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　　穩(wěn)定糧食產(chǎn)能，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

?代表委員談貫徹落實習近平總書記關于農(nóng)業(yè)問題重要講話精神

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　　“保障糧食安全始終是國計民生的頭等大事”“以科技為支撐走內(nèi)涵式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路”“推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”……

　　“農(nóng)業(yè)穩(wěn)則天下安?！绷暯娇倳浽趨⒓邮萌珖舜笏拇螘h一些代表團審議時，就農(nóng)業(yè)和糧食方面的問題做了重要講話，為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展把準脈搏、指明方向，引發(fā)代表委員的廣泛熱議。

　　把飯碗牢牢端在自己手上

　　習近平總書記８日在湖南代表團參加審議時指出，保障糧食安全始終是國計民生的頭等大事，要研究和完善糧食安全政策，把產(chǎn)能建設作為根本，實現(xiàn)藏糧于地、藏糧于技。

　　全國人大代表、湘西老爹農(nóng)業(yè)科技公司董事長田儒斌認為，近年來社會上有一種聲音認為，我國的糧食安全已經(jīng)過關，抓糧食生產(chǎn)的工作不必太過緊張。習總書記的講話高瞻遠矚，強調(diào)保障糧食安全始終是國計民生的頭等大事，“把飯碗牢牢端在自己手上”，說到了主產(chǎn)糧區(qū)干部群眾的心坎上，讓廣大種糧農(nóng)民備受鼓舞。

　　目前，我國糧食產(chǎn)量已經(jīng)實現(xiàn)“十二連增”，為新常態(tài)下穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生奠定了重要基礎。但一方面隨著人口增加、城鎮(zhèn)化推進，糧食需求量剛性增長，糧食供應壓力仍然很大；另一方面，人多地少、水旱災害頻發(fā)等國情，制約著我國糧食持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)，加上種糧的比較效益走低，農(nóng)村青壯年勞動力大量外出務工，影響農(nóng)民種糧積極性。

　　全國人大代表、中科院亞熱帶農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所所長吳金水認為，習近平總書記的講話，是基于對國情的深刻把握，基于對世界發(fā)展大勢的洞悉，也讓我們更加清楚地看到我國糧食安全問題的現(xiàn)狀，更加明白糧食安全戰(zhàn)略的重要性。吳金水認為，糧食安全必須立足國內(nèi)，以我為主，要依靠我們自己來保證全國人民的口糧。

　　全國人大代表、黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會黨組書記王金會表示，總書記的講話對糧食生產(chǎn)實際工作指導性很強。國家要繼續(xù)穩(wěn)定水稻、小麥的支持政策，確保我國口糧安全。同時加快推進馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略，突破當前制約馬鈴薯產(chǎn)業(yè)缺少窖儲設施、產(chǎn)業(yè)鏈條短、商品薯品種差等障礙，加快馬鈴薯主食化開發(fā)，增加口糧品種，穩(wěn)定口糧生產(chǎn)。

　　“在部分糧食品種階段性供過于求的背景下，可建立適應國情的耕地休耕制度。比如對部分易發(fā)生水土流失和低洼內(nèi)澇的耕地進行休耕、合理輪作，達到養(yǎng)護耕地的目的，實現(xiàn)耕地資源可持續(xù)利用，變藏糧于倉為藏糧于地。”全國人大代表、黑龍江省穆棱市大地農(nóng)業(yè)科技有限責任公司肥料配方師高春艷說。

　　走內(nèi)涵式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路

　　習近平總書記在參加湖南代表團審議時提出，以科技為支撐走內(nèi)涵式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，這一表述引發(fā)代表委員的熱議。

　　“總書記的講話可謂把準了中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的時代脈搏。”全國政協(xié)委員、東北林業(yè)大學副校長趙雨森認為，內(nèi)涵式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，就是摒棄過去依靠“大肥大農(nóng)大水”的資源消耗型發(fā)展，而是走以科技創(chuàng)新為動力、以現(xiàn)代經(jīng)營制度為依托的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路，這是中國農(nóng)業(yè)未來的發(fā)展方向。

