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　　農(nóng)機(jī)發(fā)展邁入新時(shí)期 全程全面擘畫新藍(lán)圖

       2015 年8 月，原農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《關(guān)于開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)的意見》（簡稱《意見》），在全國部署開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)，聚焦水稻、玉米、小麥、馬鈴薯、棉 花、油菜、花生、大豆、甘蔗等 9 大作物，耕整地、種 植、收獲、植保、烘干、秸稈處理等 6 個(gè)環(huán)節(jié)，分作物、分區(qū)域推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化。安徽省為貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)的意見》（農(nóng)機(jī)發(fā)〔2015〕1號(hào)）要求，加快推進(jìn)安徽省主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，安徽省圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的總要求，以提高全省主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平為目標(biāo)，以水稻、小麥、玉米、馬鈴薯、大豆、油菜、花生、棉花等8大作物為重點(diǎn)，以耕整地、播種、植保、收獲、烘干和秸稈處理為生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)，以推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)及裝備、培育壯大農(nóng)機(jī)服務(wù)市場主體、探索全程機(jī)械化生產(chǎn)模式、改善農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)內(nèi)容，因地制宜，加快發(fā)展安徽省主要農(nóng)作物的全程全面機(jī)械化。目前安徽省在推進(jìn)主要農(nóng)作物全程全面機(jī)械化過程中取得了一定成效，但仍然存在一些問題制約著安徽省農(nóng)機(jī)化的全程全面發(fā)展。筆者針對安徽省全程全面機(jī)械化發(fā)展的現(xiàn)狀，分析當(dāng)下主要農(nóng)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)作業(yè)機(jī)械的數(shù)量結(jié)構(gòu)，剖析當(dāng)下存在的瓶頸及短板，并提出對策和建議以期能有效解決當(dāng)下發(fā)展中的難題。

多措并舉促兩全

       安徽省為貫徹落實(shí)《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》中“建設(shè)500個(gè)全程機(jī)械化示范縣”的部署，依據(jù)《主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣評(píng)價(jià)辦法（試行）》、《主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）》，以實(shí)施農(nóng)機(jī)農(nóng)藝農(nóng)信融合發(fā)展工程為總抓手，以補(bǔ)短板、促集成、提質(zhì)量為重點(diǎn)，圍繞主要農(nóng)作物全程機(jī)械化生產(chǎn)，多措并舉，突出機(jī)械化種植、機(jī)械施肥、高效植保、糧食烘干等薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)全程機(jī)械化高效生產(chǎn)方式與適度規(guī)模經(jīng)營有機(jī)融合，主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化水平逐漸提升，先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)裝備正在快速發(fā)展，裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，綜合生產(chǎn)能力顯著提高，耕種收機(jī)械化水平走在全國前列。

       在行政推動(dòng)方面，出臺(tái)了《推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝農(nóng)信融合發(fā)展實(shí)施方案》，提出了“十三五”期間在全省建成30個(gè)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣的計(jì)劃，多數(shù)市縣相繼出臺(tái)了關(guān)于加快推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化的意見，并配套出臺(tái)了一系列的支持政策。其中亳州市2016年全市財(cái)政資金支持農(nóng)機(jī)化發(fā)展直接投入13.2億元，2017年又安排4000萬元支持標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)庫棚建設(shè)。合肥市對新建達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的全程農(nóng)事服務(wù)中心項(xiàng)目，按大、中、小標(biāo)準(zhǔn)分別給予160萬元、100萬元、60萬元一次性建設(shè)補(bǔ)助，對水稻機(jī)插秧作業(yè)和土地深翻作業(yè)，按40元/畝、50元/畝給予作業(yè)補(bǔ)貼。

       在培育主體方面，出臺(tái)的《推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝農(nóng)信融合發(fā)展實(shí)施方案》要求到2020年底，全省依托農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)1000個(gè)綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心，打通農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)“最后一公里”，是高效實(shí)現(xiàn)“購、耕、種、管、收、售”等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的重要保障，進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)化的綜合服務(wù)能力。2017年，全省從農(nóng)機(jī)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中切塊安排1500萬元，扶持建設(shè)綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心，每個(gè)中心給予5-20萬元的建設(shè)補(bǔ)助資金。2018年，全省繼續(xù)從農(nóng)機(jī)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中安排1280萬元再新建140個(gè)綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，2017年底全省新增部級(jí)示范社17家、省級(jí)示范社88家，總數(shù)分別達(dá)到82家和526家。近兩年，依托合作社和家庭農(nóng)場共建設(shè)農(nóng)事服務(wù)中心237個(gè)，安排財(cái)政資金3960萬元。在示范社創(chuàng)建和農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)引領(lǐng)下，全省農(nóng)機(jī)合作社達(dá)5108個(gè)，有力夯實(shí)了我省農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的基礎(chǔ)。

       在技術(shù)推廣方面，圍繞針對主要農(nóng)作物生產(chǎn)的種植、植保、烘干、秸稈綜合利用四大薄弱環(huán)節(jié)集中發(fā)力，在實(shí)施補(bǔ)貼引導(dǎo)、快速彌補(bǔ)“裝備短板”的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝農(nóng)信融合示范，通過舉辦形式多樣的技術(shù)推廣和培訓(xùn)活動(dòng)，大力推廣應(yīng)用高效、節(jié)能、環(huán)保的復(fù)式作業(yè)機(jī)具和水稻機(jī)插、精少量播種、免耕直播等技術(shù)。水稻種植、玉米播種、玉米收獲、油菜收獲等薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化水平快速提升，深松整地、精量播種、化肥深施、高效植保、秸稈還田、機(jī)械烘干等節(jié)本增效、綠色環(huán)保機(jī)械化技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。

       在購機(jī)補(bǔ)貼方面，按照“縮范圍、控定額、促敞開”的政策導(dǎo)向，進(jìn)一步突出補(bǔ)貼的精準(zhǔn)性，精簡機(jī)具品目，聚焦補(bǔ)貼重點(diǎn)，對主要農(nóng)作物生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)具加大敞開補(bǔ)貼力度，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金著重向產(chǎn)糧大縣、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、糧棉油糖等主要農(nóng)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)具傾斜，增加了主要農(nóng)作物重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)具的有效供給。2018年我省將本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有實(shí)際需求的機(jī)具全部列入補(bǔ)貼范圍實(shí)行敞開補(bǔ)貼，同時(shí)，積極開展植保無人飛機(jī)等新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品新技術(shù)應(yīng)用。

