農(nóng)業(yè)部印發(fā)《2018年農(nóng)村經(jīng)營管理工作要點》
農(nóng)業(yè)部印發(fā)《2018年農(nóng)村經(jīng)營管理工作要點》
農(nóng)業(yè)部辦公廳關于印發(fā)《2018年農(nóng)村經(jīng)營管理工作要點》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟）廳（局、委），新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)局：
為貫徹落實《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和《農(nóng)業(yè)部關于大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》（農(nóng)發(fā)〔2018〕1號）的要求，扎實做好2018年農(nóng)村經(jīng)營管理工作，我部研究制定了《2018年農(nóng)村經(jīng)營管理工作要點》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合當?shù)貙嶋H，切實抓好落實。
農(nóng)業(yè)部辦公廳
2018年2月8日
2018年農(nóng)村經(jīng)營管理工作要點
2018年，農(nóng)村經(jīng)營管理工作要全面落實黨的十九大精神，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，踐行新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以維護農(nóng)民合法權益和促進農(nóng)民增收為目標，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、效益優(yōu)先，深入推進農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，加強農(nóng)村社會事務管理，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理體制機制，大力推進質(zhì)量變革、效率變革和動力變革，激活主體、激活市場、激活要素，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，為決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供制度支撐。
一、繼續(xù)深化農(nóng)村土地制度改革，穩(wěn)定和完善土地承包關系
新時代深化農(nóng)村土地制度改革，要緊緊圍繞處理好農(nóng)民和土地的關系這一主線，堅持以“三權分置”重大理論創(chuàng)新為指導，聚焦突出問題、瞄準關鍵環(huán)節(jié)，蹄疾步穩(wěn)、不折不扣地落實改革任務，進一步鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。
1.完善承包地“三權分置”制度
在依法保護集體所有權和農(nóng)戶承包權的前提下，平等保護土地經(jīng)營權。保持農(nóng)村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，研究制定落實土地承包期再延長30年的政策。
推動修訂農(nóng)村土地承包法，完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理辦法，健全工商企業(yè)等社會資本流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權的資格審查、項目審核和風險防范制度。繼續(xù)開展土地承包權有償退出、土地經(jīng)營權抵押貸款試點，加強工作指導，及時總結(jié)可復制可推廣的經(jīng)驗做法。做好農(nóng)村改革40周年紀念活動有關工作。
2.加強土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理服務
加強土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)交易市場規(guī)范建設，制定土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)示范合同文本，研究建立土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)合同網(wǎng)簽備案制度。鼓勵有條件的地方建立集信息發(fā)布、土地整治、項目設計等功能于一體的綜合性土地流轉(zhuǎn)服務組織。
探索開展面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的精準化土地流轉(zhuǎn)管理服務，促進新型經(jīng)營主體土地流轉(zhuǎn)信息、生產(chǎn)經(jīng)營信息和政府服務信息有效對接。
3.全面完成農(nóng)村承包地確權登記頒證
2018年是農(nóng)村承包地確權登記頒證工作的收官之年，必須保質(zhì)保量如期完成。已基本完成的省份，認真開展回頭看，查漏補缺，解決未確權、緩確權等遺留問題，全面完成承包地確權登記頒證任務。尚未完成的省份，要采取堅強有力的措施，倒排時間表，加快工作進度，加強督促檢查，確保按期保質(zhì)完成，向黨中央、國務院提交書面報告。
加快確權登記數(shù)據(jù)的收集、質(zhì)檢和匯交，確保數(shù)據(jù)完整準確及時入庫，農(nóng)業(yè)部將組織開展確權登記數(shù)據(jù)的現(xiàn)場核實核查。重點推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權信息應用平臺建設，實現(xiàn)承包土地信息聯(lián)通共享，為推進承包地信息化管理奠定基礎。
要有效利用確權成果，加大應用推廣，為適度規(guī)模經(jīng)營、發(fā)放涉農(nóng)補貼、土地承包權退出、土地經(jīng)營權抵押貸款等提供支撐。
4.推動農(nóng)村土地承包調(diào)解仲裁工作提質(zhì)擴面
做好調(diào)解仲裁綜治考評，引導督促各地調(diào)解仲裁機構(gòu)依法規(guī)范運行，及時受理案件，擴大仲裁工作覆蓋面。加強調(diào)解仲裁隊伍建設，強化仲裁分級培訓，探索建立仲裁人才評價標準，認真落實仲裁規(guī)章制度，提升仲裁工作質(zhì)量。
