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　　糧食豐 倉(cāng)廩足 烘干設(shè)施如何發(fā)展？

伴隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民逐漸實(shí)現(xiàn)了糧食增產(chǎn)增收，烘干作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),影響到糧食倉(cāng)儲(chǔ)貯存的質(zhì)量，關(guān)系到糧食生產(chǎn)的安全。糧食烘干機(jī)械化水平的高低，直接關(guān)系到糧食生產(chǎn)的質(zhì)量與效益，以山東省萊州市為例，下面從四個(gè)方面剖析糧食烘干設(shè)施建設(shè)的相關(guān)情況。

一、糧食烘干設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀

萊州市地處丘陵地區(qū)，是中國(guó)玉米良種之鄉(xiāng)、全國(guó)緊湊型玉米雜交種發(fā)源地、全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，小麥和玉米是主要的糧食種植作物，2022年冬小麥和秋玉米種植面積分別為58.60萬(wàn)和68.70萬(wàn)畝，總產(chǎn)量分別達(dá)到27.54萬(wàn)和34.35萬(wàn)噸。已建成16處糧食烘干中心，擁有各型谷物烘干設(shè)備28臺(tái)（套），烘干總噸位1678噸，年烘干能力達(dá)到16.78萬(wàn)噸，烘干機(jī)械化能力達(dá)到48.85%，遠(yuǎn)超丘陵地區(qū)“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣糧食烘干機(jī)械化率30%的標(biāo)準(zhǔn)，糧食烘干能力有效保障了全市糧食生產(chǎn)安全。

2018年以前，萊州市僅2家種子生產(chǎn)企業(yè)有2臺(tái)谷物烘干機(jī)械，糧食用烘干機(jī)械數(shù)量為零。2018年以來(lái)，萊州市大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面高質(zhì)高效機(jī)械化，全面推廣土地流轉(zhuǎn)和土地托管，積極培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織，全市農(nóng)機(jī)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶已發(fā)展到400多家，大型糧食收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售企業(yè)發(fā)展到21家，加大了糧食烘干機(jī)械的應(yīng)用與推廣，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平，農(nóng)機(jī)裝備水平明顯提升，農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，糧食烘干機(jī)械得到了長(zhǎng)足發(fā)展。

二、糧食烘干設(shè)施建設(shè)的主要做法與經(jīng)驗(yàn)

近五年來(lái)，萊州市堅(jiān)持收儲(chǔ)烘干與產(chǎn)地烘干協(xié)調(diào)推進(jìn)，重點(diǎn)推廣節(jié)能、環(huán)保型的低溫循環(huán)式烘干機(jī)和高溫連續(xù)式烘干塔，發(fā)展先進(jìn)適用烘干技術(shù)，在糧食主產(chǎn)鎮(zhèn)街合理規(guī)劃配置烘干裝備，在糧食高產(chǎn)區(qū)創(chuàng)建萬(wàn)畝示范片，從四方面發(fā)力，極大地推進(jìn)了糧食產(chǎn)地烘干設(shè)施建設(shè)。

一是突出糧食安全政策落實(shí)驅(qū)動(dòng)力。將糧食安全作為“頭等大事”來(lái)抓，以最高站位落實(shí)糧食安全責(zé)任，以最實(shí)舉措推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以最嚴(yán)要求抓好糧食安全考核。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)降低糧食產(chǎn)后損失的要求，對(duì)糧食收獲和倉(cāng)儲(chǔ)所需的油電進(jìn)行優(yōu)惠，對(duì)糧食機(jī)械化烘干環(huán)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)助，對(duì)開(kāi)展糧食烘干的社會(huì)化服務(wù)組織予以培育和扶持，充分發(fā)揮政策驅(qū)動(dòng)力，為糧食烘干設(shè)施建設(shè)提供強(qiáng)有力的政治保障。2022年，萊州市爭(zhēng)取省級(jí)糧食機(jī)械化烘干試點(diǎn)項(xiàng)目資金80萬(wàn)元，對(duì)玉米烘干每噸補(bǔ)助60元。