       根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，如表1，2018年農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到79.02%（其中機(jī)耕水平、機(jī)播水平、機(jī)收水平分別達(dá)到85.82%、65.89%、83.07%，分別比2015年提高了2.2、10.29、11.51個(gè)百分點(diǎn)），高全國耕種收綜合機(jī)械化水平10個(gè)百分點(diǎn)左右，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生了根本性的變化，步入農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的中高級(jí)階段，生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)了由人畜力向機(jī)械化的歷史性跨越。全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到6542.7萬千瓦，居全國第4位，比2011年提高了15.66個(gè)百分點(diǎn)，大中型拖拉機(jī)保有量持續(xù)增長，臺(tái)均動(dòng)力持續(xù)換擋，復(fù)式作業(yè)機(jī)具快速發(fā)展，農(nóng)機(jī)化發(fā)展基本呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展?fàn)顟B(tài)，裝備結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，呈現(xiàn)出持續(xù)增長、增速緩慢的特點(diǎn)，逐步向綠色環(huán)保友好型方向發(fā)展。此外，2019年底，全國第四批基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣名單在農(nóng)機(jī)化司官網(wǎng)予以公示，安徽省六安市金安區(qū)、長豐縣、鳳臺(tái)縣、桐城市、來安縣、靈璧縣、懷遠(yuǎn)縣、阜陽市潁州區(qū)等8縣榜上有名，創(chuàng)建縣數(shù)占5.3%，居全國第6位。截止到目前，安徽省已有25個(gè)縣市區(qū)被評(píng)為基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣，亳州市整市成為我省第一個(gè)基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范的地級(jí)市。

裝備升級(jí)顯成效

       近年來，安徽省農(nóng)機(jī)化工作以“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”為主線，著力落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝農(nóng)信融合，農(nóng)機(jī)化發(fā)展取得顯著成效，為糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收提供了有力的裝備科技支撐。尤其是在主要農(nóng)作物的全程機(jī)械化上， 以提高小麥、水稻、玉米、大豆、油菜、花生、棉花、馬鈴薯等主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平為目標(biāo)，以耕整地、播種、植保、收獲、烘干、秸稈處理為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以創(chuàng)建全程機(jī)械化示范區(qū)為抓手，以推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)及裝備、優(yōu)化升級(jí)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、探索全程機(jī)械化生產(chǎn)模式為重點(diǎn)內(nèi)容，提升我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平，在產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)機(jī)械化方面，取得了顯著成效。

       拖拉機(jī)及配套機(jī)具

       截止2018年，安徽省拖拉機(jī)保有量達(dá)到231.2635萬臺(tái)，其中大中型拖拉機(jī)達(dá)到23.3937萬臺(tái)，小型拖拉機(jī)保有量達(dá)到207.8698萬臺(tái)。其中22.1kw及以下的有207.8698萬臺(tái)，22.1-73.5kw的有18.2705萬臺(tái)，73.5kw及以上的有5.1232萬臺(tái)。同時(shí)大中型拖拉機(jī)穩(wěn)步增長，不斷更新?lián)Q代，2017年以前都是正增速，2018年動(dòng)力報(bào)廢更新出現(xiàn)負(fù)增速，而小型拖拉機(jī)一直負(fù)增速（如圖1）。

圖1  2011年-2018年大中小型拖拉機(jī)保有量及增速

       大中型拖拉機(jī)保有量與小型拖拉機(jī)保有量之比由2011年的1：16.38提高到2018年的1：8.89。配套的農(nóng)機(jī)具也由2011年565.166萬臺(tái)下降到2018年的541.0417萬臺(tái)，其中大中型配套農(nóng)機(jī)具53.5689萬臺(tái)，小型配套農(nóng)機(jī)具487.4728萬臺(tái)，整體的拖拉機(jī)機(jī)具配套比不斷提高由2.24上升到2.34，機(jī)具裝備得到進(jìn)一步優(yōu)化（如表2所示），其中大中型農(nóng)機(jī)具配套比由2011年的1.91提升到2.29，小型農(nóng)機(jī)具配套比由2011年的2.26提升到2.35。

   

耕整地機(jī)械

       本文中，產(chǎn)中包括耕整、種植、田間管理、收獲、干燥和秸稈處理6個(gè)環(huán)節(jié)的機(jī)械化。如表3所示，耕整地機(jī)械主要包括耕整機(jī)、機(jī)引犁、旋耕機(jī)、深松機(jī)、機(jī)引耙5種農(nóng)業(yè)機(jī)械，2018年，安徽省上述機(jī)械保有量分別達(dá)到124727、1733940、719958、18895、1417289臺(tái)，分別比2011年增加了1.92倍、-22.13%、21.92%、1.48倍、-21.62%。隨著農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的不斷深入，農(nóng)機(jī)作業(yè)方式不斷更新?lián)Q代，新型復(fù)式作業(yè)機(jī)具逐漸取代單一的功能的作業(yè)機(jī)械，機(jī)引犁、機(jī)引耙等機(jī)械的增長出現(xiàn)了負(fù)增長，慢慢被閑置。而耕整機(jī)以及深松機(jī)等作業(yè)機(jī)械對農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收的作用越來越明顯，因此逐漸增加。2018年安徽超額完成650萬畝的深松作業(yè)補(bǔ)貼，很大程度上依賴于現(xiàn)有農(nóng)機(jī)裝備的有利優(yōu)勢。

