發(fā)改委農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域PPP指導(dǎo)意見
發(fā)改委農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域PPP指導(dǎo)意見 為促進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域PPP項(xiàng)目穩(wěn)定健康發(fā)展,《意見》從六個(gè)方面提出了政策支持。一是加強(qiáng)政府農(nóng)業(yè)投資引導(dǎo)。轉(zhuǎn)變政府農(nóng)業(yè)投入方式,積極探索通過投資補(bǔ)助、資本金注入等方式支持農(nóng)業(yè)PPP項(xiàng)目,強(qiáng)化政府投資的撬動(dòng)和引導(dǎo)作用。二是加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。對(duì)已建成的重大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施開展確權(quán)試點(diǎn),政府投資形成的資產(chǎn)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有,社會(huì)資本投資的資產(chǎn)歸投資者所有。三是創(chuàng)新金融服務(wù)與支持方式。著力提高農(nóng)業(yè)PPP項(xiàng)目投融資效率,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過債權(quán)、股權(quán)、資產(chǎn)支持計(jì)劃等多種方式,支持農(nóng)業(yè)PPP項(xiàng)目。四是建立合理投資回報(bào)機(jī)制。采取資本金注入、直接投資、投資補(bǔ)助、貸款貼息等多種方式,實(shí)現(xiàn)社會(huì)資本的合理投資回報(bào)。五是完善風(fēng)險(xiǎn)防控和分擔(dān)機(jī)制。建立分工明確的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,政府負(fù)責(zé)防范和化解政策風(fēng)險(xiǎn),項(xiàng)目公司或社會(huì)資本方承擔(dān)工程建設(shè)成本、質(zhì)量、進(jìn)度等風(fēng)險(xiǎn),自然災(zāi)害等不可抗力風(fēng)險(xiǎn)由政府和社會(huì)資本共同承擔(dān)。六是保障項(xiàng)目用地需要。加強(qiáng)耕地資源的保護(hù)與利用,各地要在土地利用總體規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目建設(shè)需要。
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