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　　農(nóng)民日報：加快活禽市場改造升級，抓好春季動物防疫

當(dāng)前，正值新型冠狀病毒肺炎疫情防控關(guān)鍵時期，我國個別地區(qū)散發(fā)禽流感疫情，一些地方關(guān)閉活禽市場，階段性限制活禽交易，同時，消費(fèi)者存在新冠肺炎是否和禽流感有關(guān)系、人是否會感染禽流感的擔(dān)心，那么就禽流感都有哪些型，與新型肺炎有何關(guān)系，活禽市場該如何管理，當(dāng)前動物防疫應(yīng)注意哪些問題這些社會各界關(guān)心的問題，本報記者專訪了中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心研究員劉華雷。

劉華雷表示，新型冠狀病毒可初步排除源于家禽的可能性，禽流感和新型冠狀病毒肺炎存在明顯不同。強(qiáng)化活禽市場監(jiān)管乃至關(guān)閉活禽交易市場，是防止禽流感擴(kuò)散蔓延的重要措施。

一方面要面向未來堅定推進(jìn)活禽市場關(guān)閉措施，另一方面要立足當(dāng)前加快活禽市場改造升級。當(dāng)前，要把抓好春季動物防疫、實(shí)現(xiàn)動物產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供作為重要基礎(chǔ)性工作，堅決防止出現(xiàn)重大動物疫情與新冠肺炎疫情相互疊加，為打贏新冠肺炎疫情防控總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)提供強(qiáng)有力支持。

禽流感與新冠肺炎到底有啥不同？

劉華雷介紹，禽流感是由禽流感病毒（AIV）引起的主要感染禽類的一種人畜共患病。新型冠狀病毒肺炎（COVID-19）是由一種新型冠狀病毒（2019-nCoV）引起的主要感染人的一種傳染病。盡管兩種疾病均可致人發(fā)病并引發(fā)高熱和呼吸道病癥，但二者存在明顯不同：

一是病毒分類地位不同。禽流感病毒屬于單股RNA病毒目、正黏病毒科、A型流感病毒屬；新型冠狀病毒屬于套式病毒目、冠狀病毒科、正冠狀病毒亞科、β冠狀病毒屬，兩種病毒相差甚遠(yuǎn)。

二是病毒來源不同。禽流感病毒來源于禽類，包括雞、鴨、鵝等家禽和野鳥。新型冠狀病毒的來源尚在研究之中，雖然目前不能明確該病毒的自然宿主和中間宿主，但從先期研究情況看，其來源于野生動物（如蝙蝠、穿山甲等哺乳動物）的可能性較大，可初步排除源于家禽的可能性。截至目前，系統(tǒng)性追溯監(jiān)測尚未發(fā)現(xiàn)家禽感染2019-nCoV的證據(jù)。

三是在人際間傳播能力不同。禽流感病毒至少可分為16個HA亞型和9個NA亞型，其中絕大多數(shù)病毒只感染家禽而不對人致病，僅有H5N1、H5N6、H7N9、H9N2、H10N8等少數(shù)亞型具備感染人的能力，且大多不具備人傳人的能力或者僅有極其有限的人傳人能力。當(dāng)前的流行病學(xué)研究表明，新型冠狀病毒在人群中具有較強(qiáng)的人傳人能力。

四是防控措施不同。既然禽流感和新冠肺炎是兩種不同的傳染病，其防控策略自然存在諸多不同。

對于禽流感特別是高致病性禽流感而言，主要防控措施是對家禽實(shí)施針對性免疫，提升家禽生產(chǎn)經(jīng)營場所生物安全水平，強(qiáng)化出欄家禽檢疫監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)并撲殺發(fā)病禽群及其密切接觸禽群，從而保障養(yǎng)禽業(yè)安全，并降低人間感染風(fēng)險。特別需要指出的是，我國已經(jīng)研制出了多種禽流感疫苗，可有效防范疫情發(fā)生。

