重慶市丘陵山區(qū)特經(jīng)產(chǎn)業(yè)與智能農(nóng)機(jī)裝備融合發(fā)展和政策建議
重慶市丘陵山區(qū)特經(jīng)產(chǎn)業(yè)與智能農(nóng)機(jī)裝備融合發(fā)展和政策建議
智能農(nóng)機(jī)是基于新一代信息通信技術(shù)與農(nóng)機(jī)制造技術(shù)深度融合,是農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化的必要組分和未來方向。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化程度將日益提高,為智能農(nóng)機(jī)發(fā)展留足了空間。2016年國務(wù)院印發(fā)《中國制造2025》,把農(nóng)業(yè)裝備列為制造業(yè)十大重點(diǎn)領(lǐng)域之一,以提高我國農(nóng)機(jī)裝備的信息收集、智能決策、精準(zhǔn)作業(yè)等綜合能力。
為此,工信部、農(nóng)業(yè)部和國家發(fā)改委聯(lián)合制定印發(fā)《農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展行動(dòng)方案(2016—2025)》,明確提出大力提升農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)研發(fā)能力。2018年,重慶舉辦首屆 “中國國際智能產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”,提出智能化為農(nóng)業(yè)賦能,為振興鄉(xiāng)村插上大數(shù)據(jù)智能化的“翅膀”。智能農(nóng)機(jī)裝備制造與丘陵地區(qū)特經(jīng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展迎來前所未有歷史機(jī)遇。
1.丘陵山區(qū)特經(jīng)產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求
自20世紀(jì)90年代中期,美國將衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)安裝在農(nóng)業(yè)機(jī)械上,從而開啟了農(nóng)
業(yè)機(jī)械高科技、高性能和智能化先河。目前歐洲及美國、日本等發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)不僅已基本實(shí)現(xiàn)全面機(jī)械化,而且智能化農(nóng)機(jī)應(yīng)用也具有相當(dāng)高的水平。國內(nèi)在動(dòng)力機(jī)械方面成功實(shí)現(xiàn)拖拉機(jī)無人駕駛,設(shè)施園藝智能化已經(jīng)基本具備條件,農(nóng)業(yè)機(jī)器人方面已開始研究,但目前還沒有成熟產(chǎn)品可以推廣 ,與國外發(fā)達(dá)國家的差距還很大。
推進(jìn)丘陵山區(qū)特經(jīng)產(chǎn)業(yè)智能化是農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)必由之路。“十二五”以來,我市丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)研發(fā)與創(chuàng)新能力快速提升,以西南大學(xué)、重慶理工大學(xué)、重慶市農(nóng)業(yè)科學(xué)院、重慶鑫源農(nóng)機(jī)股份公司、重慶宗申巴貝銳拖拉機(jī)制造公司和重慶威馬農(nóng)機(jī)有限公司等一批在渝農(nóng)機(jī)科研機(jī)構(gòu)、高等院校和裝備制造企業(yè)為代表的農(nóng)機(jī)研發(fā)水平不斷提高,形成了具有重慶丘陵山區(qū)特點(diǎn)的農(nóng)機(jī)研發(fā)創(chuàng)新體系。
重慶共有各類農(nóng)機(jī)制造企業(yè)近200余家,年產(chǎn)值超百億元,年獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利成果近百項(xiàng),逐步形成了國有、民營與個(gè)體共同發(fā)展的總體格局,特別是隨著嘉陵、宗申、力帆和隆鑫等一大批軍工企業(yè)、民營企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)進(jìn)入農(nóng)機(jī)制造行業(yè),全市丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備制造的科研能力、技術(shù)水平和管理水平得到較大提高,研發(fā)制造多種適宜重慶丘陵地區(qū)特點(diǎn)的農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品、新機(jī)具,具備丘陵山區(qū)動(dòng)力、耕種、收獲、運(yùn)輸和加工等中小型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)制造能力。
