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　　鄧琳：創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系 持續(xù)激發(fā)鄉(xiāng)村治理新效能

今年的中央一號(hào)文件繼續(xù)聚焦全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)開好局起好步。政府工作報(bào)告也在今年工作重點(diǎn)中提出，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

3月9日下午，出席2023年全國(guó)兩會(huì)的住渝全國(guó)政協(xié)委員就“推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實(shí)施鄉(xiāng)村振興”這一主題，接受了市內(nèi)外媒體的專題采訪。全國(guó)政協(xié)委員、致公黨重慶市委會(huì)副主委、市民政局副局長(zhǎng)鄧琳表示，治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保障。

“要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路；健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，讓農(nóng)村社會(huì)既充滿活力又和諧有序；改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。”鄧琳說，近年來，重慶建立以黨建為引領(lǐng)的鄉(xiāng)村治理體系，創(chuàng)新實(shí)施“清單制”“積分制”“院落制”“數(shù)字化”為一體的治理模式，多個(gè)典型做法在全國(guó)推廣。

如何針對(duì)性解決鄉(xiāng)村治理的突出矛盾問題，持續(xù)激發(fā)鄉(xiāng)村治理新效能，保障鄉(xiāng)村振興行穩(wěn)致遠(yuǎn)？鄧琳也給出了自己的看法和建議。

“首先是要增強(qiáng)村級(jí)黨組織的政治功能和組織功能，深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，充分發(fā)揮基層黨組織在’五個(gè)振興’中的重要作用。”鄧琳說，加大從致富能手、外出經(jīng)商務(wù)工人員、高校畢業(yè)生、退伍軍人等群體中，培養(yǎng)選拔村干部的力度，增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理骨干力量。

其次，要統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、人口、公共服務(wù)等，科學(xué)編制村莊規(guī)劃，合理確定村莊發(fā)展規(guī)模和功能定位，抓好農(nóng)村廁所、垃圾、污水“三個(gè)革命”，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村路、水、電、通訊、物流“五網(wǎng)”建設(shè)，提升農(nóng)村人居環(huán)境。

同時(shí)，搭建智慧村務(wù)管理和服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理“數(shù)字化”建設(shè)，全面提升治理效能。并將村級(jí)組織減負(fù)增效工作納入全市基層治理重要內(nèi)容，納入?yún)^(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核，讓村級(jí)干部集中精力帶領(lǐng)發(fā)展、推進(jìn)治理、為民服務(wù)。

鄧琳還建議健全村級(jí)議事協(xié)商制度，實(shí)施村級(jí)議事協(xié)商“千百工程”，總結(jié)推廣一批基層議事協(xié)商經(jīng)驗(yàn)；深化“三事分流”，探索分類分責(zé)分流聯(lián)動(dòng)解決農(nóng)民訴求。堅(jiān)持居民有需求、社區(qū)有服務(wù)；推進(jìn)“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，讓社區(qū)成為居民最放心、最安心的港灣。充分發(fā)揮“一約三會(huì)”作用。全面建立村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)“三會(huì)”，修訂完善村規(guī)民約，促進(jìn)自治、法治、德治有機(jī)結(jié)合。