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　　守衛(wèi)大國(guó)糧倉(cāng)

　　看總量，我國(guó)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十七連豐”，全國(guó)糧食總產(chǎn)量連續(xù)6年保持在1.3萬(wàn)億斤以上；看占有量，人均占有糧食達(dá)474公斤，高于世界平均水平；看自給率，水稻、小麥保持在100％以上，玉米超過(guò)95％……“中國(guó)飯碗”已經(jīng)成為大國(guó)復(fù)興的堅(jiān)實(shí)根基。

　　全國(guó)兩會(huì)期間，代表委員們?cè)谟懻摗笆奈濉币?guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案后，為下一步重農(nóng)抓糧提出更多真知灼見。

資料圖

　　飯碗要一起端，責(zé)任要一起扛

　　種糧農(nóng)民在想啥？當(dāng)然是一年到頭辛苦種地能多掙錢。

　　“穩(wěn)定種糧農(nóng)民補(bǔ)貼，讓種糧有合理收益?！比珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)農(nóng)科院原黨組書記陳萌山表示，首先是補(bǔ)貼規(guī)模不降低，隨著中央財(cái)政安排的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金規(guī)模增加，有關(guān)部門要共同研究制定完善糧食補(bǔ)貼穩(wěn)定機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)糧食補(bǔ)貼政策的制度性、規(guī)范性、穩(wěn)定性，并適當(dāng)增加補(bǔ)貼規(guī)模；同時(shí)，對(duì)糧食生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼支持不減，比如對(duì)水稻育秧、秸稈處理等環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)支持。

　　對(duì)于切實(shí)解決“谷賤傷農(nóng)”的“老大難”問題，全國(guó)政協(xié)委員、華中師范大學(xué)可持續(xù)發(fā)展研究中心主任龔勝生建議，對(duì)最近五年國(guó)家給種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼績(jī)效進(jìn)行清理審計(jì)，消除影響農(nóng)民種糧的負(fù)面影響；加大對(duì)種糧農(nóng)民的公益性技術(shù)指導(dǎo)，千方百計(jì)降低種糧農(nóng)民的生產(chǎn)成本，提高糧食生產(chǎn)效益。

　　過(guò)去“米袋子”省長(zhǎng)要負(fù)責(zé)，今后書記也要負(fù)責(zé)。糧食安全大于天，全國(guó)人大代表、山東省菏澤市委書記張新文深感責(zé)任擔(dān)當(dāng)重于山。

　　“抓好糧食生產(chǎn)、維護(hù)國(guó)家糧食安全，菏澤責(zé)無(wú)旁貸。”張新文表示，菏澤將著力鞏固提升糧食產(chǎn)能，加快糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)，確保今年糧食播種面積不低于1774萬(wàn)畝，總產(chǎn)超過(guò)158億斤。同時(shí)，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，在已有600萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的基礎(chǔ)上，再建100萬(wàn)畝，完善農(nóng)田土水肥監(jiān)測(cè)，抓好土壤污染防治，持續(xù)提升耕地質(zhì)量，努力為國(guó)家糧食安全作出菏澤貢獻(xiàn)。

　　措施“長(zhǎng)牙齒”，耕地量質(zhì)同保

　　“耕地的問題，可以從量和質(zhì)兩個(gè)維度來(lái)看。”全國(guó)政協(xié)委員、福建省糧食和物資儲(chǔ)備局原局長(zhǎng)賴應(yīng)輝說(shuō)，在數(shù)量上，要嚴(yán)守18億畝耕地紅線。但在基層調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于小項(xiàng)目不斷蠶食耕地、種糧比較效益低等原因，一些地方確實(shí)存在不同程度的耕地“非農(nóng)化”“非糧化”現(xiàn)象。

　　為此，他建議，開展全國(guó)性基本農(nóng)田和耕地大普查；建立嚴(yán)格的占用耕地審批制度；加強(qiáng)行政督察，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用耕地，立即立案審查調(diào)查；落實(shí)責(zé)任制，牽頭部門要對(duì)耕地保護(hù)情況進(jìn)行專項(xiàng)核查，對(duì)未落實(shí)責(zé)任的行政主官進(jìn)行約談和通報(bào)；以行政村為單位，做好耕地保護(hù)規(guī)劃、新村建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并認(rèn)真執(zhí)行。

　　在質(zhì)上，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田里物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)一應(yīng)俱全，旱澇保收已經(jīng)不成問題。但賴應(yīng)輝認(rèn)為，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)好了還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要把它用好，“在項(xiàng)目?jī)?nèi)，要統(tǒng)籌推進(jìn)耕地地力提升，統(tǒng)籌退化耕地治理、秸稈還田、增施有機(jī)肥、深耕深松、輪作休耕等措施，大力推廣測(cè)土配方施肥、水肥水藥一體化等技術(shù)，以切實(shí)提升耕地內(nèi)在質(zhì)量和產(chǎn)出能力?！?/p>

　　“攥一把出油”的黑土地“瘦”了——這是全國(guó)人大代表、黑龍江省樺南縣梨樹鄉(xiāng)和平村農(nóng)民孫斌近年來(lái)一直關(guān)心的話題。如何像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)黑土地？孫斌建議采取“誰(shuí)使用誰(shuí)治理”的原則，確保黑土地保護(hù)常態(tài)化。實(shí)施秸稈還田工程，這是提高土地有機(jī)質(zhì)含量的好辦法；實(shí)施測(cè)土配方施肥，以防止過(guò)量施入化肥，造成土壤板結(jié)；實(shí)施輪作休耕計(jì)劃，打破一味追求高價(jià)值單一品種連年種植的方式，從而達(dá)到調(diào)茬養(yǎng)地的效果。

　　創(chuàng)新潛力無(wú)限，中國(guó)糧當(dāng)自強(qiáng)

　　目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已突破60％，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平超過(guò)70％。

　　作為“中國(guó)飯碗”的堅(jiān)實(shí)底座，最近一段時(shí)間種子很“熱”。全國(guó)政協(xié)委員、北京市農(nóng)林科學(xué)院院長(zhǎng)李成貴建議，切實(shí)加大種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，充分利用現(xiàn)代技術(shù)手段，規(guī)范市場(chǎng)管理；進(jìn)一步推進(jìn)科企合作，讓科學(xué)家創(chuàng)造價(jià)值，企業(yè)家放大價(jià)值。

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械是科技的載體。然而，受自然條件、土地環(huán)境等因素影響，農(nóng)機(jī)難以到達(dá)的區(qū)域如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化？全國(guó)人大代表、貴州農(nóng)科院園藝研究所所長(zhǎng)孟平紅建議，圍繞產(chǎn)業(yè)需求不斷提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新能力，積極探索適宜山區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、智能化發(fā)展道路。

　　病蟲害綠色綜合防控是新型農(nóng)業(yè)科技快速應(yīng)用的代表。孟平紅建議，重點(diǎn)推廣生態(tài)控制、生物防治、理化誘控、科學(xué)用藥等綠色防控技術(shù)和產(chǎn)品，示范推廣新型高效植保機(jī)械和精準(zhǔn)施藥技術(shù)，融合推進(jìn)綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率和主要糧食作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率雙提升。