目前,丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械還是以中低端產(chǎn)品為主,總體技術(shù)含量、產(chǎn)品質(zhì)量不高。隨著電子信息應(yīng)用技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的深入,各種機(jī)電一體化技術(shù)產(chǎn)品開始匹配農(nóng)業(yè)機(jī)械,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)的高效率、高質(zhì)量、低成本,但總體還處于起步階段。
推進(jìn)丘陵山區(qū)特經(jīng)產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展是特經(jīng)產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展必然要求。我市特經(jīng)產(chǎn)業(yè)90%以上分布在渝東北大巴山、渝東南武陵山脈的中山、低山和渝西丘陵地區(qū),截止2018年,柑橘、李子、茶葉、中藥材、花椒五大山地特色高效產(chǎn)業(yè)種植面積已發(fā)展至60.6萬hm2,產(chǎn)量460.28萬t,產(chǎn)值464.8億元,成為山區(qū)貧困區(qū)縣脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)民致富的支柱產(chǎn)業(yè)。特經(jīng)產(chǎn)業(yè)又是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),而農(nóng)村勞動(dòng)力日益匱乏, 60歲以上勞動(dòng)力占比達(dá)到60% ,解決誰來種地的問題在特經(jīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中表現(xiàn)尤為突出。
2.丘陵山區(qū)特經(jīng)產(chǎn)業(yè)智能化應(yīng)用現(xiàn)狀
目前,在丘陵山區(qū)經(jīng)作產(chǎn)業(yè)中首先實(shí)現(xiàn)了全市柑橘物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè),智能農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用主要體現(xiàn)在水肥(水肥藥)一體化、無人機(jī)飛防和軌道運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)。
2.1物聯(lián)網(wǎng)
已建成全市柑橘物聯(lián)網(wǎng)智能果園管理系統(tǒng),逐步搭建了柑橘物聯(lián)網(wǎng)智慧果園管理系統(tǒng)為核心,覆蓋全市各區(qū)縣的柑橘數(shù)字農(nóng)業(yè)展示、市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)控、生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)調(diào)度、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控和智能化管理公眾平臺(tái);建立柑橘營養(yǎng)診斷智能專家系統(tǒng),實(shí)時(shí)進(jìn)行智能化營養(yǎng)診斷和出具矯治處方。
目前,建成的柑橘物聯(lián)網(wǎng)智慧果園管理系統(tǒng)上線5年,覆蓋全市各區(qū)縣,廣泛用于示范果園、育苗企業(yè)的遠(yuǎn)程監(jiān)控預(yù)警,營養(yǎng)診斷技術(shù)支撐的處方化精準(zhǔn)數(shù)字柑橘園管理,生產(chǎn)監(jiān)測(cè)調(diào)度和信息查詢;2017年,進(jìn)一步在忠縣、開縣和云陽等重點(diǎn)柑橘區(qū)縣落地示范。
2018年,云嶺公司全面建設(shè)智慧茶園,鮮葉、毛茶交易交割中心,茶園天空地智慧指揮系統(tǒng),茶葉分級(jí)定量智能系統(tǒng)、茶工藝智能系統(tǒng)等五個(gè)版塊的工作,通過茶葉遙測(cè)技術(shù),已初步完成永川區(qū)5700 hm2茶園的天空地智慧指揮系統(tǒng)建設(shè),對(duì)茶園對(duì)福鼎大白、巴渝特早、四川中小種、中黃系列、儲(chǔ)葉齊和云大葉等30多個(gè)茶葉品種作出了精確甄別,繪制出了永川茶園數(shù)字地圖,從經(jīng)緯度、海拔等空間配置、布局上對(duì)茶產(chǎn)業(yè)的相關(guān)具體工作及環(huán)節(jié)發(fā)出指令并統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)、績效。
全市智慧茶園的智能水肥控制試點(diǎn)已覆蓋永川、涪陵等區(qū)縣的13 hm2茶園,并在南川、萬州、永川、秀山和萬盛等區(qū)縣建立病蟲害預(yù)警系統(tǒng),解決了2.33萬hm2新老茶園的生物防控防病問題。
2.2水肥(水肥藥)一體化
