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　　玉米跨區(qū)機收條件成熟 平衡玉米機供求關(guān)系

資料圖

2015年我國玉米種植面積5.72億畝，總產(chǎn)量2.23億噸，占我國糧食總產(chǎn)6.21億噸的35.91%，是我國第一大糧食作物。同年我國玉米聯(lián)合收獲機總保有量達到42萬臺，新增6.3萬臺，增幅達17.8%。全國玉米機收作業(yè)面積達到3.6億畝，玉米機收水平到達63%，比上一年新增6個多百分點。

玉米主產(chǎn)區(qū)共有超過9.9萬臺玉米收獲機參加跨區(qū)機收作業(yè)，完成跨區(qū)作業(yè)面積近7000萬畝，約占機收總面積的19.6%。玉米跨地區(qū)機收參戰(zhàn)機具和作業(yè)面積明顯偏低，是我國農(nóng)機化領域亟待開發(fā)的又一塊“掘金地”。

市場需求迫切

開展玉米跨地區(qū)機收的條件已經(jīng)成熟。以陜西省漢中市為例，全市玉米種植面積近200萬畝，其中宜機收面積為150萬畝。但我國農(nóng)業(yè)面臨著諸多問題。

一是農(nóng)村勞動力大量進入城市二三產(chǎn)業(yè)，吸納了約2.8億農(nóng)村勞動力，占農(nóng)村勞動力的65%以上。由于這個因素，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域中，使機械替代人力成為可能。

二是社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展和完善，隨著城市化和國家經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不再是農(nóng)民謀生的唯一手段，而變成了農(nóng)民的商品經(jīng)濟行為。作為一種經(jīng)營行為，就必須重視經(jīng)濟效益，重視投入和產(chǎn)出。

三是農(nóng)業(yè)勞務商品化，勞務日值與15年前相比，已提高了10多倍。若實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營，戶種植面積為100畝，僅雇工收獲一項，需要耗5個工日/畝，費用為300元/畝（收獲、運輸、秸稈處理、脫粒等）。

而采用機收，摘穗型為80元/畝，收籽粒型為95元/畝，帶青貯功能一次完成籽粒收獲和秸稈切碎青貯作業(yè)為125元/畝，而耗時僅為人工的1/40—1/60，畝減少費用支出175—220元。因此，實現(xiàn)玉米機收，已成為實現(xiàn)規(guī)?；r(nóng)業(yè)的必經(jīng)途徑。

如何使夢想成真

從以上分析可以看出，玉米機收的潛在市場是巨大的。加上這些年麥、稻跨地區(qū)機收的成功實踐，以及玉米機收的示范性推廣應用，推動玉米跨地區(qū)機收的條件已經(jīng)完全成熟。

如果按當?shù)氐霓r(nóng)時要求，最佳機收時間持續(xù)期為6天。作業(yè)面積250畝/臺，則該市要實現(xiàn)玉米機收，需要的玉米聯(lián)收機為6000臺。按目前玉米聯(lián)收機市場價8—12萬元/臺計算，需專項投資4.8—7.2億元。其中需農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者投入3.36—5.04億元，國家機補投入1.44—2.16億元。

從我國玉米生產(chǎn)看，目前我國東起沿海各省，西至西藏和新疆維吾爾自治區(qū)，南起海南省，北至黑龍江省黑河地區(qū)都有玉米種植，是世界上唯一的春夏秋冬“四季玉米”之鄉(xiāng)。從生產(chǎn)時間上看，從東到西的時間差為80—90天，從南到北的收獲期時間差高達100天左右。

再從地域上看，這種時間差也更明顯。如陜西省，分為陜南、關(guān)中、陜北，是明顯的三個不同的農(nóng)時時空區(qū)。就拿玉米機收來說，陜南春玉米7月初就開始收獲；秋玉米開始收獲期為陜南9月中旬，關(guān)中10月中旬，陜北11月初。其時間差約80天左右。

如果組織得當，在省內(nèi)就可實現(xiàn)三個作業(yè)區(qū)，臺均實現(xiàn)機收面積900—1300畝，年毛收入可達9—14萬元/臺。按凈收入算，投資回收期低于2.5年。這樣的預期效益，只要組織得當，跨地區(qū)玉米機收會實現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展。

建議與對策

大力組織玉米跨區(qū)機收和社會化服務。按照“作業(yè)區(qū)域清晰，服務半徑適度，服務對象牢固，作業(yè)收益穩(wěn)定”的思路，以實現(xiàn)特定區(qū)域內(nèi)的跨區(qū)作業(yè)服務為出發(fā)點，引導農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社、農(nóng)機協(xié)會等新型農(nóng)機服務組織開展訂單作業(yè)、耕種收一條龍、區(qū)域內(nèi)跨區(qū)作業(yè)服務，提高玉米機收社會化服務的專業(yè)化、組織化、規(guī)?；潭?。

加強機具的維修保障能力建設，抓好玉米機收安全生產(chǎn)，建立、完善信息調(diào)度服務平臺，進一步開拓和發(fā)展玉米機械收獲作業(yè)市場，提高經(jīng)營者的經(jīng)濟效益，增強玉米收獲機械化推廣應用的發(fā)展后勁。

從農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的角度，對農(nóng)機增量要作宏觀調(diào)控。這就值得我們思考：

第一，要保持農(nóng)機發(fā)展的這種高效率，就要讓不均衡發(fā)展存在。從全國范圍內(nèi)看，通過跨地區(qū)作業(yè)能滿足需求的機械，就要保持其總量平衡，而不再追求數(shù)量上的增加。

第二，要滿足更高質(zhì)量的發(fā)展要求，就要在更新?lián)Q代上給力。對其報廢更新給予報廢和更新“雙補貼”。

第三，要推動跨地區(qū)作業(yè)向深度和廣度發(fā)展，就要處理好宏觀調(diào)控與微觀發(fā)展的關(guān)系。

第四，從機補上要有所為，有所不為，有進有退，及時調(diào)整，發(fā)揮機補的引導和導向作用，以保證發(fā)展的質(zhì)量和效率。

提前規(guī)劃，防范過度發(fā)展風險，提高發(fā)展的質(zhì)量和效率。目前玉米機收出現(xiàn)了兩極分化現(xiàn)象。發(fā)展快的地區(qū)玉米機收已達90%以上，而發(fā)展慢的地方尚不足20%，有些地方甚至還沒有啟動玉米機收。對此要區(qū)別對待，盡快調(diào)整政策，以免過度發(fā)展造成社會資源的浪費。

從國家層面說，應在考慮跨地區(qū)作業(yè)的條件下，把握我國玉米機總需求與總供給的平衡關(guān)系。機收水平比較高的地區(qū)，農(nóng)機購置補貼政策應從補增量為主轉(zhuǎn)為補更新?lián)Q代為主；機收水平比較低供給嚴重不足的地區(qū)，要把玉米收獲機械列為各級政府的購機補貼范圍并予以傾斜。

中央購機補貼資金要逐步擴大玉米收獲機械補貼的實施范圍，提高補貼力度，建立多元化的投入機制，為玉米收獲機械化的發(fā)展創(chuàng)造良好條件，加速其發(fā)展。