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　　全國(guó)政協(xié)委員蔣平安：加大機(jī)械化回收殘膜補(bǔ)助力度！

“地膜覆蓋技術(shù)是灌溉農(nóng)業(yè)不可或缺的保障性技術(shù)措施，具有增溫、保墑、抑鹽、防草和提早農(nóng)作物播種期等作用。然而，由于長(zhǎng)期重使用、輕回收，農(nóng)田地膜泛用濫用給社會(huì)帶來(lái)巨大的環(huán)境成本?！比珖?guó)政協(xié)委員，民革新疆維吾爾自治區(qū)區(qū)委會(huì)主委、新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)蔣平安建議進(jìn)一步加大農(nóng)田殘留地膜污染治理力度。

“以新疆維吾爾自治區(qū)為例，2019年底，地膜覆蓋技術(shù)遍及全疆20余種農(nóng)作物，面積達(dá)6000萬(wàn)畝以上，年用量超過(guò)30萬(wàn)噸?！笔Y平安在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)。

他說(shuō)，近年來(lái)，在國(guó)家支持下，各地高度重視農(nóng)田殘膜治理，農(nóng)田“白色污染”擴(kuò)大的勢(shì)頭得到了有效遏制。但仍存在地膜使用過(guò)泛；殘膜回收補(bǔ)貼項(xiàng)目資金有限，回收機(jī)制不健全；殘膜回收機(jī)械裝置研發(fā)滯后；廢舊地膜回收利用產(chǎn)業(yè)鏈不完善；監(jiān)管力度薄弱等問(wèn)題。

為此，蔣平安建議，首先應(yīng)推進(jìn)地膜使用源頭減量。一方面，開(kāi)展地膜覆蓋技術(shù)適宜性評(píng)估，分地區(qū)分作物科學(xué)推廣殘膜回收、生物降解、地膜替代和一膜多年使用等技術(shù)，針對(duì)不同作物科學(xué)降低農(nóng)田地膜覆蓋度，提高地膜使用效率，減少農(nóng)田地膜使用量，降低農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染。另一方面，加大高強(qiáng)度地膜研發(fā)力度，加強(qiáng)可降解地膜產(chǎn)品和技術(shù)跟蹤，重點(diǎn)開(kāi)展可控性、經(jīng)濟(jì)性、安全性驗(yàn)證及環(huán)境影響評(píng)價(jià)，制定完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。

其次，加大機(jī)械化回收殘膜補(bǔ)助力度，完善殘膜回收機(jī)制。試點(diǎn)探索“誰(shuí)生產(chǎn)、誰(shuí)回收”“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)回收”的農(nóng)膜生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者責(zé)任延伸機(jī)制。

再次，加強(qiáng)殘膜回收作業(yè)機(jī)械研發(fā)改進(jìn)力度。設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，以農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、農(nóng)膜相結(jié)合為主線，裝備生產(chǎn)、科研院校、技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社聯(lián)合攻關(guān)，以技術(shù)與裝備創(chuàng)新為突破口進(jìn)行系統(tǒng)研究，形成一系列回收率高、適應(yīng)不同作物生產(chǎn)模式的專(zhuān)用殘膜回收機(jī)型。確定主攻方向和技術(shù)路線，通過(guò)相關(guān)技術(shù)集成示范，為農(nóng)用殘膜污染治理提供重大技術(shù)和裝備支撐。

其四，建立殘膜回收、處置、利用產(chǎn)業(yè)鏈，研究殘膜資源化利用、無(wú)害化處理路徑。最后，捆綁使用項(xiàng)目資金，綜合施策，加強(qiáng)監(jiān)督管理，健全回收體系，督促責(zé)任落實(shí)，切實(shí)提高回收率。