種植施肥機(jī)械

       種植施肥機(jī)械的類別較多，主要是播種機(jī)、化肥深施機(jī)、地膜覆蓋機(jī)等作業(yè)機(jī)械。播種機(jī)械推廣應(yīng)用較早，在全省保有量較大，近年來隨著保護(hù)性耕作以及秸稈綜合利用的推動(dòng)，免耕播種機(jī)發(fā)展速度較快，如表4所示，2018年保有量達(dá)到40986臺(tái)，是2011年的2.7倍，精量播種機(jī)也增加了51882臺(tái)，達(dá)到了36萬余臺(tái)。在水稻種植機(jī)械上，我省發(fā)展速度較快。水稻插秧機(jī)達(dá)到了36162臺(tái)，其中乘坐式高速插秧機(jī)就有7603臺(tái)；鄉(xiāng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)成本變化，水稻直播不推自廣，直播機(jī)保有量穩(wěn)步增加，最高達(dá)到了2986臺(tái)；水稻淺栽機(jī)受地域和技術(shù)限制，發(fā)展較緩慢。原先單一功能的化肥深施機(jī)在技術(shù)和裝備革新的情況下，保有量逐年下降，2018年剩余84659臺(tái)。而地膜覆蓋機(jī)隨著技術(shù)發(fā)展的需求，特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，保有量逐年增加，年均增加310臺(tái)左右，2018年保有量比2011年增加了2484臺(tái)，達(dá)到10252臺(tái)。

 田間管理機(jī)械

       田間管理機(jī)械主要以灌溉機(jī)械、噴霧噴粉機(jī)、還有中耕機(jī)械為主。農(nóng)用排灌機(jī)被中排灌動(dòng)力機(jī)械和農(nóng)用水泵體量較大，因?yàn)檗r(nóng)用水泵操作簡易方便，省工省時(shí)，是農(nóng)用灌溉的傳統(tǒng)選擇，但使用成本較高。兩者在2018年的保有量分別為1680325臺(tái)、1788480臺(tái)，分別比2011年增加了7.39%、2.67%。為了降低農(nóng)田作業(yè)成本和實(shí)現(xiàn)水肥的高效利用，節(jié)水灌溉類機(jī)械越來越受到關(guān)注，數(shù)量年上升，2018年保有量達(dá)到211573臺(tái)，產(chǎn)品技術(shù)成熟能夠滿足安徽省不同地理?xiàng)l件的使用需求。從表5中可以發(fā)現(xiàn)，相比農(nóng)用水泵，節(jié)水灌溉類機(jī)械取得了較快發(fā)展。同時(shí)機(jī)動(dòng)噴霧噴粉機(jī)也得到快速發(fā)展，2018年比2011年增加了約10萬，保有量達(dá)到了46.62萬臺(tái)，其中自走式達(dá)到了7489臺(tái)。在丘陵山區(qū)，茶樹修剪的問題已經(jīng)被解決，全省茶樹修剪機(jī)保有量達(dá)到了89492臺(tái)，是2011年的2.55倍。

 

圖2  2011年-2018年安徽省田管機(jī)械保有量情況

收獲機(jī)械及秸稈處理機(jī)械

       收獲機(jī)械主要包含聯(lián)合收獲機(jī)、割曬機(jī)和其他收獲機(jī)。如表5所示，在聯(lián)合收獲機(jī)方面，截止到2018年，全省保有量達(dá)到21.5萬臺(tái)，比2011年增加了89.10%，年均增幅8.29%，其中稻麥聯(lián)合收割機(jī)占比達(dá)到88.67%，玉米聯(lián)合收割機(jī)占比11.33%，保有量達(dá)到24361臺(tái)（自走式的占比94.57%）。在其他收獲機(jī)方面，割曬機(jī)雖占據(jù)主要地位，但保有量卻一直在下降，2017年保有量下降到28392臺(tái)，2011年以來年均下降9935臺(tái)，這一現(xiàn)象的主要原因是技術(shù)的革新復(fù)式多功能作業(yè)機(jī)械的出現(xiàn)帶來的變化（2018年以后不作為統(tǒng)計(jì)指標(biāo)）。大豆和油菜收獲機(jī)由于種植面積的下降，農(nóng)民購機(jī)意愿持續(xù)下降，盡管先進(jìn)適用可靠的新型收獲機(jī)出現(xiàn)，但發(fā)展較為緩慢，保有量增幅不大，但持續(xù)小步前進(jìn)，截止到2018年，上述兩項(xiàng)的保有量分別達(dá)到253臺(tái)、2742臺(tái)。馬鈴薯、蔬菜、牧草的收獲機(jī)械化水平較低，進(jìn)展較慢，這些是我省全程全面機(jī)械化發(fā)展的瓶頸及短板?；ㄉ姆N植在我省比較普遍，是主要的油料作物之一。保有量相對較少，但增幅較大，2011年僅有390臺(tái)，2018年就達(dá)到了1995臺(tái)，提高了4.11倍。茶葉是我省重要經(jīng)濟(jì)作物，是丘陵山區(qū)農(nóng)民增收的主要經(jīng)濟(jì)來源。而采摘一直是困擾著茶農(nóng)的問題，機(jī)械化采茶機(jī)的發(fā)展破解了這一難題。2018年，全省采茶機(jī)保有量達(dá)到了9243臺(tái)，而2011年才有1735臺(tái)，發(fā)展速度較快。另外，秸稈綜合利用的全面提升工程實(shí)施以來，我省秸稈的“五化”利用帶動(dòng)了秸稈粉碎還田機(jī)和秸稈撿拾打捆機(jī)的快速發(fā)展，2018年兩者機(jī)具保有量分別達(dá)到6.74萬臺(tái)和1.41萬臺(tái)，分別比2011年增加了5.47萬臺(tái)和1.39萬臺(tái)。

加工儲(chǔ)藏機(jī)械

       產(chǎn)后機(jī)械主要是指收獲后處理機(jī)械，包括加工和儲(chǔ)藏機(jī)械與裝備（如表6所示）。受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件改善等影響，收獲后處理機(jī)械得到了較好發(fā)展，特別谷物烘干機(jī)和保鮮儲(chǔ)藏設(shè)備，保有量分別達(dá)到13850臺(tái)和4338臺(tái)，盡管機(jī)具數(shù)量較少（表6），仍然反映了安徽省收獲后處理機(jī)械化的實(shí)際情況。機(jī)動(dòng)脫粒逐年減少，是因?yàn)樾滦蛷?fù)式作業(yè)機(jī)械逐步取代功能單一的作業(yè)機(jī)械。截止到2018年底，相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)從2011年以來減少了36689臺(tái)，剩余332551臺(tái)，而種子加工機(jī)械增加了1070臺(tái)，達(dá)到了1294臺(tái)。 

