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　　溫家寶出席全國安全生產工作會議并作重要講話

　　溫家寶在全國安全生產工作會議上強調 加強領導 狠抓落實 切實做好安全生產工作　

　　1月23日至24日，全國安全生產工作會議在北京召開。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶強調，要以對人民群眾高度負責的精神，切實加強安全生產工作，采取更加有力的措施，標本兼治，重在治本，扎實工作，堅決扭轉煤礦等行業(yè)重特大事故多發(fā)勢頭，促進安全生產形勢進一步好轉。

　　23日下午，全國安全生產工作會議通過電視電話會議形式召開，溫家寶總理出席會議并作了重要講話，中共中央政治局委員、書記處書記、國務委員周永康主持會議，國務委員兼國務院秘書長華建敏出席。

　　溫家寶指出，在黨中央、國務院領導下，各地區(qū)、各部門做了大量工作，安全生產取得一定成效。但是，當前安全生產形勢依然嚴峻，煤礦等行業(yè)重特大事故頻繁發(fā)生，給人民群眾生命財產造成了嚴重損失，教訓十分慘痛。他強調，安全生產責任重于泰山。搞好安全生產，是全面落實科學發(fā)展觀的必然要求，是建設和諧社會的迫切需要，是各級政府的重要職責。經濟發(fā)展必須建立在安全生產的基礎上，絕不能以損害人民群眾利益甚至犧牲職工生命為代價。

　　溫家寶強調，加強安全生產工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統領全局，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”，堅持標本兼治、重在治本，堅持創(chuàng)新體制機制、強化安全管理。當前和今后一個時期，要重點抓好以下幾個方面的工作： (一)健全和落實安全生產責任制。省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要負責人是本地區(qū)安全生產第一責任人，必須親自抓、負總責；企業(yè)是安全生產的責任主體，企業(yè)法定代表人要切實履行企業(yè)安全生產第一責任人的職責。要建立安全生產的考核制度和考核指標體系，把安全指標作為考核領導干部的一項重要內容。 (二)實行有利于安全生產的經濟政策。認真落實企業(yè)安全費用提取、傷亡事故經濟賠償和安全生產風險抵押金的規(guī)定，抓緊研究完善資源稅費政策，建立健全安全生產激勵約束機制。(三)加快煤炭等行業(yè)改革重組步伐。鼓勵大型煤炭企業(yè)兼并改造中小煤礦，促進中小型煤礦重組聯合改造。 (四)多渠道增加安全生產投入。國家繼續(xù)增加用于國有煤礦安全技術改造資金，煤炭企業(yè)要抓住經濟效益較好的有利時機，增加安全技改投入。力爭再用兩年時間，解決國有煤礦的安全設施保障問題。加快推進安全生產科技進步，提高安全生產技術水平和安全裝備水平。(五)深入開展重點行業(yè)安全生產專項整治。用兩年左右時間使煤礦重特大瓦斯爆炸事故有較大下降；用三年左右時間完成小煤礦整頓工作。 (六)強化企業(yè)安全生產管理。加強生產管理和安全管理，打牢安全生產基礎，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律現象。煤礦企業(yè)要嚴格執(zhí)行領導干部跟班作業(yè)制度，實行帶班指揮。 (七)加強安全技術人才培養(yǎng)和職工安全技能培訓。依法實行強制性全員安全培訓制度，煤礦等高危行業(yè)主要工種必須持證上崗。企業(yè)負責人要依法取得任職資格證書，嚴格執(zhí)行任前培訓制度。 (八)加大安全生產監(jiān)管力度。搞好重點監(jiān)察、專項監(jiān)察和定期監(jiān)察，加強源頭管理和日常管理。強化事故責任追究制度。(九)加強安全生產法制建設，嚴格安全執(zhí)法。 (十)繼續(xù)搞好宏觀調控，改善經濟運行環(huán)境，減輕安全生產壓力。

　　溫家寶要求，要切實加強對安全生產工作的領導，特別要在狠抓落實上下功夫。中央作出的決定，決不允許打折扣。清理國家機關工作人員投資入股煤礦、整頓關閉不具備安全條件和非法煤礦等，必須件件落實。中央有關部門要加強督促檢查，對拖延不辦甚至拒不執(zhí)行的要依法嚴肅處理。

　　溫家寶強調，要切實做好春節(jié)期間的安全工作。各級領導干部要深入安全生產第一線，每個地方的領導人都要下去檢查小煤礦的整頓情況，每個煤礦企業(yè)負責人都要下礦井,每個交通運輸部門負責人都要到事故多發(fā)地，檢查落實安全措施。加強對重點行業(yè)、重大危險源、公共聚集場所的安全監(jiān)控和管理，全面消除事故隱患；做好春運工作，確保運輸安全；依法加強對煙花爆竹生產、經營、運輸和燃放等環(huán)節(jié)的管理，防止事故發(fā)生，使廣大人民群眾過一個安全、祥和的節(jié)日。

　　華建敏在全國安全生產工作會議上作了總結講話。他強調，各地區(qū)、各部門和各單位要認真學習、深刻領會溫家寶總理講話和全國安全生產工作會議精神，進一步統一思想，提高認識，強化責任，狠抓落實，采取切實有效措施，扎扎實實地做好安全生產工作。

　?。ㄐ畔碓矗?006年01月24日 中央政府門戶網站—國務院辦公廳）