二是突出農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金帶動(dòng)力。爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金5533萬(wàn)元，大力補(bǔ)貼糧食生產(chǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械，將谷物烘干機(jī)械納入優(yōu)先補(bǔ)貼范圍，實(shí)行應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、累加補(bǔ)貼，極大地帶動(dòng)了農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)谷物烘干機(jī)械的積極性。谷物烘干機(jī)械從2臺(tái)增至28臺(tái)，烘干噸位從26噸增至1678噸，烘干能力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

三是突出示范縣創(chuàng)建推動(dòng)力。以創(chuàng)建“全國(guó)主要糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣”和“山東省‘兩全兩高’農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣”為契機(jī)，萊州市設(shè)立600多萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，用于糧食烘干中心建設(shè)補(bǔ)助、全程機(jī)械化核心示范區(qū)和“兩全兩高”機(jī)械化核心示范區(qū)作業(yè)補(bǔ)貼，極大推動(dòng)了糧食烘干中心建設(shè)。糧食烘干中心從2處增至16處，烘干機(jī)械化能力達(dá)到48.85%，萊州市成為了山東省第一批同時(shí)擁有上述兩個(gè)示范縣的縣市區(qū)。

四是突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)力。爭(zhēng)取上級(jí)資金18806.9萬(wàn)元用于開(kāi)展糧食機(jī)械化烘干試點(diǎn)、農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級(jí)工程項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效示范基地建設(shè)、高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了新活力，農(nóng)業(yè)發(fā)展為農(nóng)機(jī)裝備提出了高要求，項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、機(jī)械互相聯(lián)動(dòng)，糧食產(chǎn)量連年高產(chǎn)，谷物干燥機(jī)械發(fā)展已是勢(shì)不可擋。

目前，萊州市已建成16處糧食干燥基地，烘干設(shè)備達(dá)到28臺(tái)，烘干總噸位達(dá)到1678噸，年烘干能力達(dá)到16.78萬(wàn)噸，烘干設(shè)備數(shù)和烘干能力比2018年底分別增長(zhǎng)86.67%和99.76%，烘干機(jī)械化能力達(dá)到48.85%，基本解決了糧食產(chǎn)后處理基礎(chǔ)設(shè)施短板，減少了糧食產(chǎn)后損失，逐步提升了糧食烘干機(jī)械化水平。

三、糧食烘干設(shè)施建設(shè)中存在的問(wèn)題

一是烘干設(shè)施投入大。以一臺(tái)15T循環(huán)式谷物烘干機(jī)為例，投資一臺(tái)烘干機(jī)再配套清選機(jī)、輸送機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)等設(shè)施需50余萬(wàn)元，中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金只補(bǔ)貼谷物烘干機(jī)2.26萬(wàn)元，市級(jí)累加補(bǔ)貼不超過(guò)中央補(bǔ)貼額，投資額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了普通農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和種糧大戶的承受能力。烘干設(shè)備價(jià)格不斷攀升，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼額度連年下降，導(dǎo)致用戶購(gòu)機(jī)熱情驟減，真正的購(gòu)買(mǎi)需求也寥寥無(wú)幾。另外建設(shè)用地協(xié)調(diào)難度很大，審批程序相當(dāng)繁瑣，擴(kuò)大規(guī)模建設(shè)較為困難。

