堅定不移維護農村和諧穩(wěn)定

　　習近平總書記高度重視農村和諧穩(wěn)定。他在農村改革座談會全面闡釋農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大課題時，強調指出，農村穩(wěn)定是廣大農民切身利益，要堅定不移維護農村和諧穩(wěn)定，努力讓廣大農民學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。這一重要論述既浸透著總書記的“黃土情結”、人民情懷；又凝聚著總書記對中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政之基、對“兩個一百年”奮斗目標關鍵點和路徑的戰(zhàn)略思考，思想性、理論性、針對性極強。我們必須深入學習領會、全面貫徹落實總書記講話精神，堅定不移地維護農村和諧穩(wěn)定，讓億萬農民群眾共享改革發(fā)展成果。
　　堅定不移維護農村和諧穩(wěn)定是三農發(fā)展的前提條件。如果說改革是動力，發(fā)展是目標，那么，穩(wěn)定就是前提，是萬丈高樓之基，是繁茂大樹之根。如果沒有和諧穩(wěn)定，不僅改革發(fā)展的宏圖形同鏡花水月、紙上文章，百姓福祉、安居樂業(yè)無從談起，而且我們幾十年奮斗的成果也有喪失殆盡之憂，國家民族還有陷入一蹶不振之危。因此，必須始終把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受度統(tǒng)籌把握，越是改革發(fā)展任務繁重，越是要注重和諧穩(wěn)定。特別是對于我們這樣一個人口大國，農村的和諧穩(wěn)定更是與國家的長治久安，與民族復興利害攸關。當前，三農改革發(fā)展任務之重前所未有，挑戰(zhàn)之大前所未有，改革和發(fā)展的迫切性和艱巨性都對和諧穩(wěn)定提出了更高的要求。
　　堅定不移維護農村和諧穩(wěn)定是農民群眾的現(xiàn)實需求。經(jīng)過了改革開放三十多年的高速發(fā)展，我國已經(jīng)解決了溫飽問題，正在邁向全面小康。按照需求層次理論，基本生存需求解決了以后，人們的需求開始上升到安全等更高層面。對今天的廣大農民來說，他們開始考慮長遠的醫(yī)療、養(yǎng)老保障問題，開始考慮人身、財產(chǎn)安全問題，開始考慮環(huán)境問題、村莊治理問題等等，這些訴求連同渴望增收致富的經(jīng)濟訴求一起，成為當前三農發(fā)展的主要矛盾。特別是涉及到與農民權利、利益密切相關的重大事項，處理不好就會直接對農村和諧穩(wěn)定形成挑戰(zhàn)，能否把矛盾消除在萌芽，把問題解決在未發(fā)，直接考驗著我們維護和諧穩(wěn)定的能力，檢驗著我們維護和諧穩(wěn)定的水平。
　　堅定不移維護農村和諧穩(wěn)定是三農發(fā)展現(xiàn)狀的問題倒逼。長期以來，二元結構的藩籬橫亙在城市和農村之間，農業(yè)農村在基礎設施建設以及社保、醫(yī)保、教育等等一系列制度建設上欠賬很多。當前，隨著經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程，大量農村青壯年勞動力進城務工，城鄉(xiāng)“絕對隔絕”狀態(tài)被打破，一方面，農民思想觀念發(fā)生深刻變化，要求平等參與發(fā)展進程、共享發(fā)展成果的意愿日趨強烈；另一方面，農村社會結構發(fā)生急劇變化，文化斷層帶來鄉(xiāng)村社會觀念的沖突，這些都對農村和諧穩(wěn)定局面造成沖擊。當前，經(jīng)濟轉型換擋，下行壓力加大，給農民工就業(yè)帶來壓力，而去庫存、調結構對種地農民的經(jīng)營性收入也產(chǎn)生較大影響，這些問題都不同程度地成為影響農村和諧穩(wěn)定的誘因，需要重視和考量。
　　當前，中華民族偉大復興征程已經(jīng)到了一個關鍵節(jié)點。一方面，改革開放三十多年來我國經(jīng)濟迅猛發(fā)展，另一方面我們也無法回避在發(fā)展中急劇凸顯的各種社會矛盾。農村社會和諧穩(wěn)定作為三農發(fā)展乃至整個社會經(jīng)濟發(fā)展的基石，如何認識，怎么把握，怎樣處理，不僅是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的體現(xiàn)，也是中國現(xiàn)代化建設、中國夢的宏圖偉業(yè)能否順利推進的基礎。