水平差距找問題

小麥生產(chǎn)機(jī)械化率先發(fā)展

       小麥在我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中機(jī)械化發(fā)展速度最快，水平最高，已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。在小麥—玉米、大豆、油菜等輪作的旱作地區(qū)，小麥保護(hù)性耕作技術(shù)、小麥免耕播種施肥復(fù)式作業(yè)機(jī)具和小麥旋耕施肥播種機(jī)得到普及，機(jī)械化旱作節(jié)水技術(shù)也快速發(fā)展，有條件的地區(qū)已經(jīng)采用軸式移動(dòng)噴灌技術(shù)；在小麥-水稻輪作水田地區(qū)，以旋耕條播為主的稻茬麥播種機(jī)械化技術(shù)和旋耕條播機(jī)械也得到發(fā)展，同時(shí)這兩年持續(xù)陰雨天氣條件導(dǎo)致稻茬麥種植難度增加，新型高畦降漬小麥種植技術(shù)都得到發(fā)展。主要有以下幾個(gè)顯著特征：一是關(guān)鍵環(huán)節(jié)裝備成熟可靠，基本能夠滿足小麥生產(chǎn)機(jī)械化需要；二是技術(shù)路線清晰，農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合緊密，良種與良法相互配套，技術(shù)普及和農(nóng)戶接受程度相對較高。2018年，安徽省小麥耕、種、收機(jī)械化水平分別為98.22%、90.99%、99.00%，綜合機(jī)械化水平為96.29%。播種面積更是達(dá)到了2822.79千公頃，比2015年提高了15.95%。我省小麥生產(chǎn)全程基本上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，淮北平原地區(qū)的機(jī)械化水平更是達(dá)到了更高水平，淮南地區(qū)的稻茬麥種植機(jī)械化成為制約我省小麥生產(chǎn)全程機(jī)械化的最后一公里難題。雖然小麥已基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化生產(chǎn)，但在優(yōu)勢環(huán)節(jié)中也存在著科技含量低、作業(yè)質(zhì)量不高的現(xiàn)象，如連年旋耕作業(yè)使土壤耕作深度變淺，犁底層上抬，造成土壤養(yǎng)分供給、涵養(yǎng)水源能力下降；前茬玉米、水稻秸稈量大，還田后土層暄松、碳氮比失調(diào)，保溫保墑性能差，影響小麥生長；播種量偏大、收獲損失偏大等問題較為普遍。

水稻生產(chǎn)機(jī)械化穩(wěn)步發(fā)展

       我省水田耕整地技術(shù)、收獲環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)比較成熟，機(jī)械化水平較高，但水稻種植、高效植保植保、烘干機(jī)械化、秸稈機(jī)械化還田相對較低，這些環(huán)節(jié)是水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化的薄弱和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來，水稻種植機(jī)械化作業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道，裝備數(shù)量快速提升，作業(yè)面積大幅度增加，水稻種植模式呈多元化發(fā)展，并逐步向輕簡化發(fā)展。現(xiàn)階段種植上處于以機(jī)插秧技術(shù)為主，機(jī)直播為輔，人工插秧和撒播方式的并存狀態(tài)。同時(shí)水稻生產(chǎn)方式正在由粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)變，尤其是在技術(shù)要求最高的水稻育秧階段取得了長足進(jìn)步。育秧方式由最初的雙膜育秧、軟盤育秧向硬盤育秧、條型育秧發(fā)展，組織方式也從一家一戶的分散育秧向集中育秧、工廠化育秧發(fā)展。此外，我省水田植保呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：人背機(jī)械向機(jī)械背人方向發(fā)展，小型植保機(jī)械逐步被大中型植保機(jī)械取代，單一功能的植保機(jī)械被綜合性的植保機(jī)械取代；智能化植保機(jī)械，如無人植保直升機(jī)、自走式噴桿噴霧機(jī)等機(jī)械得到快速發(fā)展。同時(shí)近年來安徽沿江、沿淮水稻產(chǎn)區(qū)，尤其是雙季稻、糯稻產(chǎn)區(qū)，糧食烘干機(jī)械化發(fā)展速度較快。目前市場上仍以10-15噸的小噸位低溫循環(huán)烘干機(jī)為主。該種機(jī)型以其保證谷物品質(zhì)不被破壞，減少爆腰率和破壞率，利于糧食長時(shí)間儲(chǔ)存的優(yōu)點(diǎn)而受到用戶歡迎。截至2018年，安徽省水稻機(jī)械化耕整面積達(dá)到254.91萬hm2，水稻機(jī)械種植面積141.45 萬hm2，水稻機(jī)械收獲面積達(dá)到254.83萬hm2，水稻各環(huán)節(jié)機(jī)械化水平快速提高，裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。截至2018年，全省水稻機(jī)械化種植率達(dá)到54.3%，比“十二五”末高11.5個(gè)百分點(diǎn)；2018年全省機(jī)插秧面積達(dá)到90.2萬hm2，機(jī)插秧水平達(dá)到35.44%。全省水稻耕整地機(jī)械化水平達(dá)到97.85%，機(jī)械化收獲水平達(dá)到97.82%，水稻耕種收綜合機(jī)械化水平為84.77%。新形勢下，水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化仍然存在許多制約因素，阻礙了水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化的發(fā)展和進(jìn)步。在“人”方面，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移短缺，人才匱乏，公共服務(wù)能力不足。在“財(cái)”方面，示范經(jīng)費(fèi)不足，政策扶持力度減弱，資金整合欠佳。在“物”方面，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，供需不平衡，社會(huì)化服務(wù)能力待加強(qiáng)。在這里尤其要突出的是育秧的問題。在“機(jī)”方面，高性能國產(chǎn)機(jī)發(fā)展較慢，烘干和秸稈處理難度較大。在“技”方面，農(nóng)民認(rèn)識(shí)不足，全程機(jī)械化應(yīng)用不成熟，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝農(nóng)信融合不夠。