　　“我國用占世界１／３的化肥，生產(chǎn)了占世界１／５的糧食，這種靠要素投入的低水平生產(chǎn)，只能帶來高成本、低效益和高污染問題，是一條不可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路?！痹谌珖舜蟠怼⒔鹫笊鷳B(tài)工程集團股份有限公司董事長萬連步看來，農(nóng)業(yè)發(fā)展要想提升效率，就必須依靠現(xiàn)代科技。

　　與城鎮(zhèn)化、信息化和工業(yè)化相比，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還是“短腿”，盡管良種化、水利化、機械化水平不斷提升，但我國農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率目前仍只有世界平均值的４７％，與美國、歐盟等發(fā)達經(jīng)濟體仍有明顯差距。科技進步對我國農(nóng)業(yè)增長的貢獻率為５６％，比發(fā)達國家低２０多個百分點?！笆濉逼陂g“補齊短腿”，亟需科技發(fā)力。

　　“總書記提到要提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平，真是一語中的。從我們黑龍江省連續(xù)多年抓農(nóng)業(yè)的過程看，現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)要想快速發(fā)展，小機械肯定不行，效率低，精準度差，影響農(nóng)業(yè)集約化和標準化發(fā)展，這就需要使用現(xiàn)代化大農(nóng)機推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展?！比珖舜蟠?、佳木斯市市長林寬海認為，２０１５年我國科技進步對農(nóng)業(yè)貢獻率超過５０％，這說明科技已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要引擎，未來科技興農(nóng)的增長空間將十分巨大。

　　吳金水代表建議，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)科學技術(shù)研發(fā)的投入，加快農(nóng)業(yè)科學技術(shù)水平的提升，完善農(nóng)業(yè)科技人才體系的建設，推廣農(nóng)業(yè)先進技術(shù)和合理種植模式，穩(wěn)定糧食產(chǎn)能，促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，實現(xiàn)“藏糧于技”。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：下一步農(nóng)業(yè)的“主要方向”

　　習近平總書記在參加審議時指出，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，是當前和今后一個時期我國農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向。

　　近年來，我國糧食雖然實現(xiàn)了“十二連增”，但同時我國糧食進口量連續(xù)兩年突破１億噸大關，由于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需之間結(jié)構(gòu)性矛盾突出，形成了糧價倒掛、產(chǎn)量庫存進口“三量齊增”的罕見現(xiàn)象，一時間“國糧入庫、洋糧入市”現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。

　　“推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革時不我待。”全國政協(xié)委員、中國科協(xié)副主席陳章良告訴記者，他去年曾專門去東北三省、河北和云南調(diào)研糧食供需矛盾狀況。在吉林省，他看到大量的玉米都積壓在倉庫里?！爱斈甑挠衩资斋@以后，已經(jīng)沒有倉庫可以盛放，只好把前兩年的玉米作為陳化糧處理掉，把倉庫騰出來，儲存新收獲的玉米，造成不必要的浪費。”

　　“農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，關鍵在于提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量和效率?！比珖f(xié)委員、湖南省政協(xié)副主席楊維剛認為，總書記的講話切中當前糧食市場的主要問題。目前我國農(nóng)產(chǎn)品成本較高，品種結(jié)構(gòu)不合理，與市場需求脫節(jié)，難以形成有效供給。這就需要大力推進農(nóng)產(chǎn)品的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。

　　“新形勢下，農(nóng)業(yè)主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，主要表現(xiàn)為階段性的供過于求和供給不足并存。我們要推進糧食的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，至少在糧食生產(chǎn)上要調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，讓我們的生產(chǎn)更加符合市場需要?！比珖舜蟠怼⒔鹫笊鷳B(tài)工程集團股份有限公司董事長萬連步說。

　　“以前人們關心的是能否吃飽飯，而現(xiàn)在人們更關心的是能否吃‘好’飯，關心碗里的飯是不是健康、綠色。但目前市場相當一部分農(nóng)產(chǎn)品還不能滿足大眾這方面的新需求。脫離市場需求的供給，最終只會被市場淘汰?！壁w雨森委員認為，習總書記提到推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，恰逢其時，是消費者的時代呼聲。

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