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給錢給政策,“硬核”支持漁業(yè)轉型升級

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  給錢給政策,“硬核”支持漁業(yè)轉型升級

  海洋漁業(yè)在海南海洋產(chǎn)業(yè)中占據(jù)重要地位,是關系民生的重要產(chǎn)業(yè)。2022年海南全省漁業(yè)產(chǎn)值466.57億元,同比增長3.6%,占全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的32%。

  漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)向好,離不開政策的不斷加持。3月9日,海南省新聞辦公室在??谂e行的海南漁業(yè)高質量發(fā)展政策宣傳解讀新聞發(fā)布會上透露,海南出臺《加快漁業(yè)轉型升級 促進海南漁業(yè)高質量發(fā)展若干措施》《加快漁業(yè)轉型升級 促進海南漁業(yè)高質量發(fā)展三年行動方案(2023—2025年)》(以下簡稱《若干措施》《行動方案》)兩個重要文件,推動漁業(yè)高質量發(fā)展。

  省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關負責人表示,此次文件政策出臺的亮點是,兩個文件作為一套政策同時印發(fā),有利于打好政策“組合拳”,加快推動漁業(yè)高質量發(fā)展。同時,海南省著力推動漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、提高政策“含金量”、加強漁業(yè)創(chuàng)新。

  迎“開門紅”:全省休閑漁業(yè)1月總產(chǎn)值逾4億元

  海南是海洋大省,發(fā)展?jié)O業(yè)有得天獨厚的優(yōu)勢和條件。近年來,省委、省政府做出推動漁業(yè)“往岸上走、往深海走、往休閑漁業(yè)走”的戰(zhàn)略部署,海南“靠海吃?!庇辛恕靶鲁苑ā?。

  省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關負責人在新聞發(fā)布會上分享了一組數(shù)據(jù):

  2022年,全省休閑漁業(yè)總產(chǎn)值17.36億元,同比增長26.96%;全年接待人數(shù)756萬人次,同比增長47.23%;休閑漁業(yè)經(jīng)營主體560個,同比增長18.9%。今年1月,全省休閑漁業(yè)實現(xiàn)“開門紅”,總產(chǎn)值4.02億元,同比增長306.49%;接待人數(shù)156.7萬人次,同比增長1117.12%。

  去年,海南省出臺了休閑漁業(yè)一攬子制度,全國首次在省級層面構建起了較為完善的休閑漁業(yè)制度體系。

  “此次出臺的文件中再次對休閑漁業(yè)的獎勵政策進行明確,對年度營收超過1000萬元的觀賞魚企業(yè),給予50萬元的一次性獎勵;對評定為精品休閑漁業(yè)示范基地和海釣賽事基地的項目,按照實際投資額的20%給予不超過500萬元的一次性獎補;通過政府購買服務方式給予漁民培訓項目支持等等,進一步增強休閑漁業(yè)政策支持力度?!笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關負責人表示。

  去年,樂東深遠海養(yǎng)殖平臺下水投產(chǎn)試養(yǎng)成功,實現(xiàn)了海南省深遠海大型桁架類養(yǎng)殖網(wǎng)箱零的突破。當前,全省第一艘10萬噸級以上養(yǎng)殖工船正加快開展前期工作,海南漁業(yè)“往深海走”步伐加快。

  省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關負責人介紹,“往岸上走”“往深海走”作為漁業(yè)“三個走”的重要內容,兩個文件都提出了支持政策和發(fā)展重點任務。在推動漁業(yè)“往岸上走”方面,重點從推動岸上漁業(yè)向園區(qū)化、規(guī)模化、生態(tài)化方向發(fā)展;在推動漁業(yè)“往深海走”方面,著力做好“深海養(yǎng)”“深海牧”“深海捕”三篇文章。

  創(chuàng)新機制:探索將養(yǎng)殖海域納入“土地超市”交易

  符合條件的養(yǎng)殖裝備按照實際造價的20%給予最高不超過1000萬元的補助,大型養(yǎng)殖工船按每艘船實際造價的30%給予最高不超過1.5億元的補助;政府主導建設的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園按照年度固定資產(chǎn)投資額的20%給予最高不超過3000萬元的補助,企業(yè)主導建設的產(chǎn)業(yè)園按照實際固定資產(chǎn)投資的10%給予最高不超過2000萬元一次性資金補助……

  《若干措施》《行動方案》突出聚焦重點、擇優(yōu)選項、創(chuàng)新機制等三個方面,強化對漁業(yè)高質量發(fā)展的財政政策和資金供給。

  “我們改變以往對所有項目均予以獎補的方式,采取競爭性評選方式選擇基礎條件好、發(fā)展?jié)摿Υ?、示范效應強的?yōu)質項目,按照項目投資額給予一定比例的財政獎補支持,切實提高扶持項目質量和財政資金的使用效益?!笔∝斦d相關負責人介紹,為提高財政獎補資金的精準性,海南省對深遠海大型養(yǎng)殖裝備、養(yǎng)殖工船、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園、陸域集中連片養(yǎng)殖區(qū)綠色改造升級等投資規(guī)模大、重資產(chǎn)多的項目進行擇優(yōu)選項支持。

  漁業(yè)要實現(xiàn)高質量發(fā)展,資源要素保障至關重要。省自然資源和規(guī)劃廳相關負責人表示,海南省結合陸域集中連片養(yǎng)殖區(qū)以及漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局,合理設置陸域養(yǎng)殖取排水口,落實允許養(yǎng)殖取排水口在生態(tài)保護紅線內自然保護地核心保護區(qū)外設置的政策。探索將養(yǎng)殖海域統(tǒng)一論證后納入“土地超市”面向市場主體進行交易。沿海農(nóng)村的漁民使用海域從事養(yǎng)殖活動的,按每戶50畝以下的用海面積免繳海域使用金,保障漁民轉產(chǎn)轉業(yè)和持續(xù)增收。

  市場建設:從五大方面推動漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

  推動漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,不僅要注重漁業(yè)生產(chǎn),也要聚焦?jié)O業(yè)市場體系建設。

  到2025年全省漁業(yè)龍頭企業(yè)力爭突破36家,建設完成2—3個水產(chǎn)品加工園區(qū);爭取建設1個國家級水產(chǎn)品產(chǎn)地市場和1—2個大型水產(chǎn)品交易中心;創(chuàng)設海南漁業(yè)區(qū)域公用品牌2—3個,地方品牌10個,企業(yè)品牌15個……

  “目前,全省漁業(yè)市場體系建設還不健全,亟需加強。此次《行動方案》中專章對漁業(yè)市場體系建設作出統(tǒng)籌部署?!笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關負責人介紹,接下來,海南省將從做大做強水產(chǎn)品加工業(yè),建設漁業(yè)市場流通體系,打響海南漁業(yè)品牌,做大對外貿易,抓好“大招商、招大商”等五大方面推動漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,助力漁業(yè)高質量發(fā)展。

標簽:漁業(yè)   發(fā)展   養(yǎng)殖   政策   海南

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