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　　跨區(qū)作業(yè)三大難題，保護(hù)機(jī)手最為關(guān)鍵

資料圖

近日，人社部發(fā)布了《關(guān)于在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中做好人力資源社會保障扶貧工作的意見》，明確輸出地要對跨省務(wù)工的貧困勞動力給予交通補(bǔ)貼。

看到跨省務(wù)工，不禁使人聯(lián)想到跨區(qū)作業(yè)這一特殊群體，他們被人們形象地稱之為“麥客”。受到南北氣溫差異影響，我國冬小麥成熟時期從南到北逐漸推遲，稻谷也分為早稻、中稻和晚稻三種。

根據(jù)這一實(shí)際情況，農(nóng)機(jī)手們制定跨區(qū)作業(yè)圖。大致為：江蘇、安徽、河南——山東西南部——山東中北部及山東半島——河北省中北部及陜甘邊區(qū)——東北三省及內(nèi)蒙古、新疆維吾爾自治區(qū)。

風(fēng)吹雨打，風(fēng)餐露宿，對于麥客們來說不算什么，真正使他們擔(dān)憂的是隨著收割機(jī)的暴增，辛苦作業(yè)已經(jīng)不能得到同等報酬。他們是否仍然會守護(hù)住這份職業(yè)，他們的利益又該如何保證? 

攔機(jī)、截機(jī)情況如何解決

今年6月份，山東省日照市后村鎮(zhèn)的無業(yè)青年劉某和李某在農(nóng)戶與“麥客”之間充當(dāng)起了中介，不料別的收割機(jī)來搶生意，劉某和李某要收管理費(fèi)被拒，雙方發(fā)生打斗。近年來，隨著跨區(qū)作業(yè)規(guī)模的不斷加大，時常出現(xiàn)類似打人事件。在這類糾紛事件中，可以看出大部分都發(fā)生在單機(jī)外出的收割機(jī)組身上。再加上撥打“110”后，警方出警不及時、無傷人行為就不過問、地方保護(hù)主義等原因，致使糾紛愈演愈烈。

措施：各級政府都要成立跨區(qū)作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，抓好農(nóng)機(jī)、公安、交通等部門的分工和配合，針對以往發(fā)生的“攔機(jī)、截機(jī)”的現(xiàn)象，總結(jié)經(jīng)驗，制訂出保障聯(lián)合收割機(jī)順利轉(zhuǎn)移的工作預(yù)案。發(fā)揮農(nóng)機(jī)管理部門的職能作用，使跨區(qū)作業(yè)中的大量具體市場行為由農(nóng)機(jī)協(xié)會、中介服務(wù)組織、股份制或合作制的服務(wù)實(shí)體來完成。

無谷可收誰來解決

機(jī)手們辛苦趕到一地，可能發(fā)現(xiàn)此地小麥（稻谷）還未成熟或已收割完畢，甚至是同時有多支跨區(qū)作業(yè)服務(wù)隊在此地作業(yè)的現(xiàn)象。造成這些現(xiàn)象的主要原因是：機(jī)手們有的臨時合伙、有的單獨(dú)外出，跨區(qū)作業(yè)地隨機(jī)主主觀而定，造成盲目流動，容易和有組織的跨區(qū)作業(yè)服務(wù)隊形成沖突，產(chǎn)生農(nóng)機(jī)與作業(yè)量配比不合理的現(xiàn)象。

措施：搭建農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)平臺，使作業(yè)信息及時傳達(dá)到機(jī)手、合作社、農(nóng)機(jī)經(jīng)紀(jì)人手中。農(nóng)機(jī)直通車等服務(wù)平臺，有效地解決了“有麥可收”和“麥有人收”這兩大難題。采用滴滴打車的模式，為農(nóng)機(jī)需求者（種植戶、作業(yè)經(jīng)紀(jì)人）和農(nóng)機(jī)擁有者（合作社、農(nóng)機(jī)手、農(nóng)機(jī)經(jīng)紀(jì)人）搭建了一個及時的信息溝通平臺。

農(nóng)機(jī)意外誰來買單

去年10月，江西省撫州市宜黃縣的一位農(nóng)民操作收割機(jī)致死，今年3月28日，正在田間勞作的陳某因犁地機(jī)打滑，左小腿和膝蓋被兩根尖頭貫穿。

無論是“三夏”還是三秋，由于作業(yè)環(huán)境惡劣、作業(yè)量大且時間長，機(jī)手時常疲勞作業(yè)，容易導(dǎo)致農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。如果沒有農(nóng)機(jī)保險，農(nóng)機(jī)事故雙方往往是“一次事故，即刻致貧”。

措施：為保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，機(jī)手參加跨區(qū)作業(yè)時必須辦理聯(lián)合收割機(jī)、駕駛操作人員及第三者責(zé)任保險，一旦發(fā)生事故或其它突發(fā)性事件，及時報案，由有關(guān)部門做好現(xiàn)場勘查、責(zé)任認(rèn)定和賠付損失等工作。

農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)不僅可以增加機(jī)手收入，促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，同時在一定程度上也推進(jìn)了農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。因此，需要國家加大政策扶持，不斷完善跨區(qū)作業(yè)服務(wù)平臺，只有這樣，跨區(qū)作業(yè)規(guī)范化的明天才會到來。