深入開展調(diào)解仲裁法律政策宣傳和重點問題研究。加強與信訪、司法等渠道銜接，凝聚各方資源，推動健全鄉(xiāng)村調(diào)解、縣市仲裁、司法保障的農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)處機制。
二、推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系
認真落實高質(zhì)量發(fā)展要求，把加快培育新型經(jīng)營主體作為一項重大戰(zhàn)略，加大扶持力度，完善政策措施，提升發(fā)展質(zhì)量，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，推進家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營共同發(fā)展、深度融合，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。
5.實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程
堅持問題導向和目標導向相結(jié)合，緊扣新型經(jīng)營主體發(fā)展需求和薄弱環(huán)節(jié)，在深入調(diào)研、廣泛論證的基礎上，編制新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程建設規(guī)劃，合理確定總體目標、重點任務、建設內(nèi)容、政策措施，并推動規(guī)劃立項實施。
深入推動《關于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見》貫徹落實，強化政策考核督查，指導地方抓緊制定落實意見。
6.扶持家庭農(nóng)場健康發(fā)展
引導農(nóng)戶通過土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)，發(fā)展形成適度經(jīng)營規(guī)模的家庭農(nóng)場。組織實施中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目，支持家庭農(nóng)場規(guī)范流轉(zhuǎn)土地、加強財務管理、開展農(nóng)田基礎設施建設、推進標準化生產(chǎn)。
完善家庭農(nóng)場認定制度，健全名錄管理，開展家庭農(nóng)場精準管理服務試點。做好家庭農(nóng)場全面統(tǒng)計和生產(chǎn)經(jīng)營情況典型監(jiān)測，發(fā)布年度發(fā)展報告。推動建立健全家庭農(nóng)場財政、金融、用地等扶持政策。鼓勵各地創(chuàng)建示范家庭農(nóng)場和行業(yè)協(xié)會。
7.促進農(nóng)民合作社提質(zhì)增效
深入推進農(nóng)民合作社示范社創(chuàng)建，開展國家示范社評定。引導合作社強化民主管理，完善治理機制，加強規(guī)范運行。鼓勵合作社推進標準化生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通，培育自主品牌。引導合作社采取合并重組等方式擴大經(jīng)營規(guī)模。扎實做好中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目支持合作社發(fā)展工作，把國家示范社和聯(lián)合社作為扶持重點。
省級農(nóng)業(yè)部門要切實承擔項目執(zhí)行主體責任，加強監(jiān)督指導，確保項目有效落實。指導合作社向登記機關報送年度報告并向社會公示。配合工商等部門加強監(jiān)管，依法注銷違法經(jīng)營的合作社，對連續(xù)兩年未從事經(jīng)營活動的合作社依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。嚴禁借合作社名義搞非法集資。
8.支持農(nóng)民合作社創(chuàng)新發(fā)展
鼓勵合作社以土地經(jīng)營權、林權入股等多種出資方式發(fā)展股份合作，激發(fā)各類資源要素活力。支持合作社發(fā)展電子商務、工藝制品、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。鼓勵合作社以共同出資、共創(chuàng)品牌、共享利益等方式開展聯(lián)合合作，依法自愿組建聯(lián)合社，健全法人治理機制。
配合銀監(jiān)會開展合作社內(nèi)部信用合作試點，研究制定合作社規(guī)范發(fā)展信用合作有關方案。鼓勵有條件的合作社依法開展互助保險。支持合作社承擔新型職業(yè)農(nóng)民培訓任務。把合作社作為農(nóng)村“雙創(chuàng)”平臺，引導高校畢業(yè)生、新型職業(yè)農(nóng)民等領創(chuàng)辦合作社，到合作社就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
9.宣傳貫徹農(nóng)民專業(yè)合作社法
修訂后的農(nóng)民專業(yè)合作社法將于2018年7月1日起施行。要組織開展普法宣傳活動，讓基層干部和合作社學法守法用法。以農(nóng)民專業(yè)合作社法的新導向新要求為重點，大力開展合作社帶頭人和輔導員培訓。抓緊合作社和聯(lián)合社示范章程制修訂工作，配合工商、財政、保監(jiān)等單位做好合作社登記管理、財務會計、互助保險等配套法規(guī)制度建設。
各地要把農(nóng)民專業(yè)合作社法律法規(guī)納入“七五”普法計劃，并推動制修訂地方性法規(guī)，做好立法與新法的有效銜接。鼓勵各地依法對發(fā)展合作社事業(yè)做出突出貢獻的單位和個人予以表彰和獎勵。
10.培育發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體
推動落實農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、財政部等6部門《關于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的指導意見》，指導各地制定實施意見，加強指導、扶持和服務。選擇部分省份開展支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體試點，探索政策扶持方式，培育一批組織聯(lián)系緊密、產(chǎn)業(yè)深度融合、帶農(nóng)作用突出的聯(lián)合體。
