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　　白美清：要研究糧食進(jìn)出口長(zhǎng)期規(guī)劃，增強(qiáng)在國(guó)際市場(chǎng)話語權(quán)

白美清：深化糧食流通體制改革，宏觀調(diào)控下充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制

白美清介紹說，在黨的十一屆三中全會(huì)改革開放以后，逐步放開了農(nóng)村市場(chǎng)，允許生產(chǎn)隊(duì)和農(nóng)民在完成征購任務(wù)以后到市場(chǎng)銷售議價(jià)糧。

除國(guó)營(yíng)糧食企業(yè)外，允許民營(yíng)的、私營(yíng)的糧商參加市場(chǎng)，進(jìn)行購銷，銷售經(jīng)營(yíng)，以及部分加工業(yè)務(wù)。過去加工也是糧食系統(tǒng)壟斷的，從那個(gè)時(shí)候就慢慢放開了。但是真正實(shí)現(xiàn)購銷的市場(chǎng)化、多元化是在1993年全部取消糧食的統(tǒng)購統(tǒng)銷以后。    

1993年2月，國(guó)務(wù)院發(fā)布的關(guān)于加快糧食流通體制改革的通知中，明確指出允許和支持多種經(jīng)濟(jì)成分多渠道經(jīng)營(yíng)，符合條件的企業(yè)、單位、個(gè)人，經(jīng)工商行政部門核準(zhǔn)登記、領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，可以從事糧食、食用油的批發(fā)、零售業(yè)務(wù)。這樣糧食市場(chǎng)國(guó)營(yíng)企業(yè)獨(dú)家經(jīng)營(yíng)局面正式宣告結(jié)束，多元化經(jīng)營(yíng)開始發(fā)展壯大。

2004年5月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見中明確指出，深化糧食流通體制的改革，總體目標(biāo)是在國(guó)家宏觀調(diào)控下，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源中的基礎(chǔ)性作用，實(shí)現(xiàn)糧食購銷市場(chǎng)化和市場(chǎng)主體多元化。

白美清表示，經(jīng)過多年改革實(shí)踐的鍛煉，已經(jīng)形成國(guó)營(yíng)企業(yè)為主、多種經(jīng)濟(jì)并存，互相合作，為糧食安全服務(wù)的良好局面。

白美清：要研究糧食進(jìn)出口長(zhǎng)期規(guī)劃，增強(qiáng)在國(guó)際市場(chǎng)話語權(quán)

改革開放以來，黨中央、國(guó)務(wù)院一直關(guān)心在當(dāng)前的國(guó)際條件下，充分利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，利用一部分國(guó)際糧食資源，作為中國(guó)糧食不絕的補(bǔ)充。

中央決定從三中全會(huì)1978年以后，每年進(jìn)口1500萬噸糧食，從而打開了進(jìn)出口的大門。在此以前有些零星的進(jìn)出口，那都是很少的。這一時(shí)段，還進(jìn)行了外貿(mào)體制的改革，從統(tǒng)收統(tǒng)銷，外貿(mào)統(tǒng)收統(tǒng)銷，統(tǒng)一結(jié)算，就是獨(dú)家經(jīng)營(yíng)。

逐步的放開國(guó)負(fù)盈虧，從糧食的獨(dú)家壟斷到放開經(jīng)營(yíng)、放手工作，向國(guó)際糧食、國(guó)際市場(chǎng)多元化經(jīng)營(yíng)方面發(fā)展。到2001年，我國(guó)正式加入世貿(mào)后，進(jìn)入了糧食外貿(mào)發(fā)展的新階段，要按照世貿(mào)組織的規(guī)則、辦法進(jìn)行操作，進(jìn)出口規(guī)則上和國(guó)際接軌。

在新形勢(shì)下，如何加強(qiáng)糧食進(jìn)出口的宏觀管理？白美清認(rèn)為，現(xiàn)在應(yīng)該展望研究進(jìn)出口的長(zhǎng)期規(guī)劃，增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)當(dāng)中的話語權(quán)、主動(dòng)權(quán)，以確保中國(guó)飯碗裝中國(guó)糧食。要認(rèn)真總結(jié)改革開放的經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整糧食進(jìn)出口的戰(zhàn)略，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的各部門進(jìn)出口糧油的協(xié)調(diào)，并對(duì)進(jìn)口品種、建立進(jìn)口基地個(gè)別政策等進(jìn)行系統(tǒng)研究，作出新的戰(zhàn)略規(guī)劃。

（來源：農(nóng)民日?qǐng)?bào)）