　　首先，要像愛護眼珠一樣珍視來之不易的農村和諧穩(wěn)定局面?！懊裎┌畋?，本固邦寧?！睂τ谛橇_于中國大地的村莊社區(qū)來說，要更注重精神文明建設，不能物質生活水平高了，各種糾紛沖突和不文明現(xiàn)象卻多了；要更注重基層管理服務問題，不能形勢變了，社會管理水平卻原地踏步；要更注重公共事業(yè)發(fā)展，不能經(jīng)濟發(fā)展了，城鄉(xiāng)資源分配差距卻越來越大了。國家新增社會事業(yè)經(jīng)費要向農村傾斜，社會建設公共資源要向農村投放，基本公共服務要向農村延伸，城市社會服務力量要下鄉(xiāng)支援農村，形成農村社會事業(yè)發(fā)展合力。這不僅要成為全社會的共識，更要成為全社會的行動。
　　其次，要以“法治”思維維護農村和諧穩(wěn)定。“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲?！睙o論是改革還是發(fā)展，都始終不能忘記群眾是主體，我們一切工作最終都是為了群眾。不能把群眾僅僅當作管理對象，而不是服務對象。要了解農民訴求和期盼，真正從農民利益出發(fā)，充分尊重農民的主體性、切實維護農民的權益。要運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩(wěn)定，要強化法治在維護群眾權益、調處利益關系中的權威地位，強化法治在化解社會矛盾、維護和諧穩(wěn)定中的保障作用，積極推進多層次多領域的依法治理。對農民群眾自身來說，也要增強法治觀，遵守村規(guī)民約，加強自我約束和自我管理，自覺守法用法。
　　再次，要尊重不同利益主體的多樣化訴求?！白鎏祀y做二月天，蠶要暖和參要寒。種菜哥哥要落雨，采桑娘子要晴干?！碑斍稗r村社會管理對象更加多元化，利益訴求也不同，維護和諧穩(wěn)定并不等于什么事都平行推進，別無二致，要認真傾聽、仔細研究代表不同利益主體的不同聲音，要維護大多數(shù)人利益，也不能忽視和漠視少數(shù)人權益，要提高執(zhí)政智慧和能力，依法依規(guī)解決多樣化訴求。
　　在具體的措施上，要把加強和創(chuàng)新農村社會管理作為維護農村和諧穩(wěn)定的重要機制，全面貫徹落實習近平總書記提出的“系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理”四大理念；要把解決民生問題作為維護農村和諧穩(wěn)定的著力點和突破口，把教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、社會治安、人居環(huán)境等農民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題解決好，推進平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊建設，開展突出治安問題專項整治。要把黨的領導和基層黨組織建設作為維護農村和諧穩(wěn)定的組織保障。黨管農村，既需要各級領導干部在崗有責，也需要基層黨組織形成戰(zhàn)斗堡壘，共同發(fā)揮好團結帶領作用，把黨的富農政策原原本本落實好。
　　習近平總書記“三個堅定不移”的重要論述，是新形勢、新任務下關于三農工作的又一篇重要講話，是對三農改革、發(fā)展、穩(wěn)定重大課題的系統(tǒng)闡釋，豐富和發(fā)展了新時期我們黨關于三農工作的新思想新理念新戰(zhàn)略，具有十分重大的現(xiàn)實和深遠指導意義，是我們做好三農工作的重要遵循。我們一定要認真學習領會，全面貫徹落實，切實按照“三個堅定不移”的要求，把改革的文章做好，把發(fā)展的勁頭鼓足，把和諧穩(wěn)定的工作抓好，把我們共同生活的家園建成幸福樂土。
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