舉辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展培訓班，組織現(xiàn)場觀摩交流活動，研究聯(lián)合體示范標準，開展聯(lián)合體發(fā)展成效評價。鼓勵具備條件的省份組織認定示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，建立發(fā)布示范聯(lián)合體名錄。
11.推動龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級
適應新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展的新形勢，完善國家重點龍頭企業(yè)認定辦法，鼓勵縣級開展龍頭企業(yè)認定工作，充實壯大龍頭企業(yè)隊伍。開展國家重點龍頭企業(yè)運行監(jiān)測，編寫龍頭企業(yè)社會責任藍皮書，激發(fā)和弘揚農(nóng)業(yè)企業(yè)家精神，引導龍頭企業(yè)履行社會責任，推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
辦好中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化交易會，打造龍頭企業(yè)展示展銷、對接合作的大平臺。編制中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)，發(fā)揮中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會橋梁紐帶作用，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化微信公眾號，為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務。
12.加快“一村一品”發(fā)展
緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧和提檔升級，大力發(fā)展“一村一品”。深入實施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進行動和環(huán)京津貧困地區(qū)千村“一村一品”推進行動，總結(jié)推廣“一村一品”產(chǎn)業(yè)扶貧典型模式，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，形成貧困村脫貧致富的新增長點。
開展全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)運行評價，加強示范村鎮(zhèn)帶頭人培訓，推動村企村社對接。實施產(chǎn)業(yè)興村強縣行動，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，打造“一村一品、一縣一業(yè)”，注重示范村鎮(zhèn)品牌培育，厚植產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，壯大特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，培育區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。
13.大力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管
加大《關于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)的指導意見》《關于大力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的指導意見》宣傳貫徹力度，制定開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)宣傳文件。深入實施以支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主的社會化服務財政專項。
召開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管會議，交流情況、總結(jié)經(jīng)驗，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管。開展督導督查，指導各地制定扶持政策，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)文件落地見效。
14.加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)行業(yè)指導和監(jiān)管
推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)標準建設，鼓勵各地研究制定符合實際的服務標準或規(guī)范，促進生產(chǎn)性服務業(yè)健康發(fā)展。引導服務組織合理確定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務價格，防止個別組織形成價格壟斷，發(fā)生價格欺詐，切實維護農(nóng)戶利益。
加強對服務組織與農(nóng)戶簽訂合同的指導和管理，研究制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務規(guī)范合同，規(guī)范服務行為，確保服務質(zhì)量。探索建立服務組織名錄管理制度，強化動態(tài)監(jiān)測，促進服務組織規(guī)范發(fā)展。
15.促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接
完善產(chǎn)業(yè)鏈帶農(nóng)惠農(nóng)機制，統(tǒng)籌兼顧培育新型經(jīng)營主體與扶持小農(nóng)戶，把對新型經(jīng)營主體的政策扶持力度與其帶動小農(nóng)戶數(shù)量掛鉤。鼓勵將政府補貼量化到小農(nóng)戶、折股到合作社，支持合作社通過統(tǒng)一服務帶動小農(nóng)戶應用先進品種技術。
