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　　金融界網(wǎng)站：中國下一場危機將是糧食危機

自2008年金融危機以來，全球經(jīng)濟(jì)下行的趨勢使得大宗商品如石油、鐵礦石等的價格持續(xù)下跌，跌幅甚至達(dá)到“腰斬”的地步。但在眾多大宗商品中，糧食卻是個異類。

從圖中可看出，從2000年開始，糧食價格開始緩慢增長，15年時間上漲了50%。在2008年金融危機爆發(fā)前和2010年，糧食價格迎來兩波高峰，而從2011年開始，糧食價格有所下跌，并從2016年開始再次呈現(xiàn)漲勢。

世界銀行預(yù)計，到2030年全球范圍內(nèi)對糧食的需求將增長50%以上，而到2025年將有36個國家的14億人將陷入缺少食物的危機中（中國目前尚有1.3億左右的饑餓人口）。

世界經(jīng)合組織—糧農(nóng)組織則指出，未來10年農(nóng)產(chǎn)品(12.81 +0.23%,買入)價格保持較高的態(tài)勢將成為市場非常明顯的特點，農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品的價格將達(dá)到歷史高位水平。

中國的糧食供需關(guān)系

可見，雖然從2003-2015年，中國糧食總產(chǎn)量實現(xiàn)“十二連增”，但與此同時中國人口的增長以及消費需求的提升，使得中國糧食的總產(chǎn)量與總需求出現(xiàn)缺口，2010年需求高于產(chǎn)量352萬噸，而到了2015年這一缺口達(dá)到了2000萬噸。

產(chǎn)量不足也導(dǎo)致中國糧食進(jìn)口量的大幅增長，2014年首次突破1億噸，從2002-2015年，中國的糧食進(jìn)口量增長了780%！

而專家預(yù)測，到2020年中國的糧食產(chǎn)量將上升到5.54億噸，但糧食需求大約為7億噸，有近2億噸的缺口。

與此同時，中國的糧食價格也在不斷增長，2009年至今小麥和大米的價格分別上漲59%和69%，糧價的上漲也進(jìn)一步推高了食品價格。

越來越多的進(jìn)口糧涌入中國，引發(fā)了業(yè)界對糧食安全的擔(dān)憂。在經(jīng)濟(jì)學(xué)人最新公布的《2016世界糧食安全指數(shù)報告》中，中國排在42位，西方國家占領(lǐng)了全球糧食安全系數(shù)排行榜第一梯隊。大大領(lǐng)先于中國的，包括糧食嚴(yán)重依賴進(jìn)口的日本(18位)和韓國(24位)。如今，中國的雙腳已不可避免地踏上了海外糧食進(jìn)口的疆土。

城鎮(zhèn)化加速糧食危機

改革開放以來，中國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程開始加速。從1978年至2015年，中國的城鎮(zhèn)化人口從1.72億人增加至7.7億人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到56.1%。與此相對的是，鄉(xiāng)村人口已減少到6億人。從1978年到2000年，中國城市數(shù)量從193個增加到663個，建制鎮(zhèn)由2173個增加到20312個，而到2015年中國人口超過千萬的大城市達(dá)15 個。

城市的擴(kuò)張使得中國的耕地面積開始減少。2003年中國的糧食進(jìn)口量開始大幅增長，這一年，中國的房地產(chǎn)市場開始火熱，是巧合還是背后有著千絲萬縷的關(guān)系？

耕地面積大幅下降

據(jù)《中國城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒（2014年）》的數(shù)據(jù)顯示，中國城市建設(shè)用地面積從1981年的6720平方公里擴(kuò)增至2014年的4.99萬平方公里，增長了6.44倍，年均增長率達(dá)6.27%，呈現(xiàn)明顯擴(kuò)張態(tài)勢。其中，2000年以來年均凈增長高達(dá)1940平方公里。

同時，人均城市建設(shè)用地也居高不下。數(shù)據(jù)顯示，2014年中國城市人均建設(shè)面積為129.57平方米，大大超出國家標(biāo)準(zhǔn)的85.1至105平方米/人，也明顯高于發(fā)達(dá)國家人均84.4平方米和其他發(fā)展中國家人均83.3平方米的水平。

