陳錫文：強農惠農政策需進一步完善

　　十七大代表、中央財經領導小組辦公室副主任、中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文19日說，近年來在一系列支農惠農政策的促進下，我國糧食穩(wěn)步增產、農民持續(xù)增收。更重要的是，一個符合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求的新的農村政策體系正在形成之中。

　　“十七大報告明確提出要堅持把發(fā)展現代農業(yè)、繁榮農村經濟作為新農村建設的首要任務”。他表示，我國農村經濟社會發(fā)展水平還比較低，城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大，需要進一步完善強農惠農政策、促進形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。今后將采取更強有力的措施促進農民收入持續(xù)增長、農民生產生活條件繼續(xù)改善、農村社會事業(yè)更好發(fā)展。

　　陳錫文表示，十七大報告提出，解決好農業(yè)、農村、農民問題，事關全面建設小康社會的大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。為此，要加快農村經濟發(fā)展，提高農民收入水平。這對促進社會和諧具有重大意義。

　　陳錫文同時表示，當前還存在不少影響社會和諧的因素，包括城鄉(xiāng)差距較大、區(qū)域發(fā)展不平衡、很多與群眾密切相關的生產生活問題需要解決、民主法制水平需進一步提高等。其中，城鄉(xiāng)經濟社會差距過大是一個突出矛盾。

　　陳錫文說，今后首先要著力增強農業(yè)的綜合生產能力，提高農產品質量安全水平和農業(yè)效益，走出一條具有中國特色的農業(yè)現代化道路。要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大縣域經濟，為農民外出就業(yè)提供服務，多渠道促進農民就業(yè)和增收。

　　其次，加強農村基礎設施建設，促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。加大公共財政覆蓋農村的力度、完善轉移支付制度，進一步改善農民生產生活條件，促進農村教育、衛(wèi)生、社會保障等社會事業(yè)加快發(fā)展和社會管理水平不斷提高。

　　第三，推進農村精神文明建設，加強思想道德文化建設，豐富農村、偏遠地區(qū)、進城務工人員的精神文化生活。

　　第四，建立促進城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化的體制機制。繼續(xù)促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展，提高城鎮(zhèn)化水平，增強對農村人口的吸納能力，并為陸續(xù)離開戶籍所在地、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農民逐步轉變?yōu)槭忻駝?chuàng)造條件。