玉米生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)快速發(fā)展

       安徽省玉米全程機(jī)械化生產(chǎn)諸環(huán)節(jié)中，耕整地、播種機(jī)械化程度較高，施肥、病蟲草害防治機(jī)械化、玉米聯(lián)合收獲機(jī)械化和烘干機(jī)械化程度不高。因此，安徽省玉米全程機(jī)械化技術(shù)研究的重點(diǎn)是玉米施肥、病蟲草害防治和收獲等機(jī)械化技術(shù)。目前，玉米全程機(jī)械化技術(shù)體系已經(jīng)初步形成，主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是完善了秸稈覆蓋條件下的玉米免耕施肥播種技術(shù)。玉米免耕播種技術(shù)是適宜黃淮海地區(qū)的玉米高產(chǎn)技術(shù)，但在秸稈禁燒大背景下，如何建立秸稈還田條件下的玉米免耕播種技術(shù)體系，需要從機(jī)具、技術(shù)兩方面進(jìn)行突破，通過不斷的試驗(yàn)示范，已建立起適宜本省的秸稈還田與玉米免耕播種的農(nóng)機(jī)裝備體系和秸稈覆蓋條件下的玉米免耕施肥播種技術(shù)模式。二是玉米標(biāo)準(zhǔn)化種植促進(jìn)了玉米機(jī)收難題的解決。由于玉米種植株行距的不統(tǒng)一，在很長一段時(shí)間內(nèi)制約了玉米機(jī)收技術(shù)的應(yīng)用。通過玉米標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)的推廣，適應(yīng)了玉米機(jī)械收獲對株行距的要求，使玉米收獲的裝備水平和應(yīng)用水平不斷提高。三是在主攻玉米機(jī)播和機(jī)收的同時(shí)，種肥同播、高效植保、秸稈還田、土壤深松等技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，形成了符合農(nóng)藝要求的玉米生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)規(guī)范。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，如表9，2015年全省種植面積為852.4khm2，玉米機(jī)播率92.87%，機(jī)收率75.1%，耕種收綜合機(jī)械化水平為75.12%，到2018年全省種植面積提高了36.09%，達(dá)到1160.07khm2，玉米機(jī)播率為91.8%，機(jī)收率為84.81%，提高9.71個(gè)百分點(diǎn)。綜合機(jī)械化水平達(dá)到84.95%，提高9.83個(gè)百分點(diǎn)。雖然玉米生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)快速推進(jìn)，但也存在著以下主要問題：一是用于玉米的植保裝備結(jié)構(gòu)不合理，制約了玉米生長后期的病蟲害防治。二是現(xiàn)有玉米品種成熟時(shí)籽粒含水量高且不一致，既不適應(yīng)玉米摘穗收獲的要求，更不能滿足籽粒收獲的條件。三是玉米烘干機(jī)械化水平低。

 油菜生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)探索發(fā)展

       由于我省油菜種植區(qū)域主要集中在水稻主產(chǎn)區(qū)，種植模式為稻--油，前茬作物為水稻。從油菜機(jī)械化生產(chǎn)環(huán)節(jié)上看，耕整地、灌溉、病蟲害防治等環(huán)節(jié)可以與水稻生產(chǎn)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)機(jī)具共享，而在油菜的種植、收獲、干燥等環(huán)節(jié)則需要專門裝備。目前我省油菜機(jī)械化種植方式有旋耕機(jī)直播、機(jī)開溝覆蓋免耕直播兩種，主要機(jī)械有油菜直播機(jī)、開溝機(jī)，近年來油菜毯狀苗高效移栽機(jī)械化技術(shù)得到推廣應(yīng)用。如表10，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年底全省油菜機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收面積分別為318.42、127.68、212.39千公頃，分別比2008年的531.96、12.6、3.32千公頃增長-40.14%、9.13倍、63倍。各環(huán)節(jié)機(jī)械化水平分別由2008年的68.45%、1.62%、0.43%增長到2018年的89.91%、36.05%、59.97%，耕種收綜合水平由2008年的21.32%增長到2018年的64.77%，提高43.45個(gè)百分點(diǎn)。目前在油菜生產(chǎn)上最大的問題是農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合不緊密，主要表現(xiàn)在：現(xiàn)有油菜品種不能適應(yīng)機(jī)械作業(yè)要求、油菜移栽技術(shù)無法實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)、現(xiàn)有油菜種植機(jī)械作業(yè)效果差、相關(guān)環(huán)節(jié)缺乏適用機(jī)械等。

 大豆生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)同步發(fā)展

       大豆生產(chǎn)機(jī)械化的發(fā)展一方面得益于種植區(qū)農(nóng)機(jī)裝備水平的提高，一方面得益于科研成果的支撐。由于大豆播種機(jī)械、收獲機(jī)械分別由玉米播種機(jī)、小麥?zhǔn)斋@機(jī)械改制而來，使大豆生產(chǎn)裝備的發(fā)展與農(nóng)機(jī)化發(fā)展保持基本同步，同時(shí)大豆擴(kuò)大行距種植、種肥同播、覆秸式大豆免耕播種機(jī)等一批科研成果的應(yīng)用，形成了適宜我省的大豆生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)體系。2018年安徽省大豆種植面積達(dá)到620.5千公頃，機(jī)耕面積、機(jī)播面積、機(jī)收面積分別為335.27、496.06、492.22千公頃，耕種收機(jī)械化水平分別為54.03%、79.94%、79.32%，綜合機(jī)械化水平為69.39%，比2015年提高了16.36個(gè)百分點(diǎn)。此外大豆生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)當(dāng)前存在的主要問題是裝備結(jié)構(gòu)不合理：由玉米播種機(jī)改制而來的大豆播種機(jī)，雖然對秸稈具有防纏繞功能，但隨秸稈處理環(huán)節(jié)質(zhì)量的差異使該類機(jī)具的作業(yè)效果有明顯差別，通過性能下降。覆秸式等具有苗帶秸稈清理功能免耕播種機(jī)在推廣中適應(yīng)性較好，但數(shù)量不足；大豆專用收獲機(jī)具少，而由稻麥聯(lián)合收割機(jī)改制的大豆收割機(jī)，作業(yè)時(shí)不僅損失率高，破碎率也高，降低了大豆產(chǎn)量和商品價(jià)值。