目前,全市特經(jīng)產(chǎn)業(yè)擁有滴管、噴灌設(shè)施4.13萬hm2,其中具備水肥一體化功能應(yīng)用面積1.51萬hm2,其中柑橘滴管、噴灌設(shè)施應(yīng)用面積0.87萬hm2,具備水肥一體化功能應(yīng)用面積0.49萬hm2。在長壽、開州等區(qū)縣推廣水肥藥一體化系統(tǒng)1 333 hm2,通過液、氣動(dòng)力系統(tǒng)來完成抗旱、施肥、噴藥、松土等工作,通過施肥槍直接將肥、水壓注到土層20~60 cm,實(shí)現(xiàn)平衡施肥和立體施肥,提高肥料利用率,與傳統(tǒng)技術(shù)施肥相比節(jié)省化肥40%;通過液、氣動(dòng)力系統(tǒng)可增加壓力,噴出的藥液呈霧狀,覆蓋面大,噴灑后極其均勻地附著在表面,有效率提高3-5倍,每畝農(nóng)藥用量減少30%。九龍坡、渝北等可控設(shè)施內(nèi)實(shí)現(xiàn)了智能化控制水肥一體應(yīng)用,根據(jù)土壤墑情、管護(hù)計(jì)劃、作物生長等情況隨時(shí)通過手機(jī)APP端或電腦端實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)灌水施肥和迷霧降溫。
2.3無人機(jī)飛防
目前,丘陵山區(qū)經(jīng)作產(chǎn)業(yè)智能化植保方面主要進(jìn)行了無人機(jī)飛防探索,在我市長壽、開州、奉節(jié)等柑橘主產(chǎn)區(qū)縣都進(jìn)行了無人機(jī)噴防試驗(yàn)示范,但效果有待進(jìn)一步探索。不同于大田作物,果樹葉幕層較厚,而且葉冠內(nèi)、葉背是打藥的關(guān)鍵部位,無人機(jī)飛防藥劑主要集中在葉冠上部,葉背、葉冠下層葉片打藥效果不佳,而且噴藥濃度不易控制,降低飛行高度,又存在風(fēng)險(xiǎn)。
2.4軌道運(yùn)輸
柑橘主產(chǎn)區(qū)縣長壽、開州和奉節(jié)等在坡度較大、道路基礎(chǔ)條件薄弱等山地果園建設(shè)了軌道運(yùn)輸10 km。軌道運(yùn)輸方式分為人工控制、自動(dòng)控制,目前,新建的軌道運(yùn)輸線均為自動(dòng)控制,即走即停,適合于規(guī)?;鬓D(zhuǎn)丘陵果園,可運(yùn)送肥料、果實(shí),解決農(nóng)村勞動(dòng)力短缺難題,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。
3.不同特經(jīng)作物智能化農(nóng)機(jī)裝備需求
柑橘、李子、茶葉、中藥材和花椒5大類特經(jīng)產(chǎn)業(yè)廣泛分布于丘陵地區(qū),由于分布區(qū)域、栽植模式、管護(hù)方式、采收及采后處理等不同,5大類經(jīng)作產(chǎn)業(yè)智能化亟待解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)也不盡相同。
3.1柑橘產(chǎn)業(yè)
在柑橘良種無病毒三級(jí)繁育體系育苗場(chǎng)階段,砧木點(diǎn)播、裝桶、轉(zhuǎn)運(yùn)以及嫁接是最需要?jiǎng)趧?dòng)力的4個(gè)環(huán)節(jié),勞動(dòng)力成本約為1.5元/株,占到總成本的23.08%,而育苗場(chǎng)溫網(wǎng)室設(shè)施、道路等基礎(chǔ)條件較好,環(huán)境相對(duì)可控,是較易實(shí)現(xiàn)智能農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用。
在種植基地生產(chǎn)中,規(guī)?;匾藱C(jī)化建園以及管護(hù)過程中包括除草、施肥、灌水、打藥和修剪等,采果及采后運(yùn)輸、商品化處理和包裝等環(huán)節(jié),都需要大量人工操作,且季節(jié)性用工特點(diǎn)突出,其勞動(dòng)力成本超過總成本的一半,達(dá)到61.5%,是智能農(nóng)機(jī)裝備需解決的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
3.2李子產(chǎn)業(yè)
一直以來,李子栽培多為一家一戶種植,自己出工出力,勞動(dòng)力短缺的現(xiàn)象沒有體現(xiàn)出來。隨著規(guī)?;氐闹饾u擴(kuò)大,用工短缺現(xiàn)象越發(fā)明顯,尤其是采果環(huán)節(jié),李子屬于呼吸越變性果實(shí),成熟時(shí)必須采摘下樹,一般李子采果期只有10天左右,短時(shí)間內(nèi)勞動(dòng)力需求較柑橘更為明顯,而且李子園多處于海拔較高的山區(qū),果園基礎(chǔ)條件差,對(duì)適應(yīng)性強(qiáng)的智能運(yùn)輸機(jī)械需求迫切。
與柑橘相比,李子的修剪量和技術(shù)要求更高,更需要省力化修剪裝備和枝條粉碎還田裝備,此外,管護(hù)過程中除草、施肥、灌水、打藥同樣需要大量勞動(dòng)力,也急需相應(yīng)的智能農(nóng)機(jī)裝備。
3.3茶葉產(chǎn)業(yè)
茶葉采摘是勞動(dòng)力投入最密集的環(huán)節(jié),春茶早期茶青采工獨(dú)芽為60~270元/kg,中期一芽一、二葉為30~70元/kg,約占到鮮葉總成本的70%左右,而且主要集中在春節(jié)后清明節(jié)前,是最急迫需要實(shí)現(xiàn)智能機(jī)械化的環(huán)節(jié)。
在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中,需要解決機(jī)械化的主要環(huán)節(jié)為修剪、施肥和打藥,茶葉輕修剪、重修剪和臺(tái)割修剪有統(tǒng)一的整體化要求,易實(shí)現(xiàn)智能化控制;茶葉行間較窄,在施肥機(jī)械選擇上需機(jī)型小、馬力大的機(jī)械;茶葉病蟲害防控勞動(dòng)力投入較果樹輕,重點(diǎn)在冬季清園和春季病蟲害預(yù)防,一般茶葉采收后要進(jìn)行整體修剪,去除病葉,葉幕層也較果樹淺,茶葉重點(diǎn)在保護(hù)上端嫩葉,因此更易實(shí)現(xiàn)無人機(jī)飛防。茶葉加工機(jī)械化程度很高,從控溫控濕、攤曬、殺青、揉捻、定型、分選和包裝等環(huán)節(jié)都已實(shí)現(xiàn)智能化控制。
