北京順義區(qū)：小積分推動鄉(xiāng)村治理大提升

　　近年來，北京市順義區(qū)堅持以黨建為引領，把強化村民自治能力作為主攻方向，在村民自治中運用積分制，開展移風易俗、破除陳規(guī)陋習活動，將農村基層治理由“村里事”變成“家家事”、由“任務命令”轉為“激勵引導”、由“要我參與”變成“我要參與”，切實提高黨員群眾參與鄉(xiāng)村治理的積極性及公共意識，取得了良好的效果，助推鄉(xiāng)村治理再上新臺階。

　　探索積分管理，創(chuàng)新治理方式

　　強化部署，明確分工。年初，區(qū)委宣傳部、區(qū)委農工委區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)委社會工委區(qū)民政局聯合召開積分制專題座談會，部署積分制活動相關工作，明確各部門具體職責分工，并納入2022年度順義區(qū)各鎮(zhèn)黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，推動活動扎實開展。

　　專人對接，各級聯動。下發(fā)《關于在鄉(xiāng)村治理中推廣運用積分制方式開展移風易俗、破除陳規(guī)陋習活動的通知》，責成專人對接聯絡，每季度督促指導各任務鎮(zhèn)開展移風易俗、破除陳規(guī)陋習活動，形成“部門聯動、政府參與、全民互動”的工作機制。

　　制發(fā)方案，推動落實。制發(fā)《順義區(qū)關于在鄉(xiāng)村治理中推廣運用積分制的實施方案》，圍繞愛黨愛國、鄉(xiāng)村建設、人居環(huán)境整治、家庭美德等9大類項目，細化52條評分指標，將鄉(xiāng)村治理“無形”變“有形”，使“軟約束”有了“硬抓手”，深入挖掘全區(qū)19個鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理積分制示范村，探索路子、積累經驗、形成示范，進一步形成人人參與、人人盡力、人人共享的鄉(xiāng)村基層社會治理新格局。

　　豐富積分形式，強化推動落實

　　強化落實，開展活動。順義區(qū)高度重視積分制活動開展工作，每季度選取2個鎮(zhèn)作為積分制活動代表，推動積分制工作落實。圍繞“人居環(huán)境整治、村規(guī)民約、文明家庭、道德模范、志愿服務”等方面，開展多種形式的移風易俗、破除陳規(guī)陋習活動，如南彩鎮(zhèn)前薛各莊村圍繞人居環(huán)境整治、家庭美德等方面，把約束內容以“條目+分值”形式列出，以“個人+家庭”形式計算，由各網格員參與評定，年度匯總積分情況，使村民自治工作量化、具體化；大孫各莊鎮(zhèn)客家莊村圍繞“善行義舉、守法律己、孝老愛親”等移風易俗行為及各類志愿服務，實現積分量化，激發(fā)村民主動參與村級治理、文明建設的熱情。

　　激發(fā)活力，催生動力。充分發(fā)揮積分制作用，激發(fā)基層黨組織活力，用積分催生動力，將村級事務與村民利益聯系起來，把鄉(xiāng)村治理方式由“任務型”轉為“激勵型”。如趙全營鎮(zhèn)北郎中村量化“積分制”指標，建立積分管理臺賬，黨員以個人為單位積分、群眾以戶為單位積分，每季度開展1次積分兌換獎勵活動。通過積分兌換福利的形式，營造“人人能參與、人人獲效益”的氛圍，推動基層治理“可持續(xù)發(fā)展”。

　　網格管理，人人參與。依托村級網格管理體系，構建黨建引領、網格支撐、積分激勵的農村治理模式，有效激發(fā)群眾共建、共治、共享的積極性，切實把基層治理變成群眾自覺參與的生動實踐。如高麗營一村依托新時代文明實踐站，制定了《一村村規(guī)民約》《一村積分銀行方案》等3項制度，并建立“積分銀行”臺賬。由村“兩委”干部牽頭，優(yōu)秀黨員、村民代表、村級志愿服務隊隊員代表等組成積分評議小組，記錄匯總各類積分情況，結合年度積分，發(fā)放過節(jié)費、體檢費、老人月生活補助等17項福利，并評選出“村規(guī)民約星級戶”，通過網格+積分管理，進一步構建了鄉(xiāng)風文明“共同體”。

　　強化宣傳引導，營造濃厚氛圍

　　強化宣傳，及時溝通。積極與區(qū)屬媒體對接、溝通，利用北京順義、順義文明等微信公眾號以及順義時訊數字報刊平臺等媒體，宣傳報道積分制活動開展情況。

　　黨員帶頭，教育引導。黨員干部帶頭學習理論知識、參與環(huán)境整治、文明爭先等活動，以黨員帶群眾、以個人帶家庭，掙“積分”，防“扣分”，加強對黨員干部群眾開展教育引導，進一步推進鄉(xiāng)風民風建設。

　　標桿典型，營造氛圍。通過積分制活動的開展，不斷深挖積分制典型，讓村里的大小事務有“鏡子”可照、有“尺子”可量、有“標桿”可比，在農村營造“比、學、趕、超”的良好氛圍，形成“以行動換積分，以積分化新風”的良好局面。

　　下一步，順義區(qū)將在總結現有活動的基礎上，由點及面逐步鋪開各村的積分管理工作，切實發(fā)揮農村積分管理助推鄉(xiāng)村振興的作用。