落實(shí)“全域、全時段、全面禁燒” 黑龍江省持續(xù)加大秸稈禁燒工...
落實(shí)“全域、全時段、全面禁燒” 黑龍江省持續(xù)加大秸稈禁燒工...
3日,省生態(tài)環(huán)境廳召開2023年春季有效解決秸稈露天焚燒工作新聞發(fā)布會,通報2022年—2023年禁燒期全省秸稈禁燒工作開展情況。
省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長趙振偉在發(fā)布會上介紹,2022年9月以來,全省上下堅決落實(shí)省委省政府秸稈“全域、全時段、全面禁燒”工作要求,不斷加大網(wǎng)格管理、制度落實(shí)、監(jiān)督檢查工作力度。
黑龍江省完善體系建設(shè),壓實(shí)網(wǎng)格主體責(zé)任。全省共建立更新完善禁止農(nóng)作物秸稈焚燒監(jiān)管網(wǎng)格44647個,合理增加了網(wǎng)格員數(shù)量,建立完善逐級包保幫扶工作機(jī)制,推進(jìn)監(jiān)管責(zé)任重心下移、力量下沉。
黑龍江省嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),嚴(yán)格落實(shí)獎懲措施。針對秸稈禁燒管控不力、出現(xiàn)大面積露天焚燒現(xiàn)象的,省聯(lián)席會議辦公室向部分市地下發(fā)了督辦函,省紀(jì)委監(jiān)委對部分縣(市、區(qū))啟動了責(zé)任追究。對2022年11月1日—12月15日期間發(fā)現(xiàn)的594處秸稈及根茬殘余物露天焚燒火點(diǎn)擬移交省財政廳扣撥資金(罰款)1億7820萬元。
對于今年的秸稈禁燒工作部署,趙振偉介紹,黑龍江省制定印發(fā)了《2023年春季有效解決農(nóng)作物秸稈及根茬殘余物露天焚燒督查巡查工作實(shí)施方案》,組織省級聯(lián)席會議成員單位和全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)開展不間斷督查巡查。
全省范圍抽調(diào)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)工作人員共488人,組織開展跨區(qū)域督查巡查和交叉互查,大部分人員已于3月1日抵達(dá)督查區(qū)域。各市(地)及北大荒農(nóng)墾集團(tuán)、龍江森工集團(tuán)、省監(jiān)獄管理局,在本轄區(qū)內(nèi)持續(xù)開展自查及上下級督查。通過多層次督查,形成嚴(yán)密高效的三級督查網(wǎng)絡(luò)、全時段日常督查、全方位交叉互查的禁燒管控格局。各督查巡查組對出現(xiàn)露天焚燒火點(diǎn)的,移交省級財政部門扣撥資金(罰款);對符合追責(zé)問責(zé)情形的,堅決移送有關(guān)部門嚴(yán)肅追究責(zé)任,并在全省公開通報強(qiáng)化警示教育。
趙振偉表示,省生態(tài)環(huán)境廳將進(jìn)一步加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門溝通協(xié)作,全面落實(shí)秸稈綜合利用和禁燒“一堵三疏”“疏堵結(jié)合”工作原則,加快實(shí)現(xiàn)“以禁促用”“以用解禁”的工作目標(biāo)。
省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心副主任李雷在發(fā)布會上介紹,秸稈焚燒會產(chǎn)生大量煙氣,這些煙氣中主要含有大量的顆粒物、二氧化氮、一氧化碳等污染物,其中細(xì)顆粒物(PM2.5)能較長時間懸浮于空氣中,對空氣質(zhì)量造成較大影響。
李雷表示,從以往的情況看,春季的大氣污染擴(kuò)散條件較差。秸稈焚燒會在短時間內(nèi)集中產(chǎn)生大量的污染,如果疊加不利氣象條件,將會導(dǎo)致重污染天氣發(fā)生,延長重污染天氣持續(xù)的時間。對秸稈焚燒期間大氣污染來源分析發(fā)現(xiàn),在污染發(fā)生時段,細(xì)顆粒物(PM2.5)中有近40%以上來自于秸稈焚燒,在各類污染來源貢獻(xiàn)中排在第一位。
今年1月—2月全省優(yōu)良天數(shù)比例平均為87.2%,同比增加1.4個百分點(diǎn);細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度同比下降2.1%;重污染天數(shù)11天,同比減少6天,總體來看,黑龍江省環(huán)境空氣質(zhì)量同比改善?!澳芊癖U虾媒衲甏杭究諝赓|(zhì)量,必須把春季秸稈禁燒工作作為深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容?!崩罾渍f。
在發(fā)布會上,省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法局局長王鳳華介紹了秸稈禁燒工作中要予以追究責(zé)任的十種情形,具體為:未建立禁燒工作制度,未明確部門職責(zé);不按照規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查,或在監(jiān)督檢查中敷衍塞責(zé)、處理不及時、不到位;未建立網(wǎng)格責(zé)任制;網(wǎng)格責(zé)任未落實(shí)到人,巡查不到位;未有效開展秸稈綜合利用工作或進(jìn)展緩慢;未將禁燒工作納入責(zé)任指標(biāo)考評體系;問政不及時整改或糾正不徹底、整改不到位;落實(shí)責(zé)任不到位貽誤春耕生產(chǎn);發(fā)生露天焚燒火點(diǎn),造成嚴(yán)重影響和后果;需要追究責(zé)任的其他情形等。
王鳳華表示,對違規(guī)焚燒秸稈或違規(guī)焚燒秸稈及根茬殘余物引發(fā)火災(zāi)的責(zé)任人,《黑龍江省大氣污染防治條例》第八十三條規(guī)定“在禁止露天焚燒秸稈的區(qū)域內(nèi)露天焚燒秸稈的,由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,并可以處五百元以上二千元以下的罰款;引起火災(zāi),造成嚴(yán)重后果的,由公安機(jī)關(guān)依法予以拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”。
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