3.4中藥材產(chǎn)業(yè)
中藥材涉及種類較多,用藥部位分為根莖、葉子、花、果實(shí)和全草,不同中藥材種類種植方法也不盡相同,而且中藥材種植在高山地區(qū),土地整治程度有限,依地形而栽,道路、水系和通信等基礎(chǔ)條件極差,因此實(shí)施智能農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用難度也較高,需要因不同中藥材種類來給出相應(yīng)解決方案,涉及到的解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)有栽種、施肥、打藥、灌溉、除草和收獲等。
3.5花椒產(chǎn)業(yè)
花椒采收是生產(chǎn)中最需要?jiǎng)趧?dòng)力的環(huán)節(jié),而且花椒枝刺增加了采收難度,一般采收工日工資在120-200元之間,是平時(shí)用工工資的2-4倍,是最急迫需要實(shí)現(xiàn)智能機(jī)械化的環(huán)節(jié)。
花椒生長季噴施生長素、化學(xué)藥劑、葉面肥等達(dá)到10次以上,需要大量勞動(dòng)力投入;花椒成熟時(shí)摘花椒和修剪花椒可以同步進(jìn)行,而到秋季修剪,主要去除下垂枝、交叉枝、重疊枝、細(xì)弱枝等,同樣需要大量勞力,此外,施肥、除草等管護(hù)環(huán)節(jié)和采后的鮮花椒“再采收”(從第一次修剪的大枝上采收到食用級(jí)的小枝或粒)、清洗、干花椒烘干等工序,都需大量勞動(dòng)力的介入,是智能農(nóng)機(jī)裝備需要解決的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
4. 丘陵山區(qū)特經(jīng)產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展存在問題
4.1丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)立地條件差
重慶市屬典型的丘陵山區(qū),全市耕地面積共245.13萬hm2,其中15°以下120.07萬hm2,15°~25°之間69.53萬hm2,25°以上55.53萬hm2;單塊耕地面積在667 m2以下的占80%以上;人均耕地747 m2,戶均耕地不足3 335 m2,耕地分散在3處以上農(nóng)戶數(shù)占比高達(dá)60%。全市大部分耕地為山坡、丘陵土地,地塊小而分散,土地質(zhì)量不高,嚴(yán)重影響機(jī)械化作業(yè)質(zhì)量,也將成為制約智能化農(nóng)機(jī)裝備推廣應(yīng)用的瓶頸。
4.2丘陵山區(qū)特經(jīng)產(chǎn)業(yè)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合不足
農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合是滿足智能化農(nóng)機(jī)作業(yè)的前提。當(dāng)前,很大一部分丘陵山區(qū)特經(jīng)產(chǎn)業(yè)受傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植習(xí)慣影響,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式還主要是粗放式經(jīng)營方式,人們對(duì)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的重要性認(rèn)識(shí)不足,還停留在比較膚淺的水平。種植規(guī)模小,種植模式多樣,由于未進(jìn)行土地基礎(chǔ)條件改善和種植時(shí)未考慮機(jī)械化的作業(yè)需求,導(dǎo)致無法實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)。
4.3智能農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)、制造基礎(chǔ)薄弱
現(xiàn)有智能農(nóng)機(jī)大多是美國、日本、德國、意大利和以色列等發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)品。智能農(nóng)機(jī)在我們國家處于起步開發(fā)研究實(shí)踐階段,在丘陵山區(qū)與特經(jīng)產(chǎn)業(yè)的融合應(yīng)該說還處于探索階段。我國丘陵山區(qū)人均耕地少,種植模式多樣,農(nóng)作物品種多樣,使得大部分國外及適宜我國北方的智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品不適用于我國特別是丘陵山區(qū)地帶。
4.4丘陵山區(qū)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)落后