二是烘干過(guò)程成本高。若利用烘干設(shè)備進(jìn)行烘干，考慮到人工、原料、設(shè)備折損等費(fèi)用，1斤糧食烘干成本約為0.1元，按玉米估算，玉米正常產(chǎn)量為1200斤/畝，每畝糧食烘干費(fèi)用就需120元，同時(shí)需建設(shè)糧食周轉(zhuǎn)庫(kù)房，又增加一筆費(fèi)用。就烘干品質(zhì)而言，因?yàn)椴煌吞?hào)的烘干機(jī)生產(chǎn)工藝、烘干機(jī)質(zhì)量不盡相同，烘干的糧食品質(zhì)有較大差距，且面粉生產(chǎn)企業(yè)收購(gòu)烘干小麥意愿不高，因此需要對(duì)作業(yè)環(huán)境、烘干技術(shù)有較高專(zhuān)業(yè)要求。

三是糧食烘干推廣難。烘干機(jī)屬于應(yīng)急設(shè)備，閑置期較長(zhǎng)，而且還要“看天”使用。糧食烘干機(jī)作業(yè)量和效益受天氣影響較大，收獲中如果農(nóng)戶注意應(yīng)用適時(shí)晚收技術(shù)，且在收獲期間不遇到連續(xù)陰雨天氣，糧食的水分完全能達(dá)到收購(gòu)要求，可以省去烘干環(huán)節(jié)，這在很大程度上也限制了烘干機(jī)的效益和推廣。

四是農(nóng)戶認(rèn)識(shí)有局限性。由于絕大部分種糧戶習(xí)慣了原有糧食干燥方式，對(duì)于糧食烘干設(shè)備解放勞動(dòng)力、降低糧食霉變率、變豐產(chǎn)為豐收的優(yōu)勢(shì)認(rèn)識(shí)不到位，加之糧食作物烘干設(shè)備建設(shè)起步晚，還沒(méi)有形成規(guī)模，示范效應(yīng)不明顯，因此農(nóng)機(jī)從業(yè)者對(duì)烘干設(shè)備熱情不高。

四、糧食烘干設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)建議

糧食產(chǎn)地烘干設(shè)施建設(shè)主體應(yīng)為農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）合作社、種糧（農(nóng)機(jī)）大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，糧食烘干服務(wù)應(yīng)實(shí)行糧食訂單生產(chǎn)和訂單烘干，優(yōu)先服務(wù)合作社和種糧大戶，加快形成一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的烘干基地，不斷提糧食烘干機(jī)械化能力。

一是合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)用地。建議規(guī)范農(nóng)業(yè)用地建設(shè)程序，在糧食烘干設(shè)施建設(shè)用地上，放寬糧食烘干設(shè)施及糧食臨時(shí)存放場(chǎng)所等配套設(shè)施用地納入設(shè)施農(nóng)用地范圍管理的標(biāo)準(zhǔn)。

二是提高農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼。烘干爐大部分以油電為主，油價(jià)持續(xù)攀高，鼓勵(lì)糧食烘干企業(yè)生產(chǎn)并使用農(nóng)作物秸稈燃料，建議國(guó)家和地方在農(nóng)業(yè)用油和農(nóng)業(yè)用電方面給予更多優(yōu)惠。

三是加大政策扶持力度。繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策對(duì)糧食烘干機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼的傾斜力度，發(fā)揮“齊魯富民貸”的經(jīng)濟(jì)杠桿作用，緩解用戶經(jīng)濟(jì)壓力。

四是統(tǒng)籌建設(shè)涉農(nóng)項(xiàng)目。建議各級(jí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目向糧食生產(chǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，糧食生產(chǎn)項(xiàng)目適當(dāng)向糧食烘干方面考慮，并加大對(duì)糧食烘干作業(yè)的補(bǔ)貼范圍與力度，提高農(nóng)戶對(duì)糧食烘干的積極性。

五是增強(qiáng)惠農(nóng)愛(ài)農(nóng)意識(shí)。建議農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，從賣(mài)機(jī)器轉(zhuǎn)變到賣(mài)服務(wù)，加大對(duì)糧食烘干機(jī)械用戶的培訓(xùn)，提高操作技能，提升購(gòu)機(jī)熱情，促進(jìn)糧食烘干設(shè)施不斷發(fā)展。