馬鈴薯生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)高位發(fā)展

       我省馬鈴薯生產(chǎn)機(jī)械化雖然起步較晚，但起點(diǎn)較高，規(guī)模種植的已實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。在生產(chǎn)中運(yùn)用的新技術(shù)主要包括設(shè)施馬鈴薯全程機(jī)械化栽培技術(shù)、膜上覆土自出苗技術(shù)、大棚馬鈴薯開溝覆土栽培技術(shù)、馬鈴薯膜下滴灌水肥一體化栽培技術(shù)等，前兩者主要為馬鈴薯種植大戶地膜覆蓋栽培所采用，后兩者主要為設(shè)施栽培馬鈴薯所采用。膜下滴灌水肥一體化栽培技術(shù)1人可以灌溉50畝以上，省工、增產(chǎn)效果顯著。稻田馬鈴薯綠色高產(chǎn)高效模式攻關(guān)有助于實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化栽培、水稻秸稈還田的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)水稻秸稈綜合利用水平不斷提升。2018年底全省馬鈴薯生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到51.44％，其中，機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收水平分別達(dá)到89.95%、4.09%、47.43 %，相比較2015年，綜合機(jī)械化水平提高了24.74%。當(dāng)前馬鈴薯生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)發(fā)展的主要問題是機(jī)械播種與收獲發(fā)展不協(xié)調(diào)，存在重“收”輕“播”的現(xiàn)象；規(guī)模化種植程度低，影響了機(jī)械化的推廣；種植模式制約機(jī)械化作業(yè)等。

花生生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)持續(xù)發(fā)展

       2018年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，安徽省花生生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到62.28％，其中，機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收水平分別達(dá)到：95.43%、44.88%、35.47 %。與國內(nèi)發(fā)達(dá)省份相比差距較大，處于示范推廣階段。花生生產(chǎn)機(jī)械化核心環(huán)節(jié)是播種和收獲，二環(huán)節(jié)作業(yè)用工量占生產(chǎn)全過程60％，作業(yè)成本占生產(chǎn)總成本50％以上。近年來，在項(xiàng)目實(shí)施、技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合等措施作用下，一是解決花生播種環(huán)節(jié)機(jī)械化生產(chǎn)。通過改變傳統(tǒng)大壟四行為小壟兩行種植模式，試驗(yàn)探索了一次性完成起壟、播種、施肥、噴藥、覆膜和覆土鎮(zhèn)壓等作業(yè)工序的花生聯(lián)合播種機(jī)械化技術(shù)模式。二是解決花生分段收獲機(jī)械化生產(chǎn)。以花生播種機(jī)械化技術(shù)為基礎(chǔ)，開展了以花生挖掘鋪放、機(jī)械摘果為內(nèi)容的分段收獲技術(shù)試驗(yàn)，以及花生聯(lián)合收獲試驗(yàn)探索，其中分段收獲技術(shù)具有較強(qiáng)的技術(shù)適應(yīng)性?；ㄉa(chǎn)全程機(jī)械化存在的問題是花生戶營規(guī)模較小，影響應(yīng)用機(jī)械化的積極性；由于花生聯(lián)合收獲機(jī)對土壤適應(yīng)性差，分段收獲勞動(dòng)強(qiáng)度大，使花生收獲機(jī)械化水平低，已成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級(jí)的主要瓶頸。

棉花生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)緩慢發(fā)展

       我省在棉花生產(chǎn)過程中基本以人工為主，機(jī)械化水平較低，1996年實(shí)施了“棉花深施增產(chǎn)配套機(jī)械化技術(shù)”農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目，對我省棉花生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)應(yīng)用有一定的促進(jìn)作用。由于生產(chǎn)成本高，機(jī)械化使用少，嚴(yán)重影響農(nóng)民種植積極性。從表14可知，2015年全省種植面積265.20千公頃，到了2018年還剩余88.23千公頃，下降了66.73%。在耕種收機(jī)械化發(fā)展上，僅在耕整地上有發(fā)展，機(jī)播機(jī)收發(fā)展較為緩慢上，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上還是零發(fā)展。截止到2018年，全省棉花生產(chǎn)耕種收綜合機(jī)械化水平為33.93%，其中耕整地為84.83%，其他為0。當(dāng)前安徽省棉花生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展問題主要集中于種和收上，機(jī)采棉種植之規(guī)模化集約化程度低，缺乏適合機(jī)收的品種和配套技術(shù)，質(zhì)量評(píng)價(jià)體系尚未建立，同時(shí)采棉機(jī)價(jià)格較高，制約了機(jī)械化技術(shù)推廣。

堅(jiān)持原則找方法

       堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)。根據(jù)不同地區(qū)優(yōu)勢作物、經(jīng)濟(jì)條件、生產(chǎn)規(guī)模、機(jī)械化水平等因素，優(yōu)選適宜的技術(shù)路線和裝備，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)集成，形成具有區(qū)域特色的全程機(jī)械化生產(chǎn)模式。

       堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、梯度推進(jìn)。優(yōu)先推進(jìn)主要糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，積極推進(jìn)大宗經(jīng)濟(jì)作物主要環(huán)節(jié)生產(chǎn)機(jī)械化。圍繞突破薄弱環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)，優(yōu)先選擇糧油生產(chǎn)大縣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、基礎(chǔ)較好區(qū)域建設(shè)示范點(diǎn)，通過典型引路，由點(diǎn)到面，逐步推進(jìn)。

       堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)。營造農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新的濃厚氛圍，破解農(nóng)機(jī)化發(fā)展的瓶頸制約和關(guān)鍵技術(shù)難題，開展農(nóng)機(jī)化發(fā)展問題、技術(shù)需求和科研重點(diǎn)的調(diào)研論證，農(nóng)機(jī)化重大問題、突發(fā)事件的技術(shù)咨詢，農(nóng)機(jī)化推廣和質(zhì)量鑒定工作的技術(shù)指導(dǎo)，國內(nèi)外農(nóng)機(jī)化技術(shù)研究進(jìn)展的跟蹤交流，并建立和完善科研備選項(xiàng)目庫，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重要推動(dòng)力。

