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　　涉農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”仍需完善 　　近年來，經(jīng)過各級財政、金融部門的共同努力，財政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一折通”，較好地解決了過去補(bǔ)貼發(fā)放中間環(huán)節(jié)多，發(fā)放成本大，容易發(fā)生截留,挪用,貪污補(bǔ)貼資金等種種弊端。確保了財政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金的安全，方便了群眾。但是，由于“一折通”發(fā)放財政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金推行的時間短,涉及的部門多,“一折通”發(fā)放財政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金尚存在諸多問題,亟待改進(jìn)和完善。

　　一是相關(guān)部門工作協(xié)調(diào)難?！耙徽弁ā卑l(fā)放財政涉農(nóng)補(bǔ)貼涉及的部門眾多，如：提供農(nóng)戶基礎(chǔ)信息的（土地面積，產(chǎn)量等）農(nóng)業(yè)部門及村級組織。負(fù)責(zé)補(bǔ)貼項目的審核及數(shù)據(jù)傳輸?shù)呢斦块T，負(fù)責(zé)兌付涉農(nóng)補(bǔ)貼資金的農(nóng)村信用合作社。由于這些部門隸屬于不同的行業(yè)，一旦發(fā)生錯誤（如：土地面積不實，農(nóng)戶姓名錯誤，存折丟失），農(nóng)戶往往投訴無門。加上農(nóng)村稅費改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，小村并大村。金融機(jī)構(gòu)以做大做強(qiáng)，營業(yè)網(wǎng)點多賠本為由，紛紛從農(nóng)村撤出農(nóng)村信用合作社在各行政村設(shè)的代辦所，全部并入鎮(zhèn)住地的營業(yè)大廳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后的農(nóng)村信用合作社營業(yè)大廳每天人潮涌動，農(nóng)村信用合作社作為“一折通”兌付涉農(nóng)補(bǔ)貼的定點金融機(jī)構(gòu)后，營業(yè)大廳更是擁擠不堪。金融機(jī)構(gòu)硬件設(shè)備落后，服務(wù)觀念滯后，人員嚴(yán)重不足的矛盾更顯突出，難以應(yīng)對成千上萬的兌付期集中的“一折通”用戶，不少農(nóng)戶為了幾十元的補(bǔ)貼款，要租車跑幾十里的山路，浪費幾個小時或幾天的時間。

　　二是宣傳不到位，“一折通”發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼是農(nóng)村稅費改革后，財政發(fā)放補(bǔ)貼方式的改革，很多群眾不理解，在采集農(nóng)民信息卡時不配合，不主動提供相關(guān)信息，加之一些職能部門在確定補(bǔ)貼對象，補(bǔ)貼金額時圖省事，怕麻煩，不宣傳補(bǔ)貼的有關(guān)政策，不按有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行操作，補(bǔ)貼發(fā)放的透明度不夠，總認(rèn)為只要涉農(nóng)補(bǔ)貼資金劃到了農(nóng)戶的“一折通”上，就算完成了任務(wù)，別的工作如：補(bǔ)貼政策的宣傳，補(bǔ)貼程序的審核，補(bǔ)貼結(jié)果的公示就可以不做或少做，致使很多農(nóng)民對補(bǔ)貼政策不了解，補(bǔ)貼結(jié)果不滿意，總認(rèn)為不如過去現(xiàn)金發(fā)放補(bǔ)貼透明度高，轟動效應(yīng)大。

　　三是涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一折通”發(fā)放變成了“一鍋粥”發(fā)放，由于受技術(shù)原因的限制,“一折通”即信用社農(nóng)戶存折無法詳細(xì)注明補(bǔ)貼的名稱、性質(zhì)。農(nóng)民在享受實惠的同時，很難分清“一折通”里的資金是小麥良種補(bǔ)貼，種植水稻補(bǔ)貼，農(nóng)資增支補(bǔ)貼，民政優(yōu)撫資金，低保資金，村干部報酬，五保戶供養(yǎng)還是儲蓄的利息。到金融、財政部門詢問，如果不是專職負(fù)責(zé)補(bǔ)貼的工作人員，別的工作人員根本無法回答。農(nóng)民形象地稱“一折通”給農(nóng)民送來了“一鍋粥”，好吃好喝，但要弄明白粥的營養(yǎng)成分也不容易。

　　如何讓涉農(nóng)補(bǔ)貼資金既要“一折通”更要“一折明”，讓廣大農(nóng)民領(lǐng)得放心，用得明白。就要抓好以下幾個方面的工作，一是要建立涉農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”發(fā)放工作連席會議制度，定期召開各部門之間的協(xié)調(diào)工作座談會，討論補(bǔ)貼發(fā)放情況，明確部門工作職責(zé)，完善“一折通”操作辦法，研究和解決“一折通”發(fā)放中出現(xiàn)的新情況和新問題。二是要提高服務(wù)質(zhì)量。農(nóng)村信用合作社要適時增加“一折通”兌付涉農(nóng)補(bǔ)貼的專用窗口，在農(nóng)民兌付補(bǔ)貼高峰時延長營業(yè)時間，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，盡可能多的擴(kuò)大服務(wù)范圍，以緩解農(nóng)民兌付難的實際困難，財政部門要設(shè)專人負(fù)責(zé)財政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一折通”的管理工作，要妥善保管好農(nóng)戶領(lǐng)取“一折通”的原始資料，對因農(nóng)戶外出打工或別的原因一時無法發(fā)出的存折要登記在冊，妥善保管。要及時為農(nóng)民辦理過戶，分戶，死亡注銷及存折丟失的補(bǔ)辦工作，耐心回答群眾提出的問題。三是要加大涉農(nóng)補(bǔ)貼政策的宣傳力度，嚴(yán)把補(bǔ)貼程序的審核和補(bǔ)貼結(jié)果的公示關(guān)，要讓農(nóng)民拿得及時，領(lǐng)得放心。四是要不斷完善“一折通”發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼方式，定期對“一折通”兌付涉農(nóng)補(bǔ)貼進(jìn)行監(jiān)督和檢查，“一折通”存折不僅要有補(bǔ)貼金額，還要有補(bǔ)貼的項目及性質(zhì)，使農(nóng)民明白拿到了什么補(bǔ)貼，五是有關(guān)部門要及時對補(bǔ)貼情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，對查出的問題要及時進(jìn)行整改，對弄虛作假，違法亂紀(jì)單位和個人要給予處罰，確?！耙徽弁ā眱陡渡孓r(nóng)補(bǔ)貼順利進(jìn)行。