與此對應(yīng)的是，中國耕地面積和人均耕地面積的快速下降。

中國的耕地面積從1991年開始便逐步減少，年均減少433萬畝，至2013年下降至1.3億公頃，占土地面積11%。人均耕地面積更是減少到0.08公頃，即人均1.2畝。對于一個人均耕地面積不到美國1/6、不到俄羅斯1/10的國家來說，這種下降更值得警惕。

房地產(chǎn)過熱是誘因

尤其是房地產(chǎn)的狂熱發(fā)展，導(dǎo)致大量的可耕地被占用。

從2006-2010年，房產(chǎn)開發(fā)用地從6萬公頃左右增至15萬公頃左右，可見此時的房產(chǎn)市場火熱，而占用耕地面積也有增無減。據(jù)國土資源部發(fā)布的數(shù)據(jù)，每年國家及省份批準(zhǔn)的建設(shè)用地占用耕地數(shù)量均在20萬公頃左右，直到2015年才下降到16萬公頃。

耕地被侵占，房子占的土地多了，種糧食的土地少了，因此就造成了糧食供應(yīng)量減少，糧食進(jìn)口數(shù)量增加，糧食價格上漲。

在中國耕地面積和人均耕地大幅下降的趨勢下，越來越多的土地卻無人耕種，“撂荒”的現(xiàn)象在農(nóng)村也越來越普遍。國土資源部調(diào)查顯示，中國每年撂荒耕地近3000萬畝，這對中國的糧食安全而言，無異于背后插刀。

而造成撂荒這一現(xiàn)象，依然要從城鎮(zhèn)化說起。

著中國城鎮(zhèn)化率的提高，大量農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城市成為“市民”，農(nóng)村青壯年勞動力外出打工或經(jīng)商的數(shù)量也一直飆升不下。

務(wù)農(nóng)人員減少是本質(zhì)

2004-2015年，中國外出農(nóng)民工數(shù)量呈直線上升，10年來增長48%，再加上在本地就業(yè)的農(nóng)民工，中國農(nóng)民工總數(shù)維持在2.7億人左右。

大量的青壯年勞動力放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，把土地留給家中的婦女或者老人耕種，直接造成農(nóng)業(yè)人口老齡化、農(nóng)業(yè)空洞化和農(nóng)村破產(chǎn)化，也造成了大量的留守兒童和留守老人。再加上農(nóng)用生產(chǎn)資料價格上漲過快，農(nóng)田水利基建滯后，使得種地成本增加，抗風(fēng)險能力較弱，農(nóng)民無利可圖。

而在脫離農(nóng)業(yè)的人口中有近1/4沒有在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中投入過多時間，一代農(nóng)村居民在脫離土地，他們的子女（尤以80后、90后為主）讀過大學(xué)后留在城市，更成為普遍現(xiàn)象，家鄉(xiāng)的土地逐漸被遺忘。

農(nóng)民到城市務(wù)工，承受著城市的高生活成本，卻沒能享受到市民該有的福利。另據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心的一項調(diào)查顯示，一個農(nóng)村居民到城市來就業(yè)和生活，每天直接和間接消費的糧食將會增加20%。一正一反，加劇了糧食供需的不平衡。

這不能責(zé)怪于農(nóng)民。農(nóng)民也是投資者，他們可能對收益率沒有概念，但對務(wù)工和務(wù)農(nóng)的收入有著直觀的對比，在城市務(wù)工每月可拿3000-4000元的工資，收益遠(yuǎn)大于務(wù)農(nóng)，這也是他們在權(quán)衡之后做出的合理行為。

機械化和大農(nóng)場模式可能才是出路。眼下極度分散的耕種模式?jīng)Q定著農(nóng)民無法承受高風(fēng)險，機械化和規(guī)?；攀歉玫某雎?。大量撂荒的耕地，也在某種程度上給出明確的信號，只有通過土地承包的方式發(fā)展現(xiàn)代化的農(nóng)場，才能更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。