       堅(jiān)持以人為本，共享發(fā)展。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展與直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生活環(huán)境是大勢所趨，解決矛盾的唯一路徑就是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。要以此為目標(biāo)，切實(shí)將為民服務(wù)作為農(nóng)機(jī)化工作的出發(fā)點(diǎn)與著力點(diǎn)，不斷提高服務(wù)水平與完善服務(wù)質(zhì)量，通過提高農(nóng)機(jī)化水平，增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，縮小工農(nóng)差別和城鄉(xiāng)差別，最終使農(nóng)民成為一種體面的職業(yè)。

       堅(jiān)持機(jī)藝信融合、協(xié)同發(fā)展。以先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)裝備為載體，以綠色增產(chǎn)的農(nóng)藝技術(shù)為內(nèi)容，結(jié)合信息化應(yīng)用和農(nóng)田基本建設(shè)等，加強(qiáng)多部門協(xié)同配  合，推動(dòng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝農(nóng)信融合發(fā)展。

       堅(jiān)持政府引導(dǎo)、多方參與。綜合運(yùn)用政策落實(shí)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目，強(qiáng)化扶持引導(dǎo)，以農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營者為主體，廣泛吸納相關(guān)部門參與，匯聚各方力量，增加資金投入，形成合力推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化的良好格局。

規(guī)劃目標(biāo)補(bǔ)短板

       安徽省規(guī)劃到2020年，全省農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率≧80%，其中小麥、水稻、玉米等三大糧食作物耕種收綜合機(jī)械化水平分≧95%、≧85%、≧85%；植保、秸稈處理和糧食烘干機(jī)械化水平大幅提升；力爭建設(shè)30個(gè)率先基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣。到2025年，全省農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率≧83%；力爭建設(shè)40個(gè)率先基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣；在有條件的市整市推進(jìn)，率先基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化。同時(shí)圍繞8大作物及其重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，根據(jù)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、種植模式和全程機(jī)械化特點(diǎn)，確立推進(jìn)主要作物生產(chǎn)全程機(jī)械化主要內(nèi)容，探索系列生產(chǎn)模式。一是提升主要糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平，重點(diǎn)是鞏固提高深松（翻）整地、精量播種、水稻機(jī)插秧、玉米機(jī)收等環(huán)節(jié)，解決高效植保、烘干、秸稈處理等薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化難題；二是突破主要經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化“瓶頸”，重點(diǎn)是示范推廣大豆、油菜、花生播、收關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)。

       針對水稻，集成示范以工廠化育秧、機(jī)插秧為核心的適度規(guī)模經(jīng)營全程機(jī)械化生產(chǎn)模式。重點(diǎn)以工廠化育秧、高速機(jī)插秧、秸稈機(jī)械化處理、低溫循環(huán)干燥技術(shù)為主，部分適宜地區(qū)示范缽體苗機(jī)械化移栽技術(shù)，集成示范全程機(jī)械化。

       針對小麥，推進(jìn)旋耕滅茬整地、深松鎮(zhèn)壓、精少量播種機(jī)械化技術(shù)，集成示范聯(lián)合收獲、秸稈機(jī)械化綜合利用技術(shù)，大力發(fā)展高效植保、烘干及秸稈處理技術(shù)。

       針對玉米，集成示范以少免耕精量播種技術(shù)為核心的全程機(jī)械化生產(chǎn)模式，大力推廣高效精準(zhǔn)施藥、摘穗或籽粒聯(lián)合收獲、秸稈粉碎還田、低溫烘干和飼料青貯等機(jī)械化技術(shù)。

       針對大豆，以保護(hù)性耕作、機(jī)播、聯(lián)合收獲作業(yè)模式為主，重點(diǎn)推廣大豆機(jī)械化免耕精播、根瘤菌同步噴施和聯(lián)合收獲、機(jī)械化高效病蟲害防治及秸稈處理技術(shù)。

       針對油菜，推廣秸稈全量還田條件下機(jī)械化耕整地、開畦溝、精量播種復(fù)式作業(yè)技術(shù)和油菜機(jī)械化育苗移栽、免耕機(jī)播、分段機(jī)收或者聯(lián)合收獲、機(jī)械化高效精準(zhǔn)施藥及秸稈綜合處理等技術(shù)。

       針對花生，推廣麥后機(jī)械化免耕播種和半喂入聯(lián)合收獲技術(shù)，試驗(yàn)示范耕后起壟覆膜直播和分段收獲、摘果、秸稈處理及殘膜回收等技術(shù)。

       針對棉花，推廣以背負(fù)式、牽引式及中小型自走式輕型采棉機(jī)和場地籽棉預(yù)處理機(jī)為核心的關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用模式。重點(diǎn)開展機(jī)采棉種植、籽棉中小型精量播種、棉苗缽體移栽、精準(zhǔn)施藥施肥、機(jī)械采摘和棉稈機(jī)械化綜合利用技術(shù)集成示范。

政策建議有保障

       創(chuàng)新推廣機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣體系建設(shè)。健全農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣體系，重點(diǎn)加強(qiáng)縣級(jí)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)，從政策、資源、經(jīng)費(fèi)方面對縣級(jí)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)予以傾斜，加強(qiáng)軟、硬件條件建設(shè)，提升公共服務(wù)能力。加快提升基層農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍素質(zhì)，制定年度培訓(xùn)目標(biāo)和計(jì)劃，采取多種形式、開辟多條渠道加大對農(nóng)機(jī)推廣技術(shù)人員的培訓(xùn)力度。創(chuàng)新推廣機(jī)制，構(gòu)建一主多元推廣新模式，加快農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新裝備推廣步伐。

       強(qiáng)化政策支持，全面提升全程機(jī)械化生產(chǎn)的裝備水平。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)制造企業(yè)、科研院所等加大研發(fā)創(chuàng)新力度，提高農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)能力和制造水平。加大農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼力度，支持鼓勵(lì)老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新，促進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)更新優(yōu)化。探索北斗衛(wèi)星精準(zhǔn)定位、自動(dòng)導(dǎo)航、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)機(jī)裝備上的應(yīng)用，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備升級(jí)換代。