引導龍頭企業(yè)與合作社、小農(nóng)戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)關系，通過保底分紅、股份合作、利潤返還、服務帶動、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方式，大力提升生產(chǎn)性服務業(yè)對小農(nóng)戶的服務覆蓋率，實現(xiàn)農(nóng)民分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
引導工商資本積極參與鄉(xiāng)村振興，帶動農(nóng)戶共同發(fā)展。深入總結(jié)土地經(jīng)營權入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營試點經(jīng)驗，研究制定具體支持措施。鼓勵龍頭企業(yè)參與扶貧對接，以獎代補支持龍頭企業(yè)密切與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)，培育發(fā)展優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。
三、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟
按照“擴面、提速、集成”的要求，以完善產(chǎn)權制度和要素市場化配置為重點，深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和自由流動，激發(fā)農(nóng)村資源發(fā)展活力，壯大集體經(jīng)濟實力。
16.扎實開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資
這是農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的基礎性工作。全面部署農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，指導各地清查核實農(nóng)村集體各類資產(chǎn)，摸清集體資產(chǎn)家底。建立健全集體資產(chǎn)登記、保管、使用、處置等制度，實行臺賬管理，確保到2019年底基本完成。
加快農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺建設，將清產(chǎn)核資結(jié)果納入平臺管理，提高集體資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化、信息化水平。
17.擴大農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點
農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革涉及面廣、情況復雜，要試點先行，穩(wěn)步推進。在繼續(xù)做好100個農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革先行試點基礎上，再選擇工作基礎好、干部素質(zhì)高、有代表性的150個縣市和50個地市開展試點，條件成熟的省份可以開展整省試點，同時鼓勵地方結(jié)合實際擴大改革試點面。
各方面試點要在成員確認、資產(chǎn)量化、股權設置、收益分配以及權能完善等方面取得突破，為全面改革探索路子，積累經(jīng)驗，確保到2021年底基本完成。
18.制定完善支持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的法律政策
深入研究農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法律相關問題，推動農(nóng)村集體經(jīng)濟組織立法工作。出臺農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼規(guī)范性文件，開展集體經(jīng)濟組織登記賦碼工作。
鼓勵各地探索將政府撥款、減免稅費等形成的資產(chǎn)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有，并量化為集體成員股份的具體辦法。鼓勵采取資產(chǎn)租賃、農(nóng)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)服務、鄉(xiāng)村旅游、聯(lián)合發(fā)展等多種方式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，增強集體經(jīng)濟發(fā)展活力和實力。
19.加強農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革培訓督查
開展多層次、多形式的培訓，圍繞集體產(chǎn)權制度改革、清產(chǎn)核資等內(nèi)容，重點對省級黨委政府分管領導、試點縣市黨委政府主要領導、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)領導干部等進行培訓，確保領導干部全面了解改革目的和政策要求，從全局出發(fā)抓緊抓好改革工作。
加大督導檢查力度，強化督查的廣度和深度，督促各地嚴格落實改革主體責任和政策措施，用督查成果推動改革深入。
20.規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)財務管理
圍繞農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，修訂完善村集體經(jīng)濟組織財務會計制度，推動農(nóng)村集體財務管理規(guī)范化、制度化。根據(jù)新修訂的農(nóng)民專業(yè)合作社法的有關規(guī)定，研究修訂農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度，切實維護合作社成員經(jīng)濟權益和監(jiān)督管理權。
加強農(nóng)村民主管理，落實民主理財，規(guī)范財務公開，強化集體經(jīng)濟審計監(jiān)督，做好日常財務收支定期審計，重點開展集體重大事項、村干部任期及離任經(jīng)濟責任專項審計。
