耒陽市:“一筑三補(bǔ)”七保障 推實(shí)水稻機(jī)插(拋)秧社會化服務(wù)
耒陽市:“一筑三補(bǔ)”七保障 推實(shí)水稻機(jī)插(拋)秧社會化服務(wù)
立足大農(nóng)業(yè),發(fā)展大農(nóng)機(jī)。今年來,湖南省衡陽市耒陽市農(nóng)機(jī)化工作聚焦糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和社會化服務(wù)短板弱項(xiàng),創(chuàng)新實(shí)施“一筑三補(bǔ)”強(qiáng)弱補(bǔ)短措施,成效顯著,機(jī)插(拋)秧社會化服務(wù)率先吹響沖鋒號。筑“思想”:通過會議、通知、宣講、報(bào)道等形式灌輸“興社補(bǔ)短、興機(jī)強(qiáng)農(nóng)”理念,加快消除農(nóng)機(jī)合作社“空白”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)程,筑牢農(nóng)機(jī)是糧食生產(chǎn)穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量和防止耕地拋荒的主力軍思想?!把a(bǔ)作業(yè)”:對全市機(jī)插機(jī)拋?zhàn)鳂I(yè)服務(wù)實(shí)施作業(yè)補(bǔ)貼,并加大作業(yè)補(bǔ)貼力度。補(bǔ)“短板”:對我市糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)具進(jìn)行累加補(bǔ)貼。補(bǔ)“技術(shù)”:對全市的農(nóng)機(jī)手、農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶和經(jīng)營組織等進(jìn)行連續(xù)性的新技術(shù)滾動培訓(xùn)。糧食生產(chǎn)主體“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”社會化服務(wù)能力顯著提升,北斗終端監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,我市到5月10日就完成了省廳下達(dá)的年度4萬畝社會化服務(wù)作業(yè)任務(wù),截止6月1日,全市已完成機(jī)插(拋)秧服務(wù)作業(yè)面積54800.71畝,其中機(jī)插秧29703.81畝、機(jī)拋秧25096.90畝。全市水稻機(jī)插(拋)作業(yè)水平得到大幅提升,原始撒播的栽植方式得到有效遏止。
(一)扛牢政治責(zé)任,強(qiáng)化鍛長補(bǔ)短意識,為推實(shí)項(xiàng)目提供堅(jiān)實(shí)的思想保障。局黨組堅(jiān)持以黨的二十大精神為指引,認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述精神,進(jìn)一步提高政治站位,切實(shí)把提升水稻機(jī)械化生產(chǎn)水平作為保障糧食安全、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措抓緊抓實(shí)。局黨組多次召開專題會議統(tǒng)一思想、研究部署,不斷強(qiáng)化鍛長板補(bǔ)短板意識,充分認(rèn)識水稻機(jī)械化生產(chǎn)的重要性、緊迫性。同時(shí)主動向市委政府匯報(bào),爭取市領(lǐng)導(dǎo)支持,并將水稻機(jī)插機(jī)拋?zhàn)鳂I(yè)量納入糧食生產(chǎn)黨政同責(zé)考核,層層壓實(shí)鄉(xiāng)、村工作責(zé)任,多措并舉推進(jìn)水稻機(jī)插機(jī)拋工作,力爭 2023 年全市機(jī)插機(jī)拋率增長5個百分點(diǎn)以上。
(二)納入量化考核,層層壓實(shí)推廣責(zé)任,為推實(shí)項(xiàng)目提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。為了繼續(xù)壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣和安全生產(chǎn)責(zé)任,進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)在保障糧食安全中的貢獻(xiàn)率,將農(nóng)機(jī)化工作納入年度糧食生產(chǎn)考核。一是在《2023年耒陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)糧食生產(chǎn)工作百分制考核評分細(xì)則》中新增機(jī)械化率考核分10分。其中機(jī)插機(jī)拋社會化服務(wù)完成面積計(jì)5分(根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成面積的北斗數(shù)據(jù)為依據(jù)),年度新增補(bǔ)短板機(jī)具計(jì)3分(含新購插秧機(jī)、拋秧機(jī)、油菜直播機(jī)、烘干機(jī)等),農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)計(jì)2分。二是在《2023年耒陽市糧食生產(chǎn)流轉(zhuǎn)耕地面積50畝(含)以上的規(guī)模種糧主體考核評分細(xì)則》中明確新增插(拋)秧機(jī)且有作業(yè)數(shù)據(jù)的計(jì)4分,引導(dǎo)種糧大戶普及機(jī)插機(jī)拋栽植方式。