智能農(nóng)機(jī)建立在自動(dòng)化、信息化和無線網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)之上,但是目前丘陵山區(qū)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平低于北方平原地區(qū),同時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、農(nóng)村信息化基礎(chǔ)條件,包括互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田數(shù)據(jù)庫、信息服務(wù)平臺(tái)、信息服務(wù)體系等有待完善。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化是一個(gè)涉及多部門的綜合性公益性系統(tǒng)工程,是智能化農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用的基礎(chǔ),需要通過政府的硬手段,從管理協(xié)調(diào)和政策扶持等方面來促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的發(fā)展。
5.丘陵地區(qū)特經(jīng)產(chǎn)業(yè)智能農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用路徑
5.1土地宜機(jī)基礎(chǔ)條件改善
推動(dòng)丘陵山區(qū)特經(jīng)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化發(fā)展和智能農(nóng)機(jī)裝備的應(yīng)用,首先需對(duì)基礎(chǔ)條件進(jìn)行宜機(jī)化改造。結(jié)合重慶丘陵山區(qū)地形條件及近幾年重慶開展的丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造工作,聚焦現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè),根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)設(shè)計(jì)宜機(jī)化改造技術(shù)規(guī)劃。
坡度在5°~10°之間的地塊進(jìn)行緩坡化改造,坡度在10°~25°之間的地塊進(jìn)行梯臺(tái)式改造,實(shí)現(xiàn)“小并大、短并長、彎變直、陡變緩,互聯(lián)互通”。
5.2特經(jīng)作物宜機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化定植
推動(dòng)丘陵山區(qū)特經(jīng)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化發(fā)展和智能農(nóng)機(jī)裝備的應(yīng)用,在品種選育、栽培模式上要滿足機(jī)械化的作業(yè)要求。建立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝共同研發(fā)機(jī)制,組織成立相應(yīng)的管理、技術(shù)體系;培育出適合機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè)的作物品種并制定出栽培技術(shù)模式;優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源和生產(chǎn)要素配置,加快土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營。
5.3加強(qiáng)智能化農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造水平
研發(fā)適于丘陵山區(qū)特經(jīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備、種植特點(diǎn)的智能農(nóng)機(jī)。急需開發(fā)適宜的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備以及符合種植特點(diǎn)的智能農(nóng)機(jī),如柑橘精量植保施肥機(jī)械、茶葉智能收獲機(jī)械、花椒智能收獲機(jī)械等;研制實(shí)用的無人駕駛拖拉機(jī)與自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械;發(fā)展電動(dòng)拖拉機(jī)、電動(dòng)聯(lián)合收獲機(jī),為低碳型農(nóng)業(yè)提供技術(shù)支撐;開發(fā)利用5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理提供技術(shù)支撐。
5.4加強(qiáng)主體培育和智能農(nóng)機(jī)裝備推廣應(yīng)用