四、加強農(nóng)村社會事務管理，夯實鄉(xiāng)村治理基礎
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，強化農(nóng)民負擔監(jiān)管，扎實做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計基礎工作，不斷提高經(jīng)管部門履職盡責能力，切實維護農(nóng)民群眾合法權益，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
21.加強農(nóng)民負擔監(jiān)管
健全農(nóng)民負擔監(jiān)督管理制度，落實涉農(nóng)收費和價格“公示制”，嚴格執(zhí)行涉農(nóng)收費文件“審核制”和村級組織公費訂閱報刊“限額制”。加強村級組織負擔監(jiān)管，全面落實村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障政策，及時糾正向村級組織亂收費、集資攤派、要求配套等加重負擔的行為。
國務院減輕農(nóng)民負擔聯(lián)席會議將組織開展農(nóng)民負擔專項檢查，各地也要開展自查工作，堅決糾正侵害農(nóng)民利益的行為。
22.深入開展專項治理
針對農(nóng)民群眾反映強烈的重點問題，積極開展涉農(nóng)亂攤派亂收費亂罰款專項治理。重點治理農(nóng)村義務教育、農(nóng)村用電用水價格、基礎設施建設、村級組織考核評比及創(chuàng)建達標等領域加重農(nóng)民負擔的問題。
各地要結(jié)合實際開展突出問題專項治理。嚴格規(guī)范涉農(nóng)收費和價格管理，堅決清理糾正違規(guī)收費和不執(zhí)行惠農(nóng)價格行為。完善農(nóng)民負擔監(jiān)督卡制度，將惠農(nóng)補貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等相關政策納入監(jiān)督卡內(nèi)容，接受農(nóng)民群眾監(jiān)督。
23.規(guī)范開展一事一議
充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性、創(chuàng)造性。推廣一事一議、以獎代補等方式，鼓勵農(nóng)民對直接受益的鄉(xiāng)村基礎設施建設投工投勞，讓農(nóng)民更多參與建設管護。
堅持村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額的原則，完善村級公益事業(yè)一事一議籌資籌勞辦法。向農(nóng)民籌資籌勞要嚴格落實貧困、傷殘等特殊群體減免政策。推行農(nóng)村基礎設施建設項目公示制度，發(fā)揮農(nóng)民群眾、新型經(jīng)營主體和村務監(jiān)督委員會監(jiān)督作用。
24.強化農(nóng)村經(jīng)營統(tǒng)計服務
適應深化農(nóng)村改革和構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的需要，不斷創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營統(tǒng)計工作。落實新修訂的農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計調(diào)查制度，按時保質(zhì)完成農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計年報和半年報工作，強化統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析。
繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)關鍵指標試統(tǒng)計，合理界定統(tǒng)計范圍，完善統(tǒng)計方式。鼓勵基層加強統(tǒng)計信息員隊伍建設，組織編寫農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作手冊，指導基層提高數(shù)據(jù)采集質(zhì)量。加強統(tǒng)計成果應用，完善農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計APP，擴大農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的公開度和影響力。
25.推進基層農(nóng)經(jīng)體系建設
各級農(nóng)業(yè)部門要主動加強與相關部門溝通協(xié)調(diào)、爭取支持，將近年來中央文件關于加強基層農(nóng)村經(jīng)營管理體系建設的要求落到實處。
堅持用業(yè)務工作開展推動體系建設，將承包地確權登記頒證、農(nóng)村土地經(jīng)營權有序流轉(zhuǎn)、農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育等重點工作與農(nóng)經(jīng)體系建設一體推進、同步落實。
強化正向引導和激勵，宣傳推廣加強農(nóng)經(jīng)體系建設的經(jīng)驗做法，示范帶動基層體系建設。
26.提升農(nóng)經(jīng)干部綜合素質(zhì)
農(nóng)村改革發(fā)展任務艱巨繁重，需要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)經(jīng)工作隊伍。
各級農(nóng)經(jīng)干部要始終把政治建設擺在首位，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，全面提高政治素養(yǎng)。
要加強農(nóng)業(yè)政策和業(yè)務知識學習，努力增強工作本領。有計劃多形式分批次重點對縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)干部進行業(yè)務培訓，提升專業(yè)素質(zhì)。大興調(diào)查研究之風，深入田間地頭和農(nóng)民群眾，求計于民、問政于民。大力發(fā)揚求真務實作風，勇挑重擔，敢于擔當，以釘釘子精神狠抓改革政策舉措落實，增強農(nóng)民群眾獲得感。
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