       培育經(jīng)營主體，加快發(fā)展全程機(jī)械化生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)。加強(qiáng)綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)。把農(nóng)機(jī)合作社、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為推進(jìn)全程機(jī)械化的主要依靠對象，采取政策傾斜、項(xiàng)目優(yōu)先、指導(dǎo)幫扶等措施，使之成為新技術(shù)新機(jī)具集成的試驗(yàn)田、全程機(jī)械化新模式的展示場、新機(jī)手新農(nóng)民的訓(xùn)練營。大力推進(jìn)跨區(qū)作業(yè)、托管服務(wù)等農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程延伸。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)作業(yè)”，促進(jìn)農(nóng)機(jī)共享共用。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和職業(yè)技能開發(fā)，大力培養(yǎng)一批農(nóng)機(jī)技術(shù)能手。積極發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)、租賃等全方位社會(huì)化服務(wù)，發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策導(dǎo)向作用，加大對農(nóng)機(jī)化新型服務(wù)組織的扶持，加強(qiáng)技能培訓(xùn)和信息服務(wù)。加強(qiáng)調(diào)查研究，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律把農(nóng)機(jī)戶組織起來，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)經(jīng)營市場化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化。

       加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化人才支撐。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化管理人才隊(duì)伍和科技人才隊(duì)伍建設(shè)，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和施展才能的選人用人機(jī)制，培養(yǎng)和造就一批高層次的農(nóng)機(jī)化科技人才。培養(yǎng)農(nóng)機(jī)手為代表的新型職業(yè)農(nóng)民，加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣人員知識(shí)更新培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一支有一定科學(xué)文化素質(zhì)、有技能、會(huì)經(jīng)營、能操作使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的、思想業(yè)務(wù)過硬的農(nóng)機(jī)化產(chǎn)業(yè)大軍，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)有力的人才支撐。

       開展示范創(chuàng)建，探索形成區(qū)域性全程機(jī)械化生產(chǎn)模式。加大主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)的投入力度，積極開展全程機(jī)械化試驗(yàn)示范，探索總結(jié)全程機(jī)械化的技術(shù)路徑、技術(shù)模式、機(jī)具配套、操作規(guī)程及服務(wù)方式。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助等政策導(dǎo)向作用，加快先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)的推廣。持續(xù)推動(dòng)全程機(jī)械化示范縣（區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，按照原農(nóng)業(yè)部辦公廳發(fā)布的《主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）》和《主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣評(píng)價(jià)辦法（試行）》，強(qiáng)化績效考核，對達(dá)標(biāo)的地區(qū)，推薦農(nóng)業(yè)農(nóng)村部向社會(huì)予以公布，支持基礎(chǔ)較好的市整市推進(jìn)。通過以評(píng)促建，帶動(dòng)提高全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化水平。

       加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷改善全程機(jī)械化生產(chǎn)發(fā)展條件。推動(dòng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地整理，促進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，把適宜機(jī)械化作為農(nóng)田基本建設(shè)的重要目標(biāo)，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“宜機(jī)化”建設(shè)，為全程機(jī)械化作業(yè)、規(guī)?；a(chǎn)創(chuàng)造條件。積極推進(jìn)機(jī)械化與信息化融合發(fā)展，鼓勵(lì)各地探索建設(shè)各具特色的農(nóng)機(jī)作業(yè)動(dòng)態(tài)信息監(jiān)測與服務(wù)平臺(tái)，培育和規(guī)范農(nóng)機(jī)作業(yè)等服務(wù)市場。支持農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)主體機(jī)庫棚建設(shè)，不斷加強(qiáng)機(jī)耕道路和農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)解決農(nóng)機(jī)“住房難、行路難、看病難”等問題。

       加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)不同區(qū)域農(nóng)機(jī)化發(fā)展。針對皖北平原地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，將由解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化為主向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化模式快速推進(jìn)轉(zhuǎn)變，由平原地區(qū)機(jī)械化向丘陵山區(qū)機(jī)械化推進(jìn)，產(chǎn)中機(jī)械化向產(chǎn)前、產(chǎn)后機(jī)械化全程延伸，由糧食生產(chǎn)機(jī)械化向經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化全面發(fā)展，重點(diǎn)突破薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化，主攻大田作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域向全程、全面機(jī)械化轉(zhuǎn)變。針對江淮丘陵地區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展水稻、小麥等糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，將農(nóng)機(jī)化技術(shù)向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，積極發(fā)展高效植保、谷物干燥、秸稈還田、節(jié)水灌溉等先進(jìn)、適用的農(nóng)機(jī)化技術(shù)。大力發(fā)展油菜生產(chǎn)機(jī)械化，開展適宜機(jī)械化播種的油菜品種篩選，加強(qiáng)油菜機(jī)械化播種技術(shù)、田間管理技術(shù)、收獲技術(shù)、秸稈還田技術(shù)的推廣力度。針對皖南和大別山區(qū)，圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)品區(qū)域布局，立足資源優(yōu)勢，堅(jiān)持大田農(nóng)作物和優(yōu)勢特色產(chǎn)品機(jī)械化兩手抓，重點(diǎn)推動(dòng)以茶葉為主要代表的山區(qū)特色產(chǎn)品生產(chǎn)和初加工機(jī)械化發(fā)展，推進(jìn)茶葉機(jī)采和茶園中耕、山核桃和板栗機(jī)械化采摘、竹園機(jī)械化管理和毛竹初加工等薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化，擴(kuò)大茶園全程機(jī)械化管理、山核桃脫蒲、板栗剝苞、高山設(shè)施蔬菜生產(chǎn)以及冷藏保鮮等已經(jīng)較為成熟的機(jī)械化技術(shù)和機(jī)具的推廣應(yīng)用規(guī)模。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)，加快適應(yīng)性強(qiáng)、輕便耐用、節(jié)能環(huán)保的中小型機(jī)械的研發(fā)、推廣和應(yīng)用，逐步探索形成適應(yīng)山區(qū)、適合優(yōu)勢特色產(chǎn)品生產(chǎn)和初加工的具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)機(jī)化裝備結(jié)構(gòu)和技術(shù)體系。