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　　我省確定農(nóng)村綜合改革任務(wù)目標 　　6月18日，韓長賦省長主持召開全省農(nóng)村綜合改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，貫徹落實國家有關(guān)部署，研究安排化解農(nóng)村“普九”債務(wù)試點等重點改革任務(wù)，扎實推進全省農(nóng)村綜合改革試點工作。

　　會議決定，今后一個時期我省農(nóng)村綜合改革的目標任務(wù)是：按照鞏固農(nóng)村稅費改革成果和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，力爭在“十一五”期間基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育、縣鄉(xiāng)財政管理體制改革任務(wù)，建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和運行機制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度、政府保障的農(nóng)村義務(wù)教育體制， 促進農(nóng)村減負增收和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。主要有七個方面的任務(wù)：

　　深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。一是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)的運行機制，理順各方面關(guān)系；二是轉(zhuǎn)變政府職能，把主要精力放在加強社會管理和公共服務(wù)；三是深化基層農(nóng)技推廣體系改革，增強服務(wù)功能。

　　深化縣鄉(xiāng)財政管理體制改革。完善縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政管理體制，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實力，提高基層政權(quán)財政保障能力。加快推進鄉(xiāng)財縣管財政管理方式改革，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督管理，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支行為，防范和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)風(fēng)險。

　　深化農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革。一是強化政府對農(nóng)村義務(wù)教育的保障責(zé)任，建立和完善教育公共財政體制，努力增加農(nóng)村義務(wù)教育階段危房改造、布局調(diào)整、寄宿制學(xué)校建設(shè)、信息教育等專項資金投入；二是深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，加大對農(nóng)村教育的扶持力度；三是繼續(xù)推進“兩基”鞏固提高計劃，優(yōu)化學(xué)校教育教學(xué)管理，切實控制中小學(xué)學(xué)生輟學(xué)，進一步提高教學(xué)質(zhì)量。

　　探索化解鄉(xiāng)村債務(wù)的路數(shù)。在完成化解農(nóng)村“普九”債務(wù)任務(wù)之后，對鄉(xiāng)村債務(wù)的構(gòu)成、成因深入調(diào)查研究，探索化解其他債務(wù)路數(shù)，以便按照國家部署逐步化解。

　　完善“一事一議”制度。按照國務(wù)院綜改辦部署，結(jié)合我省新農(nóng)村建設(shè)，進行“一事一議”籌資籌勞財政獎補試點，同時，探索農(nóng)民投資投勞的約束機制。

　　深化國有農(nóng)場管理體制改革。今年下半年，著手組織調(diào)查研究，爭取到年末形成一個國有農(nóng)場管理體制改革的初步意見，為深化管理體制改革打下基礎(chǔ)。時機成熟，實施國有農(nóng)場管理體制改革。

　　農(nóng)村其他方面改革。國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組辦公室在工作要點中，把林權(quán)制度改革列為農(nóng)村綜合改革的一項內(nèi)容。同時，又提出進行減輕農(nóng)民水費負擔(dān)綜合改革試點等，這方面的改革，將根據(jù)省里部署，做好配合工作。（丁曉云）