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　　和美鄉(xiāng)村要“面子”也要“里子”

建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，本質(zhì)是從農(nóng)民需要出發(fā)、從農(nóng)民喜好著手，把“和”的理念落實到各項軟件工作中。要在鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度等方面久久為功，加強鄉(xiāng)村治理，凝聚鄉(xiāng)村共同體意識。

隨著2023年中央一號文件正式發(fā)布，新一年指導(dǎo)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的指南已然翻開。其中，扎實推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)引發(fā)關(guān)注。從美麗鄉(xiāng)村到和美鄉(xiāng)村，一字之變，內(nèi)涵深遠(yuǎn)。建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，既要外在美麗得體，又要內(nèi)在充實豐富，面子里子缺一不可。

一字之變的背后，反映了加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國對鄉(xiāng)村建設(shè)提出的新要求。要理解其中內(nèi)涵，首先需把握“宜居宜業(yè)”兩大前提。宜居即農(nóng)村人居環(huán)境的改善與基本公共服務(wù)能力的提升；宜業(yè)即以產(chǎn)業(yè)振興為抓手，讓農(nóng)民們實現(xiàn)家門口就業(yè)，多渠道增收又致富。在此基礎(chǔ)上，和美鄉(xiāng)村的全新定位除持續(xù)健全硬件設(shè)施外，更要加強對人文精神與鄉(xiāng)村風(fēng)貌的塑造，做到在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上順應(yīng)山水、和于四時，在鄉(xiāng)村生活中人心和善、以和為貴。

過去幾年，鄉(xiāng)村建設(shè)在宜居宜業(yè)等硬件設(shè)施方面成效顯著。具體來看，農(nóng)村人居環(huán)境逐步改善，廁所革命正快步推進(jìn)，自2018年以來，農(nóng)村戶廁累計改造4000多萬個，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)73%；生活垃圾收集轉(zhuǎn)運體系已覆蓋90%以上的行政村；農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)體系初步建立。在基本公共服務(wù)方面，硬化路修到村口、物流快遞進(jìn)鄉(xiāng)村、治病就醫(yī)不犯難……鄉(xiāng)村居住體驗大大提升，人們對田園牧歌式生活的向往已不再僅僅停留在詩詞歌賦的想象中。

看到成績的同時，一些問題依然不容忽視。例如，有的地方對“和美”的理解存在片面性，認(rèn)為只要白灰一刷、彩繪上墻，就體現(xiàn)了良好鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)貌；盲目統(tǒng)一建筑風(fēng)格，硬把農(nóng)家菜地改成現(xiàn)代花園，似乎這樣操作一番就讓鄉(xiāng)村生活有了看頭。又如，在中西部尤其是干旱、寒冷等特殊條件地區(qū)，農(nóng)村改廁工程進(jìn)度較慢；而一些地區(qū)雖改造完成，卻沒能管好用好，糞污無人清理，甚至將生活污水排進(jìn)化糞池。

此類“涂脂抹粉”式的鄉(xiāng)村裝扮顯然是陷入了誤區(qū)。建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，本質(zhì)是從農(nóng)民需要出發(fā)、從農(nóng)民喜好著手，最終落腳點是讓農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村振興過程中感受到獲得感與幸福感，需要以實實在在的抓手載體，在不斷改善硬件條件的同時，把“和”的理念落實到各項軟件工作中。

第一，在鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度和人居環(huán)境舒適度方面要久久為功，優(yōu)先補上產(chǎn)業(yè)路資源路旅游路、通村組路、倉儲冷鏈等設(shè)施短板。對于農(nóng)村廁所糞污收集消納等問題，可嘗試采取整份購買服務(wù)、引入市場主體、村民自建政府補助等多種方式，將農(nóng)村改廁與生活污水處理統(tǒng)籌推進(jìn)，因地制宜探索適合的技術(shù)模式。

第二，鄉(xiāng)村治理工作要注重整合多方載體，推動各類資源下沉，著力加強醫(yī)療教育等薄弱環(huán)節(jié)。早前，網(wǎng)絡(luò)化管理的成功實踐已提供樣板，接下來可立足現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)，借助精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，把積分制、清單制等行之有效的抓手統(tǒng)籌起來，提升治理效能。

第三，需結(jié)合時代發(fā)展豐富鄉(xiāng)村精神生活，增強村民文化認(rèn)同，凝聚鄉(xiāng)村共同體意識。對高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等移風(fēng)易俗突出問題的治理力度不能放松。與此同時，充分挖掘農(nóng)村文化資源，增加富有農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味、體現(xiàn)和諧和順和美的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。