(三)推廣鋼架大棚,夯實(shí)早稻育秧設(shè)施,為推實(shí)項(xiàng)目提供堅(jiān)實(shí)的設(shè)施保障。為了引導(dǎo)種糧主體安裝并使用農(nóng)用連棟鋼架大棚育秧,市鄉(xiāng)(街道)兩級實(shí)施累加補(bǔ)貼,耒陽市級按30元/㎡進(jìn)行累加補(bǔ)貼,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行累加補(bǔ)貼,如小水鎮(zhèn)7家農(nóng)機(jī)合作社安裝9個共20352㎡,其中耒陽市四都農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社安裝6912㎡,鎮(zhèn)政府都按10元/㎡進(jìn)行累加補(bǔ)貼;經(jīng)第三方驗(yàn)收,我市2023年新增農(nóng)用連棟鋼架大棚82960㎡,總面積已達(dá)119863㎡,全部投入早稻機(jī)插(拋)集中育秧。實(shí)現(xiàn)了農(nóng)用連棟鋼架大棚集中育秧全市除1個非農(nóng)業(yè)街道外共29個水稻種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋,早稻專業(yè)化設(shè)施育秧的空白得到有效填補(bǔ),有效破解了早稻育秧勞動強(qiáng)度大、抗寒能力低、爛芽爛苗、秧期時(shí)間長等難題,有效提高了我市早稻機(jī)插(拋)集中育秧的整體水平,確保雙季稻穩(wěn)產(chǎn)增收。
(四)善謀劃重引領(lǐng),精準(zhǔn)實(shí)施購置累加補(bǔ)貼,為推實(shí)項(xiàng)目提供堅(jiān)實(shí)的機(jī)具保障。在總結(jié)前兩年機(jī)插機(jī)拋項(xiàng)目作業(yè)補(bǔ)貼示點(diǎn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)施主體反饋意見制定完善了《2023年耒陽市機(jī)插機(jī)拋秧社會化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步加大市級財(cái)政扶持力度,對購置插秧機(jī)和拋秧機(jī)除國家補(bǔ)貼和省里補(bǔ)貼外,實(shí)施耒陽市級累加補(bǔ)貼,同時(shí)引領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)用活用實(shí)糧食發(fā)展資金出臺獎補(bǔ)措施,激勵農(nóng)民購機(jī)用機(jī)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在中央、省、市級財(cái)政累補(bǔ)的基礎(chǔ)上,拿出專項(xiàng)資金對今年新購短板機(jī)具(高速插秧機(jī)、有序拋秧機(jī)、農(nóng)用鋼架大棚)進(jìn)行累加獎補(bǔ),有的高速插秧機(jī)獎補(bǔ)5000元/臺、有的有序拋秧機(jī)獎補(bǔ)10000元/臺、有的農(nóng)用鋼架大棚獎補(bǔ)5-10元/㎡。相比2022年,社會化作業(yè)項(xiàng)目實(shí)施服務(wù)主體范圍得到進(jìn)一步擴(kuò)大,由往年的20個增加到76個。轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)合作社、種糧大戶開展設(shè)施育秧和購機(jī)用機(jī)積極性得到大幅度提高,如大義鎮(zhèn)種糧大戶周化為新成立一家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作就新購5臺插秧機(jī),耒陽市綠農(nóng)農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社一次性就購置拋秧機(jī)3臺。目前全市已新購高速插秧機(jī)77臺、帶北斗終端作業(yè)的插秧機(jī)達(dá)205臺,新增(含以租代購)有序拋秧機(jī)58臺、帶北斗終端作業(yè)的拋秧機(jī)達(dá)89臺,安裝農(nóng)用北斗米級(亞米級)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)測終端293臺。
