江蘇省2020年糧食生產全程機械化水平或將達到80%以上

?　　近日，江蘇省農業(yè)農村廳、江蘇省林業(yè)局印發(fā)《現代農業(yè)提質增效工程千億級特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和專項行動方案（2018-2022年）》（蘇農規(guī)劃〔2019〕5號），《方案》第13項為“農業(yè)機械化整體提升行動”，對未來幾年江蘇省農機化提升進行了規(guī)劃。

“提升行動”目標有兩個方面：

（一）實現糧食生產全程機械化。到2020年，全省共創(chuàng)建60個以上糧食生產全程機械化整體推進示范縣（市、區(qū)），糧食生產全程機械化水平達到80%以上，江蘇在全國率先整省實現糧食生產全程機械化。全省水稻、小麥、玉米三大糧食作物主產區(qū)（生產）的耕整地、種植、植保、收獲、烘干、秸稈處理六大環(huán)節(jié)機械化水平分別達到95%、80%、90%、95%、70%、80%以上。到2022年，推動糧食生產全程機械化裝備提檔升級，全省糧食生產全程機械化水平達到82%以上，探索建立長效機制，確保政府支持力度不減弱、地方財政投入不減少、全程機械化水平不降低，實現糧食生產全程機械化高質量發(fā)展走在全國前列。

（二）提升設施農業(yè)和綠色環(huán)保農機裝備與技術水平。到2022年，全省新增各類設施農業(yè)和綠色環(huán)保農機裝備10萬臺套以上，蔬菜生產主要環(huán)節(jié)機械化水平達50%，林果茶等生產主要環(huán)節(jié)機械化水平達55%，漁業(yè)養(yǎng)殖主要環(huán)節(jié)機械化水平達58%。設施農業(yè)人工投入大幅減少，經濟效益明顯提升，綠色環(huán)保農機裝備與技術示范應用水平進一步提高。

“提升行動”推進措施分兩個方面：

（一）實施糧食生產全程機械化整省推進行動。

一是推進典型示范。以糧食生產全程機械化整體推進示范縣建設為抓手，典型示范，以點帶面，推進糧食生產全程機械化示范省建設。嚴格規(guī)范項目管理，做好年度示范縣項目競爭性立項評審、中期檢查、業(yè)務指導、考核評價等工作,確保按時完成目標任務。到2020年，全省主要從事糧食生產的農業(yè)縣（市、區(qū)）全部納入省級糧食生產全程機械化整體推進示范項目實施范圍。

二是補強薄弱短板。依托農機購置補貼、作業(yè)補貼和烘干中心建設補助等扶持政策，不斷加大糧食種植、高效植保、烘干等薄弱環(huán)節(jié)農機裝備購置扶持力度。加強糧食生產全程機械化薄弱環(huán)節(jié)機具現場演示、示范推廣和培訓指導，增加機具數量，填平補齊短板，提高裝備質量。

三是推動裝備升級。引導部分已完成示范創(chuàng)建的縣（市、區(qū)）在現有六大環(huán)節(jié)農機裝備的基礎上，加大農機化集成技術推廣應用，推動糧食生產全程機械化裝備向高性能、大馬力、復合式等方向發(fā)展，推動提檔升級，調優(yōu)裝備結構。發(fā)揮省農機新裝備新技術研發(fā)與推廣項目作用，引導和支持有條件的地區(qū)發(fā)展自動導航、精準作業(yè)、物聯網等農機裝備和技術，提升糧食生產農機裝備的智能化和信息化水平。

（二）加快設施農業(yè)和綠色環(huán)保農機裝備與技術示范推廣。

一是推進機藝融合。在品種選擇、種植模式、設施配套等方面強化農機農藝融合，引導農機生產企業(yè)、科研院所從農藝要求、農機配套等方面開展裝備技術研究、試驗示范，形成設施農業(yè)和綠色環(huán)保機械化生產技術路線、機具配置、基礎設施建設、作業(yè)質量等規(guī)范。加強農機“兩大工程”裝備與技術培訓指導和示范應用，逐步實現“設施、農機、農藝”匹配，推進標準化生產、機械化作業(yè)、專業(yè)化配套。

二是強化示范推廣。圍繞當地特色優(yōu)勢產業(yè)，突出重點環(huán)節(jié)，加強農機裝備試驗和選型，遴選出一批適合當地產業(yè)的成熟通用、作業(yè)高效、質量可靠、價格合理的農機裝備加以示范推廣。通過項目實施，重點打造一批機具配置、技術應用和主要環(huán)節(jié)機械化水平較高的農機“兩大工程”示范點，引領農機“兩大工程”裝備水平提升。

三是加強服務保障。積極爭取地方黨委政府重視和支持，加強與財政、國土、環(huán)保等相關部門協調配合，加大投入，部門聯動，強化考核，形成政府牽頭、農機主管部門主抓、相關部門配合、社會參與農機“兩大工程”建設的推進機制。圍繞當地特色優(yōu)勢產業(yè)，選擇具有一定基礎、技術相對成熟的關鍵環(huán)節(jié)率先突破。大力培育農機“兩大工程”生產經營服務主體，探索農機“兩大工程”生產模式、技術模式、服務模式以及區(qū)域性整體推進模式。

“提升行動”重點項目也是兩個方面：

（一）省糧食生產全程機械化整體推進示范縣項目。2016年5月份省農機局、省財政廳向省政府報送了《關于省財政支持糧食生產全程機械化示范縣建設有關政策的請示》，省政府批復同意實施該項目。省財政“十三五”期間預算安排專項獎補資金4.44億元，支持66個縣（市、區(qū)）開展糧食生產全程機械化整體推進示范縣建設。獎補標準根據縣（市、區(qū)）三大糧食作物周年播種總面積大小，分檔獎補，220萬畝以上、170-220萬畝、120-170萬畝、70-120萬畝、20-70萬畝五檔，分別補助1200萬元、1000萬元、800萬元、600萬元、400萬元。省級財政獎補資金由縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)籌制定分年度使用方案，圍繞支持重點專項用于糧食生產全程機械化整體推進。

（二）農機裝備與技術示范推廣項目。采取競爭性立項方式確定，分申報、推薦、評審等三個程序。建設內容為農機新裝備新技術研發(fā)、試驗示范及蔬菜、林果茶等生產機械化示范推廣和畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理裝備與技術示范推廣、節(jié)約復合型智能農機示范推廣等。支持地方政府重視、工作基礎扎實、裝備水平較高、機藝結合緊密、服務主體較多、發(fā)展意愿強烈的縣（市、區(qū))。項目實施主體為農業(yè)園區(qū)（基地）、農業(yè)（農機）生產經營服務組織、農業(yè)企業(yè)、農機推廣機構、科研院所等。