)氣良好、行為文明、環(huán)境友好的新村鎮(zhèn)，做好農(nóng)村“六通、六改、兩建、兩提高”。(記者翟勁濤）<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />