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　　農(nóng)機化司2018-2020年扶貧及援疆援藏這么做

資料圖

為貫徹落實2018年農(nóng)業(yè)部扶貧開發(fā)及援疆援藏工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴大會議精神，根據(jù)部扶貧開發(fā)工作總體部署和要求，農(nóng)機化司制定了《2018—2020年扶貧及援疆援藏工作方案》。

2018年要按照“抓點促面、把準(zhǔn)需求、對癥施策、精準(zhǔn)開局”的要求，以農(nóng)機化司牽頭聯(lián)系幫扶的四川省紅原、理塘、昭覺3縣9村以及湖南省龍山縣茨巖塘鎮(zhèn)包谷村、黑龍江省明水縣為重點，做好相關(guān)基礎(chǔ)工作，確保3年扶貧工作開好頭、起好步。一是加強調(diào)查研究，摸清重點需求。4月中旬至5月30日，由司、站領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入各相關(guān)縣、村一線開展調(diào)查研究，摸準(zhǔn)需求，提出重點舉措建議。

二是明確年度舉措，分類銜接落實。6月15日前，依據(jù)調(diào)研情況，編制完成分縣具體幫扶方案，并就有關(guān)舉措、項目與相關(guān)司局、單位進行銜接落實。

三是持續(xù)聯(lián)系幫扶，加強總結(jié)交流。明確專班專人抓幫扶措施落實，跟蹤對口聯(lián)系縣、村工作動態(tài)和要求，及時調(diào)度了解扶貧工作進展情況，協(xié)調(diào)幫助解決重點問題，但要避免增加縣村工作負擔(dān)。年底前，重點針對四川省3縣9村的扶貧工作，會同四川省農(nóng)業(yè)廳等開展交流總結(jié)。

農(nóng)機化司2018—2020年扶貧及援疆援藏工作方案

為貫徹落實2018年部扶貧開發(fā)及援疆援藏工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴大會議精神，根據(jù)部黨組關(guān)于扶貧開發(fā)工作的總體部署，按照部相關(guān)扶貧工作方案要求，結(jié)合我司實際，制定本工作方案。

一、總體思路

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞中央脫貧攻堅及援疆援藏決策部署，按照精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，認真落實部黨組脫貧攻堅工作部署，匯聚系統(tǒng)資源，調(diào)動多方力量，立足實際，點面結(jié)合，強化協(xié)作，深入持續(xù)地開展產(chǎn)業(yè)扶貧，助力貧困地區(qū)農(nóng)民群眾脫貧增收。

二、目標(biāo)任務(wù)

認真完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部扶貧工作要點和專門方案中各項農(nóng)機化扶貧任務(wù)，一方面,充分利用現(xiàn)有政策和項目，積極指導(dǎo)貧困地區(qū)所在省份農(nóng)機化主管部門，加大農(nóng)機購置補貼、農(nóng)機化技術(shù)試驗示范、農(nóng)機深松整地等政策項目的支持力度，加快推進貧困地區(qū)農(nóng)機化發(fā)展，助力脫貧攻堅。一方面,集聚部屬農(nóng)機事業(yè)單位、有關(guān)農(nóng)機科研院所、協(xié)會、企業(yè)等各方面資源，支持重點、定點聯(lián)系貧困縣、村發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)扶貧，推進精準(zhǔn)脫貧。

（一）深度貧困地區(qū)幫扶。落實《農(nóng)業(yè)部支持深度貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)脫貧方案》和《“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)特色農(nóng)業(yè)扶貧行動》有關(guān)部署，制定專門方案，幫扶深度貧困地區(qū)提升農(nóng)機化技術(shù)應(yīng)用能力和機具裝備水平，做好牽頭的扶貧聯(lián)系縣和聯(lián)系產(chǎn)業(yè)的幫扶工作。（產(chǎn)業(yè)發(fā)展處牽頭，司內(nèi)相關(guān)處、歸口管理事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會等分工負責(zé)）

（二）定點扶貧。落實《農(nóng)業(yè)部落實定點扶貧縣幫扶責(zé)任工作方案》有關(guān)部署。一是強化科技幫扶。加強湖北省恩施州咸豐縣、來鳳縣和湖南省湘西州永順縣、龍山縣等4個定點扶貧縣農(nóng)機化發(fā)展的指導(dǎo)和支持，每年專題研討一次，形成發(fā)展研究報告，針對存在問題提出解決思路及措施，指導(dǎo)地方抓好落實。（產(chǎn)業(yè)發(fā)展處牽頭，南京農(nóng)機化所參與）

二是開展黨組織結(jié)對幫扶。按照部直屬機關(guān)黨委有關(guān)要求，制定專門方案，扎實做好我司黨支部與湖南省湘西州龍山縣茨巖塘鎮(zhèn)包谷村黨支部的結(jié)對幫扶、聯(lián)學(xué)共建活動，協(xié)調(diào)落實幫扶項目、開展技術(shù)指導(dǎo)、解決實際問題等，并明確包谷村為1名司領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人聯(lián)系點。（綜合處牽頭，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)中國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展研究中心參與）

（三）片區(qū)扶貧及農(nóng)業(yè)援疆援藏。利用現(xiàn)有政策項目，扶持指導(dǎo)新疆維吾爾自治區(qū)、西藏及四省藏區(qū)、大興安嶺南麓片區(qū)、革命老區(qū)等貧困地區(qū)，開展脫貧攻堅工作。繼續(xù)做好對口聯(lián)系黑龍江省明水縣的農(nóng)機化扶貧工作。（產(chǎn)業(yè)發(fā)展處牽頭負責(zé)）

三、幫扶舉措

（一）匯聚系統(tǒng)資源。充分發(fā)揮司內(nèi)各處和相關(guān)事業(yè)單位、社會組織的作用，合力開展扶貧。成立農(nóng)機化扶貧及援疆援藏工作領(lǐng)導(dǎo)小組，農(nóng)機化司主要負責(zé)人擔(dān)任組長，分管負責(zé)人任副組長，有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和司內(nèi)各處處長為成員，統(tǒng)籌研究確定扶貧工作重大事項，合力推進落實；產(chǎn)業(yè)發(fā)展處負責(zé)日常協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作，司內(nèi)其他處和各單位分工參與。農(nóng)機試驗鑒定總站、農(nóng)機推廣總站、南京農(nóng)機化研究所、中國農(nóng)機安全報社、中國農(nóng)業(yè)機械化協(xié)會、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)中國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展研究中心等單位立足自身職責(zé)與優(yōu)勢，積極參與扶貧工作。

（二）政策項目傾斜。指導(dǎo)貧困縣所在省份農(nóng)機化主管部門，在農(nóng)機購置補貼以及示范項目資金、農(nóng)機深松整地作業(yè)補助任務(wù)安排上向貧困地區(qū)傾斜，盡最大程度滿足其需求。

（三）專家技術(shù)服務(wù)。圍繞貧困地區(qū)主導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，針對機械化生產(chǎn)的重點和需求，組織農(nóng)機化技術(shù)專家赴相關(guān)地區(qū)，開展機械化技術(shù)培訓(xùn)、咨詢指導(dǎo)、機具現(xiàn)場演示等。

（四）培育壯大主體。在有條件的地方，特別是定點聯(lián)系縣、村，遴選合作社、龍頭企業(yè)等帶頭人以及種養(yǎng)大戶參加技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)開展農(nóng)機作業(yè)服務(wù)和作業(yè)組織建設(shè)，幫助提升其長期穩(wěn)定收益能力，帶動促進提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民學(xué)技術(shù)、用技術(shù)的意識、能力與本領(lǐng)，加快實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。

（五）社會參與幫扶。引導(dǎo)和動員農(nóng)機化社會團體、院校等積極參與幫扶，發(fā)揮中國農(nóng)業(yè)機械化協(xié)會、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)中國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展研究中心等單位聯(lián)系企業(yè)廣泛的優(yōu)勢，推動開展社會幫貧，倡導(dǎo)有實力的農(nóng)機企業(yè)開展扶貧公益活動，捐贈部分當(dāng)?shù)剡m用的農(nóng)機裝備以及開展結(jié)對幫扶。

（六）相關(guān)各方支持。圍繞我部定點扶貧縣、我司對口聯(lián)系幫扶縣、村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需，加強與部內(nèi)相關(guān)司局、相關(guān)科研院所的溝通協(xié)調(diào)，做好相關(guān)政策項目的銜接落地、相關(guān)技術(shù)服務(wù)的牽線搭橋、特色農(nóng)產(chǎn)品的擴大營銷等工作。同時，指導(dǎo)相關(guān)媒體開展扶貧宣傳報道，擴大相關(guān)縣、村名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的知名度等。

四、工作要求

（一）提高思想認識。司內(nèi)各處和各有關(guān)單位要自覺增強“四個意識”，充分認識脫貧攻堅的嚴(yán)肅性、重要性和緊迫性，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將扶貧工作列入重要工作日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，積極組織推進。

（二）切實投入資源。明確專責(zé)處室和單位，建立專人負責(zé)機制，統(tǒng)籌調(diào)動各類措施傾斜支持貧困地區(qū)農(nóng)機化和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，采取超常規(guī)舉措，給深度貧困地區(qū)“吃小灶”。根據(jù)我部差旅費支出管理相關(guān)規(guī)定，向部財務(wù)司申請?zhí)厥鈱ｍ椊?jīng)費，用于保障司機關(guān)及相關(guān)人員實地調(diào)研、現(xiàn)場指導(dǎo)等差旅開支。

（三）強化作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定精神和廉潔自律各項要求，切實加強作風(fēng)建設(shè)，樹立農(nóng)機化系統(tǒng)黨員干部的良好形象。求真務(wù)實、真抓實干，堅決防止形式主義、官僚主義，做到真扶貧、扶真貧，確保每項措施取得實實在在的成效。

（四）做好宣傳總結(jié)。注重積累典型素材，及時總結(jié)好經(jīng)驗、好做法，及時報送有關(guān)部門并提供至新聞媒體，全面加強扶貧幫扶工作的宣傳。司內(nèi)各處和各相關(guān)單位于每年年底前將全年扶貧工作總結(jié)報送產(chǎn)業(yè)發(fā)展處匯總。