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　　中儲糧與中儲棉兩大央企重組具重大意義

資料圖

中儲糧總公司和中儲棉總公司重組后，企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模將達到1.47萬億元，位居央企前列，儲備品種涵蓋小麥、稻谷、玉米等主要糧食品種，大豆、豆油、菜油、葵花油等食用油脂油料以及棉花共八大品種，成為國內(nèi)最大、國際影響舉足輕重的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)集團，將使中國企業(yè)在國際農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的影響力進一步提升。

據(jù)人民網(wǎng)1月11日報道，經(jīng)國務院批準，中儲糧總公司和中儲棉總公司實施重組，中儲棉總公司無償劃轉(zhuǎn)并入中儲糧總公司，成為其全資子公司。

1月11日，中儲糧與中儲棉重組大會在京舉行，標志著兩家央企重組工作正式實施。國資委黨委書記郝鵬、副主任張喜武、國務院派駐中儲糧總公司監(jiān)事會主席郜風濤出席重組大會，郝鵬在重組大會上講話。

據(jù)悉，中儲糧總公司與中儲棉總公司均以重要農(nóng)產(chǎn)品儲備經(jīng)營管理為主業(yè)，以維護國家安全和發(fā)展利益為宗旨，兩家企業(yè)使命一致、業(yè)務相近，具備整合重組的良好基礎(chǔ)。

按照中央關(guān)于深化國企改革和健全國家儲備制度的有關(guān)精神，為進一步增強保障國家重要農(nóng)產(chǎn)品安全能力，中儲糧總公司與中儲棉總公司于2015年底共同提出重組申請。經(jīng)過一年多時間的準備，經(jīng)國務院批準同意，兩家企業(yè)重組整合進入落地實施階段。這將成為中央儲備事業(yè)和中儲糧總公司發(fā)展史上的一個重要里程碑。

業(yè)內(nèi)人士指出，重組后的中儲糧，進一步整合國家重要農(nóng)產(chǎn)品儲備資源、調(diào)控資源，其規(guī)模效應和整體優(yōu)勢將進一步放大，在國家糧棉油宏觀調(diào)控中的地位更重要，在維護國家糧棉油安全和市場穩(wěn)定的作用將進一步鞏固加強。重組意義主要體現(xiàn)在四個方面：

——有利于放大國有資本在儲備領(lǐng)域的功能。按照國務院辦公廳《關(guān)于推動中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的指導意見》精神，糧油、棉花等國家戰(zhàn)略物資儲備領(lǐng)域?qū)儆诖溯喲肫蟾母镏幸柟毯图訌姷念I(lǐng)域。

中儲糧與中儲棉整合重組順應了深化國有企業(yè)改革要求，符合中央關(guān)于“推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈和國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中”的精神，進一步放大國有資本在重要農(nóng)產(chǎn)品儲備領(lǐng)域的功能，為推動儲備行業(yè)國企改革發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

——有利于增強服務國家宏觀調(diào)控和保障國家安全能力。糧棉油儲備體系是保障國家安全的重要組成部分。近期，國務院就進一步健全國家儲備制度作出了戰(zhàn)略部署。

此次兩家企業(yè)實現(xiàn)重組，進一步整合國家戰(zhàn)略物資儲備資源，加強和鞏固國家重要農(nóng)產(chǎn)品儲備體系，使產(chǎn)業(yè)更集中、管理更集中，服務宏觀調(diào)控更有力，有助于增強企業(yè)的活力、控制力、影響力和抗風險能力，提升重要農(nóng)產(chǎn)品安全保障能力，提高儲備效率效能。

——有利于服務農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。中儲糧和中儲棉在各自領(lǐng)域都是最具實力和影響力的國有企業(yè)，是國家宏觀調(diào)控的重要載體、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的支撐力量。

當前，中央事權(quán)糧棉油庫存屬于歷史高位。通過重組，有利于統(tǒng)籌開展糧棉油調(diào)控業(yè)務，形成更為高效的決策和執(zhí)行機制，在更高層次上整合各類調(diào)控資源，為實施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造有利條件。

——有利于培育具有更強實力的中央儲備集團。中儲糧擁有國內(nèi)獨一無二的倉儲設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，建立起新的集團管控體制，并且在多年的運營中形成了成熟高效的儲備糧油輪換經(jīng)營模式；中儲棉在資產(chǎn)質(zhì)量、運營效率，以及實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值等方面處于較好水平，企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。兩家企業(yè)重組，有利于管理經(jīng)驗借鑒、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源互補，產(chǎn)生“1+1>2”的效果。

中儲糧和中儲棉分別于2000年、2003年成立，具體負責中央儲備糧油、儲備棉的經(jīng)營管理，執(zhí)行國家糧棉油宏觀調(diào)控任務，實行市場化、企業(yè)化運作，在國家宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理下，實行自主經(jīng)營、自負盈虧。

2014年，中央及國家有關(guān)部門聯(lián)合調(diào)研后明確指出：“多年實踐證明，中央建立中儲糧垂直管理體制的決策是正確的，利用市場手段、通過企業(yè)化運作保障中央儲備糧常儲常新的輪換機制是成功的，中儲糧在國家糧食宏觀調(diào)控體系中的主力軍作用是不可替代的”。這是總結(jié)中儲糧十幾年運作實踐得出的“三個基本共識”。

據(jù)了解，中儲糧與中儲棉將按照整合方案有序推進重組，包括資產(chǎn)、業(yè)務、人員、文化等方面整合的具體措施。重組后的中儲糧將繼續(xù)聚焦糧棉油儲備主業(yè)，優(yōu)化收儲網(wǎng)點和網(wǎng)絡(luò)布局，著力提高儲備運營效率，加快培育具有更強實力的中央儲備集團。中儲棉總公司作為其全資子公司，將繼續(xù)承擔國家下達的儲備棉經(jīng)營管理任務。