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　　我省嚴(yán)守耕地紅線

?　　我省各級(jí)政府堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實(shí)履行耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡，有序推進(jìn)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，耕地保護(hù)成效顯著。根據(jù)年度土地變更調(diào)查，全省耕地面積為10474萬(wàn)畝，與國(guó)家下達(dá)的耕地保有量目標(biāo)9100萬(wàn)畝相比，實(shí)際耕地保有量高出耕地保護(hù)目標(biāo)1374萬(wàn)畝。為保障國(guó)家糧食安全作出了突出貢獻(xiàn)。

　　耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)超額完成。全省共劃定永久基本農(nóng)田7386萬(wàn)畝，超出國(guó)家下達(dá)的7380萬(wàn)畝保護(hù)目標(biāo)任務(wù)6萬(wàn)畝，劃定后永久基本農(nóng)田保護(hù)率達(dá)81.16%。全省多部門累計(jì)投入資金245.66億元，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1627.98萬(wàn)畝，超出高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)55.68萬(wàn)畝。

　　耕地占補(bǔ)平衡制度有效落實(shí)。“十三五”期間，全省建設(shè)占用耕地總量為41.9萬(wàn)畝，平均每年占用耕地8.38萬(wàn)畝，嚴(yán)格按照“先補(bǔ)后占”“占一補(bǔ)一”“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”“占水田補(bǔ)水田”的占補(bǔ)平衡政策要求，完成耕地占補(bǔ)平衡任務(wù)。在實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡的基礎(chǔ)上，有力保障了各類建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)落地。

　　節(jié)約集約用地意識(shí)普遍增強(qiáng)。貫徹落實(shí)《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》和“增存掛鉤”制度，強(qiáng)化供地率對(duì)新增建設(shè)用地安排的約束，各地供地率均達(dá)70%以上。全力推進(jìn)批而未供和閑置土地處置工作。“十三五”期間，全省共消化批而未供土地23822公頃，共處置閑置土地7803公頃，2020年，全省閑置土地處置率達(dá)67%，位列全國(guó)第二。積極推進(jìn)低效用地再開(kāi)發(fā)，將863.15公頃土地納入低效用地再開(kāi)發(fā)計(jì)劃，其中，659.16公頃已進(jìn)行再開(kāi)發(fā)利用，再開(kāi)發(fā)率達(dá)76.36%，增收土地出讓價(jià)款65.69億元。積極探索多項(xiàng)節(jié)約集約用地的新技術(shù)模式，得到國(guó)家充分肯定。

　　耕地質(zhì)量提升工作穩(wěn)步推進(jìn)。“十三五”期間，全省耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)等級(jí)從2016年的5.17等提高到2020年的4.17等，提高了1個(gè)等級(jí)。我省堅(jiān)持“藏糧于技”，持續(xù)推進(jìn)化肥減量增效，減少不合理化肥投入，穩(wěn)步提高化肥利用率。持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目清查評(píng)估，建立管護(hù)機(jī)制，制定了《吉林省農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)激勵(lì)實(shí)施辦法》；積極開(kāi)展秸稈還田、增施有機(jī)肥、耕地輪作制度試點(diǎn)、深松深耕、黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)等工作，實(shí)施保護(hù)性耕作面積達(dá)1852萬(wàn)畝。

　　違法用地打擊力度持續(xù)加大。“十三五”期間，按照國(guó)家要求，全省開(kāi)展了違建別墅問(wèn)題排查、農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題清查整治、堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”等一系列重大行動(dòng)；利用遙感影像提取發(fā)現(xiàn)違法占用黑土區(qū)耕地的效率，加強(qiáng)違法亂占耕地預(yù)防和查處，完善違法線索移交機(jī)制，最大限度從源頭上防止違法問(wèn)題產(chǎn)生。自然資源管理秩序持續(xù)向好。

　　耕地保護(hù)制度建設(shè)漸成體系。為規(guī)范黑土地保護(hù)、監(jiān)測(cè)、建設(shè)和監(jiān)督管理行為，我省出臺(tái)全國(guó)首部黑土地保護(hù)法規(guī)《吉林省黑土地保護(hù)條例》，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的實(shí)施意見(jiàn)》，修訂《關(guān)于印發(fā)〈吉林省市（州）級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法〉的通知》，形成常態(tài)化的監(jiān)督考核工作局面。積極探索耕地保護(hù)途徑，制定《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于建立健全耕地保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償機(jī)制的意見(jiàn)》，5年來(lái)共制定下發(fā)33項(xiàng)省級(jí)政策性文件。