首個(gè)國(guó)際糧食減損大會(huì)—— 合作促節(jié)糧 減損助安全
首個(gè)國(guó)際糧食減損大會(huì)—— 合作促節(jié)糧 減損助安全
? 9月9日至11日,國(guó)際糧食減損大會(huì)在中國(guó)濟(jì)南舉辦。大會(huì)是新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),中國(guó)主辦的規(guī)模最大、規(guī)格最高、參與最廣的一次國(guó)際農(nóng)業(yè)盛會(huì)。全球50多個(gè)國(guó)家及國(guó)際組織300多名嘉賓與會(huì),二十國(guó)集團(tuán)以及有關(guān)國(guó)家24位農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)、6位國(guó)際及區(qū)域組織主要負(fù)責(zé)人發(fā)表演講,16位駐華大使出席會(huì)議。大會(huì)的成功舉辦,激發(fā)了全球范圍內(nèi)對(duì)糧食減損問(wèn)題的空前關(guān)注和合作意愿。
糧食減損全球共識(shí)。全球糧食年產(chǎn)量近28億噸,據(jù)有關(guān)國(guó)際組織測(cè)算,全鏈條的糧食損失浪費(fèi)高達(dá)1/3,僅在收獲后到零售前的環(huán)節(jié)就損失總產(chǎn)量的14%。非盟農(nóng)業(yè)委員薩科指出,全球谷物每年的產(chǎn)后損失就達(dá)到40億美元左右,相當(dāng)于過(guò)去10年撒哈拉非洲得到的糧食援助的總價(jià)值。糧農(nóng)組織總干事屈冬玉強(qiáng)調(diào),糧食損失和浪費(fèi)現(xiàn)象觸目驚心,全球30億人無(wú)力負(fù)擔(dān)健康膳食,但每年糧食損失浪費(fèi)高達(dá)4000億美元,總量相當(dāng)于12.6億人一年的口糧。在新冠肺炎疫情蔓延、氣候變化挑戰(zhàn)日益加劇的今天,推動(dòng)全球糧食減損,助力糧食安全和可持續(xù)發(fā)展,已經(jīng)在世界范圍內(nèi)獲得廣泛共識(shí)。
糧食減損全球共治。為應(yīng)對(duì)這一共同面臨的挑戰(zhàn),各國(guó)都在積極行動(dòng),調(diào)動(dòng)多方資源,主動(dòng)開(kāi)展減損治理。美國(guó)致力于2030年將糧食損失和浪費(fèi)減少50%,將減損作為支持都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)主要內(nèi)容,動(dòng)員生產(chǎn)者、企業(yè)和消費(fèi)者共同參與。法國(guó)、意大利率先將食品浪費(fèi)的概念引入國(guó)家立法,在2016年均制定出臺(tái)《反食品浪費(fèi)法》,通過(guò)“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”,抗擊食物浪費(fèi),提高剩余食物回收利用率。日本、韓國(guó)將健康飲食教育和消費(fèi)意識(shí)引導(dǎo)作為重要手段,減少糧食和食物浪費(fèi)。巴西通過(guò)制定公共食品政策,如國(guó)家學(xué)校供餐計(jì)劃和糧食收購(gòu)計(jì)劃,推動(dòng)糧食減損,并鼓勵(lì)食品科技公司通過(guò)技術(shù)手段擴(kuò)展產(chǎn)品用途,將新包裝、新技術(shù)等與農(nóng)業(yè)研究相結(jié)合,最大限度地減少收獲后的損失。
糧食減損全球共商。糧食減損不僅是各國(guó)的倡議行動(dòng),更需要全球協(xié)同合作,這已經(jīng)成為本次大會(huì)參與國(guó)家和國(guó)際組織的共同愿望和一致行動(dòng)。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織部長(zhǎng)級(jí)大會(huì)已于今年6月批準(zhǔn)了《減少糧食損失和浪費(fèi)自愿行為守則》,提供可參照的行動(dòng)原則與標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)在本次大會(huì)上正式提出在山東濰坊建立國(guó)際糧食減損研發(fā)交流平臺(tái),邀請(qǐng)世界各國(guó)參與建設(shè),分享經(jīng)驗(yàn)做法,開(kāi)展創(chuàng)新試驗(yàn)。歐盟出臺(tái)從農(nóng)場(chǎng)到餐桌戰(zhàn)略,制定有法律約束力的目標(biāo),建立糧食減損平臺(tái),推出負(fù)責(zé)任企業(yè)行為守則,發(fā)動(dòng)市場(chǎng)主體提出自愿承諾,支持成員國(guó)開(kāi)展減損。墨西哥與聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織合作,將糧食損失納入本國(guó)戰(zhàn)略規(guī)劃,強(qiáng)化糧食體系的公共政策,提高各方節(jié)糧減損意識(shí),加強(qiáng)計(jì)算和分析糧食損失的能力,廣泛開(kāi)展宣傳報(bào)道,并發(fā)揮區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)作用,積極推動(dòng)與拉丁美洲和加勒比地區(qū)的技術(shù)合作。
糧食減損全球共享。減少糧食損失浪費(fèi)關(guān)乎全球糧食安全,關(guān)乎應(yīng)對(duì)氣候變化和可持續(xù)發(fā)展,關(guān)乎全人類(lèi)的福祉。從各國(guó)糧食損失浪費(fèi)現(xiàn)狀和關(guān)注重點(diǎn)來(lái)看,發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家的糧食損失問(wèn)題比較嚴(yán)重,減損對(duì)減少饑餓、確保糧食安全具有直接促進(jìn)作用;發(fā)達(dá)國(guó)家的糧食浪費(fèi)問(wèn)題比較突出,更關(guān)注通過(guò)減損帶動(dòng)節(jié)能減排、綠色發(fā)展。中國(guó)首倡召開(kāi)的國(guó)際糧食減損大會(huì),以及由此推動(dòng)的糧食減損全球共同行動(dòng),無(wú)疑為世界各國(guó)提供了超越發(fā)展階段、價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)的合作契機(jī),在全球疫情蔓延、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、地緣沖突加劇的形勢(shì)下尤為難能可貴,是人類(lèi)命運(yùn)共同體的又一次生動(dòng)詮釋。
聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)(SDG)提出,采用可持續(xù)的消費(fèi)和生產(chǎn)模式,到2030年,將零售和消費(fèi)環(huán)節(jié)的全球人均糧食浪費(fèi)減半,減少生產(chǎn)和供應(yīng)環(huán)節(jié)的糧食損失,包括收獲后的損失。首個(gè)國(guó)際糧食減損大會(huì)的成功召開(kāi),必將成為實(shí)現(xiàn)2030年目標(biāo)的重要里程碑,也必將成為各國(guó)合作節(jié)糧減損的新起點(diǎn),見(jiàn)證全球糧食和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)更加美好的明天!
(作者單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國(guó)際合作司)
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