人大常委會(huì)分組審議農(nóng)民專業(yè)合作社法等草案
人大常委會(huì)分組審議農(nóng)民專業(yè)合作社法等草案
十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議今天繼續(xù)進(jìn)行,常委會(huì)組成人員就農(nóng)民專業(yè)合作社法草案、人民法院組織法修正案草案等進(jìn)行分組審議。還審議了關(guān)于授權(quán)香港特別行政區(qū)對(duì)深圳灣口岸區(qū)實(shí)施管轄的決定草案和有關(guān)條約、代表資格報(bào)告和任免案等。
據(jù)全國(guó)人大法律委員會(huì)介紹,我國(guó)各地已經(jīng)創(chuàng)辦了10多萬(wàn)個(gè)農(nóng)業(yè)合作社等農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。一些地方已經(jīng)制定了相關(guān)地方性法規(guī),2006年中央“一號(hào)文件”明確提出,要“積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,加快立法進(jìn)程?!蓖ㄟ^(guò)立法明確農(nóng)民專業(yè)合作社的市場(chǎng)主體地位,規(guī)范其組織和行為,引導(dǎo)其健康發(fā)展,是必要的和適時(shí)的。
草案經(jīng)過(guò)常委會(huì)兩次審議修改,此次提交的草案三次審議稿增加了“農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社決定合并、分立、解散,應(yīng)當(dāng)由本社成員表決權(quán)總數(shù)的三分之二以上通過(guò)”的條款;刪除了“農(nóng)民專業(yè)合作社包括農(nóng)民成員達(dá)不到本法規(guī)定的占成員總數(shù)百分之八十以上的,就應(yīng)解散。”的條款;草案還增加規(guī)定“國(guó)家鼓勵(lì)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)采取多種形式,為農(nóng)民專業(yè)合作社提供金融服務(wù)”。
在今天的分組審議中,常委會(huì)組成人員普遍認(rèn)為農(nóng)民專業(yè)合作社法草案經(jīng)過(guò)兩次審議,總體上吸收了大家各方面的意見(jiàn),已經(jīng)比較成熟。同時(shí)常委會(huì)組成人員也對(duì)進(jìn)一步完善草案提出了一些意見(jiàn)。有的委員認(rèn)為農(nóng)民專業(yè)合作社法草案第五章的標(biāo)題是財(cái)務(wù)管理和盈余返還,農(nóng)民專業(yè)合作組織是經(jīng)營(yíng)性的組織,有可能盈利,也有可能虧損,建議將第五章的名稱改為“財(cái)務(wù)管理”。
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