智能農(nóng)機(jī)裝備與特經(jīng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展落地必須依托于生產(chǎn)經(jīng)營主體和農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)主體。大力培育智能農(nóng)機(jī)裝備經(jīng)營服務(wù)主體,引導(dǎo)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),培育專業(yè)化服務(wù)組織;加大各類智能農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)品的宣傳、推廣力度,強(qiáng)化售后服務(wù)體系建設(shè),建立長久有效的補(bǔ)貼機(jī)制,加大對(duì)智能農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)品的補(bǔ)貼力度。
6.政策建議
6.1組織管理措施
成立智能農(nóng)機(jī)裝備工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)牽頭部門,協(xié)調(diào)和整合各部門力量,齊抓共管,制定《智能農(nóng)機(jī)裝備制造與丘陵地區(qū)特經(jīng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃》剛要,有序推進(jìn)智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
6.2創(chuàng)新平臺(tái)保障
由中國科學(xué)院重慶綠色智能技術(shù)研究院、西南大學(xué)、重慶理工大學(xué)、重慶市農(nóng)科院等研究機(jī)構(gòu),重慶機(jī)電集團(tuán)、重慶鑫源農(nóng)機(jī)股份有限公司、重慶匯田機(jī)械制造有限公司等研發(fā)生產(chǎn)單位,以及推廣部門組成,建立市級(jí)智能農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展聯(lián)盟、智能農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合中心,搭建智能農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)與應(yīng)用業(yè)主溝通平臺(tái)。
6.3政策保障措施
(1)設(shè)立丘陵山區(qū)智能農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)專項(xiàng),把智能農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)推廣納入智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,培育智能農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新工程中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,支持智能農(nóng)機(jī)裝備基礎(chǔ)研發(fā)應(yīng)用。
(2)出臺(tái)智能農(nóng)機(jī)裝備制造企業(yè)扶持政策,培育孵化產(chǎn)業(yè)體系,全方位、多層次支持企業(yè)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。
(3)制定智能農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用幫扶政策。盡快出臺(tái)智能農(nóng)機(jī)鑒定標(biāo)準(zhǔn),暢通創(chuàng)新產(chǎn)品鑒定渠道;加大智能農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼額力度,對(duì)經(jīng)過新產(chǎn)品試點(diǎn)基本成熟、取得資質(zhì)條件的品目,應(yīng)優(yōu)先納入年度補(bǔ)貼范圍,并加大推廣力度;加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配套完善適于智能農(nóng)機(jī)裝備操作的網(wǎng)絡(luò)、導(dǎo)航、道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施;擴(kuò)大丘陵山區(qū)經(jīng)作產(chǎn)業(yè)宜機(jī)化整治規(guī)模,建立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合示范基地,加大建園補(bǔ)助力度;大力培育智能農(nóng)機(jī)裝備經(jīng)營主體和服務(wù)主體,重點(diǎn)支持其開展社會(huì)化服務(wù)。
(4)創(chuàng)新投融資機(jī)制。加大現(xiàn)有政府類投資基金對(duì)智能農(nóng)機(jī)裝備相關(guān)項(xiàng)目傾斜力度。引導(dǎo)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本與金融資本對(duì)智能農(nóng)機(jī)裝備的持續(xù)投入,建立包括產(chǎn)業(yè)資本、風(fēng)險(xiǎn)資本、金融資本、民營資本的多元化投融資渠道。支持擔(dān)保公司為智能農(nóng)機(jī)裝備企業(yè)貸款提供擔(dān)保,享受政府貸款貼息和保稅減免。
(作者:孔文斌 敖方源 武崢 文澤富)
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