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　　誰(shuí)在讓農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼“蒙羞”？

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼自2004年開(kāi)始大面積實(shí)施以來(lái)，至今已有10余年，這10多年來(lái)，我國(guó)的農(nóng)機(jī)化率突破了60%，其中小麥機(jī)收率幾乎達(dá)到100%，水稻和玉米的機(jī)械化應(yīng)用程度也在不斷提高。

甚至因此，影響我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)一躍成為世界第一，預(yù)計(jì)2015年我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值將占世界總額的近50%，成為名符其實(shí)的世界第一農(nóng)機(jī)大國(guó)。

這項(xiàng)功績(jī)，第一個(gè)肯定是農(nóng)業(yè)主管部門(mén)的。雖然農(nóng)機(jī)化的提高和社會(huì)發(fā)展因素相關(guān)，即便80年代國(guó)家那么大支持力度，當(dāng)年還是收效甚微，可這一輪的政策刺激，正好用對(duì)了“勁”，才使得市場(chǎng)需求潛力的大爆發(fā)。

但不得不說(shuō)，隨著時(shí)間的流逝，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼這項(xiàng)難得的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，越來(lái)越多的弊端在不斷顯現(xiàn)。有人有點(diǎn)夸張地說(shuō)，未來(lái)，如果再不加以重視，“農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼”這四個(gè)字，將會(huì)“蒙羞”，甚至?xí)蔀榘l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)前進(jìn)道路上的絆腳石。

當(dāng)然，提出這一論述者，自然有其根據(jù)。根據(jù)各方調(diào)查收集整理來(lái)看，認(rèn)為農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼“蒙羞”主要在以下4點(diǎn)。

補(bǔ)貼市場(chǎng)怪圈

目前的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)主要是“補(bǔ)貼市場(chǎng)”，這也就是說(shuō)進(jìn)入補(bǔ)貼的產(chǎn)品銷售就好，沒(méi)進(jìn)入補(bǔ)貼的產(chǎn)品銷售就不好，或者干脆沒(méi)有銷路。大部分產(chǎn)品都擺脫不了這一“怪圈”。

所以，很多農(nóng)機(jī)企業(yè)一直在努力的，不是扎實(shí)做用戶和市場(chǎng)，而是找“局長(zhǎng)”甚至是“市長(zhǎng)”，這也就不足為奇了。

阻礙創(chuàng)新發(fā)展

產(chǎn)品嚴(yán)格按照目錄進(jìn)行補(bǔ)貼，企業(yè)也嚴(yán)格按照目錄進(jìn)行生產(chǎn)，可以說(shuō)在一定程度上抑制了企業(yè)的創(chuàng)新能力。在新疆維吾爾自治區(qū)調(diào)查期間，筆者就遇到了這樣的問(wèn)題，企業(yè)創(chuàng)新生產(chǎn)出新的產(chǎn)品，卻因?yàn)橘?gòu)機(jī)補(bǔ)貼模糊的問(wèn)題，而一直推廣受阻。

某公司的自走式秸稈收獲機(jī)就是這樣一個(gè)例子，這款機(jī)器按打捆機(jī)的類型補(bǔ)貼大概能到2萬(wàn)元，而按收獲機(jī)卻只能補(bǔ)8000元，究竟是按照那種類型補(bǔ)貼，至今仍沒(méi)有相關(guān)部門(mén)能說(shuō)得清楚。

現(xiàn)階段的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，很大程度上抑制了產(chǎn)品質(zhì)量的提高和產(chǎn)品技術(shù)的創(chuàng)新。想必這樣的實(shí)例，各個(gè)企業(yè)也遇到了不少，想研發(fā)新產(chǎn)品，卻苦于補(bǔ)貼政策而放棄，究竟是得是失？

機(jī)械化率不平衡

由于是補(bǔ)貼市場(chǎng)，也就造成了補(bǔ)貼中有的產(chǎn)品銷量大，農(nóng)民購(gòu)買使用過(guò)的積極性高，農(nóng)機(jī)化率普遍高，而在補(bǔ)貼中沒(méi)有的產(chǎn)品，則銷量小，農(nóng)民更加偏愛(ài)價(jià)格低廉小眾產(chǎn)品，對(duì)于中高端茶品市場(chǎng)來(lái)說(shuō)影響尤為嚴(yán)重。越是不在補(bǔ)貼目錄里的產(chǎn)品，需求量越少，機(jī)械化率越低，如此往復(fù)，陷入了惡性循環(huán)。

補(bǔ)貼移作他用

眾所周知，大部分地區(qū)的補(bǔ)貼資金基本上都存在著嚴(yán)重缺口，以山東的高密為例，2014年補(bǔ)貼申購(gòu)人數(shù)為1309戶，申請(qǐng)補(bǔ)貼資金達(dá)3922.14萬(wàn)元，而高密市爭(zhēng)取到了國(guó)家補(bǔ)貼資金2190萬(wàn)元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠達(dá)到廣大用戶的需求。

當(dāng)然，最近也出現(xiàn)一些地區(qū)補(bǔ)貼發(fā)不出去的情況。

盡管如此，腐敗問(wèn)題也在不斷發(fā)酵，面對(duì)各個(gè)地方巨額的補(bǔ)貼資金，免不了有人會(huì)順手牽羊。這樣的例子不勝枚舉，可年年查，年年有，是否是哪一步出了問(wèn)題，這也是值得我們深思的地方。