(五)加強(qiáng)部門聯(lián)動,多措并舉齊發(fā)力,為推實(shí)項(xiàng)目提供堅(jiān)實(shí)的資金保障。一是爭取財(cái)政及時(shí)發(fā)力支持。局黨組安排專人加大與市財(cái)政溝通對接力度,推動落實(shí)省農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)“331”機(jī)制,及時(shí)兌付涉機(jī)獎補(bǔ)資金,從2022年下半年至2023年3月份,市財(cái)政及時(shí)兌付農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金、地方累補(bǔ)資金和農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼資金近2000萬元,有效緩解了生產(chǎn)服務(wù)主體資金壓力;同時(shí)還爭取市財(cái)政統(tǒng)籌169萬元對今年機(jī)拋秧作業(yè)進(jìn)行累加補(bǔ)貼,進(jìn)一步調(diào)動了生產(chǎn)服務(wù)主體的作業(yè)積極性。二是立足大農(nóng)業(yè)全局統(tǒng)籌用活用實(shí)補(bǔ)貼資金。2023年省廳下達(dá)我市4萬畝機(jī)插(拋)秧社會化服務(wù)作業(yè)補(bǔ)貼資金,局黨組根據(jù)耒陽糧食生產(chǎn)的實(shí)際,從社會化服務(wù)其它環(huán)節(jié)調(diào)劑增加1萬畝作業(yè)補(bǔ)貼資金,重點(diǎn)推動機(jī)插(拋)秧社會化服務(wù),同時(shí)在糧食生產(chǎn)發(fā)展資金中安排300萬元資金用于新購補(bǔ)短板農(nóng)機(jī)具累加補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和提升農(nóng)機(jī)服務(wù)能力建設(shè)。
(六)分組分片包干,強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),為推實(shí)項(xiàng)目提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障。開春以來,由農(nóng)機(jī)干部、農(nóng)機(jī)專家、技術(shù)骨干組建6個小組分別下沉全市29個水稻種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、種糧大戶,采取分片包干方式進(jìn)村入社征詢農(nóng)戶意見建議近100條,指導(dǎo)農(nóng)機(jī)戶拆封保養(yǎng)農(nóng)機(jī)具萬余臺套,面對面?zhèn)魇谒緳C(jī)械化育秧、機(jī)插機(jī)拋秧作業(yè)技術(shù),及時(shí)解決機(jī)插機(jī)拋工作中存在的問題和困難,確保每個生產(chǎn)服務(wù)主體、農(nóng)機(jī)手全面掌握相關(guān)技術(shù),順利開展作業(yè)。
(七)重培訓(xùn)普技術(shù),積極培育新型職業(yè)農(nóng)民,為推實(shí)項(xiàng)目提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。早謀劃,積極開展水稻機(jī)插(拋)秧技術(shù)“大培訓(xùn)”“大演示”活動,以大會培訓(xùn)、小會研討、演示交流等形式廣泛培訓(xùn)育秧設(shè)施建設(shè)、機(jī)具購置和機(jī)械化集中育秧、機(jī)具駕駛操作、農(nóng)用北斗終端應(yīng)用等技能知識和安全常識。3月9日主辦了“2023年耒陽市農(nóng)機(jī)化工作暨農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)培訓(xùn)班”,重點(diǎn)講授了早稻大棚機(jī)插(拋)育秧技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和水稻機(jī)插(拋)秧作業(yè)技術(shù)要領(lǐng),同時(shí)對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策、農(nóng)機(jī)化綜合管理、農(nóng)機(jī)“三減量”技術(shù)推廣、農(nóng)用鋼架大棚綜合利用增收增效和北斗終端數(shù)據(jù)采集等進(jìn)行了專題講座與經(jīng)驗(yàn)交流。3月17日在遙田鎮(zhèn)紅橋村主辦了“耒陽市2023年機(jī)拋秧暨化肥農(nóng)藥減量增效作業(yè)現(xiàn)場演示會”,現(xiàn)場操作演示了“龍舟”2ZPY-14型水稻有序拋秧機(jī)拋秧作業(yè)、“龍舟”牌旋耕機(jī)前掛同步精量施肥機(jī)化肥深施作業(yè)和機(jī)拋育秧播種流水線作業(yè)。全市懂技術(shù)善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍日益壯大。
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