新冠肺炎的防控策略和禽流感存在很大差異，主要是避免人群接觸潛在的野生動物，防止?jié)撛诓《鞠蛉碎g傳播；及時發(fā)現(xiàn)、隔離、救治感染發(fā)病人員，防止疫情在人間擴(kuò)散蔓延，保護(hù)人民群眾生命安全。因此，新冠肺炎防控的重點(diǎn)在于人群保護(hù)。

活禽市場：面向未來推進(jìn)關(guān)閉，當(dāng)前加快改造升級

劉華雷表示，活禽市場聯(lián)系著養(yǎng)殖、屠宰和消費(fèi)等上下游多個環(huán)節(jié)，如果清洗消毒等管控措施不嚴(yán)，很容易成為禽流感等病毒的儲存、增殖、突變和擴(kuò)散場所，導(dǎo)致疫情擴(kuò)散蔓延。

因此，強(qiáng)化活禽市場監(jiān)管乃至關(guān)閉活禽交易市場，是防止禽流感擴(kuò)散蔓延的重要措施。2013年H7N9流感發(fā)生初期，上海、浙江等地通過暫時關(guān)閉‘活禽市場，曾使疫情得到有效控制，充分說明階段性關(guān)閉活禽市場的重要作用。

基于上海、浙江等地的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不少專家學(xué)者提出應(yīng)永久性關(guān)閉活禽市場，以降低禽流感疫情傳播風(fēng)險。針對這一問題，2017年初第5波人感染H7N9流感病例季節(jié)性高發(fā)期間，衛(wèi)生健康與農(nóng)業(yè)獸醫(yī)兩部門專家曾就此問題進(jìn)行了深入會商。大家認(rèn)為，關(guān)閉活禽交易市場是防控禽流感的必然方向，但又面臨著諸多挑戰(zhàn)：一是我國居民特別是南方地區(qū)居民具有活禽消費(fèi)偏好且需求旺盛，消費(fèi)習(xí)慣短時間內(nèi)難以改變。有關(guān)調(diào)查顯示，在南方地區(qū)2/3以上的居民傾向于購買活禽，即使在H7N9疫情影響嚴(yán)重時，在農(nóng)貿(mào)市場購買活禽的消費(fèi)意愿仍占38%以上。

二是我國黃羽肉雞集中屠宰能力嚴(yán)重不足、冷鏈運(yùn)輸和冰鮮上市體系尚未建立，難以滿足居民的消費(fèi)需求。

三是部分地區(qū)采取的緊急關(guān)閉活禽市場等措施不可持續(xù)，既往人間疫情發(fā)生后，各地采取的緊急關(guān)閉活禽市場等措施雖能起到降低發(fā)病水平的作用，但除少數(shù)大城市外，在全國絕大部分地區(qū)難以持續(xù)，且由此導(dǎo)致“地下交易”和活禽交易向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移，更難監(jiān)管。當(dāng)前，隨著相關(guān)禽流感疫苗上市，家禽和人間禽源流感發(fā)病風(fēng)險相應(yīng)下降，關(guān)閉活禽市場的緊迫性相應(yīng)下降。

劉華雷表示，基于上述情況綜合考慮，一方面要面向未來堅定推進(jìn)活禽市場關(guān)閉措施。加快實(shí)施城鄉(xiāng)地區(qū)關(guān)閉活禽市場步伐，推進(jìn)冰鮮禽產(chǎn)品流通上市進(jìn)程。加大扶持力度，推進(jìn)屠宰加工、冷鏈運(yùn)輸和冰鮮上市體系建設(shè)，推行家禽“規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、冷鏈運(yùn)輸、冰鮮上市”新模式，培育居民冰鮮禽肉消費(fèi)習(xí)慣，為關(guān)閉活禽市場提供配套支撐。

另一方面要立足當(dāng)前加快活禽市場改造升級。對于短期內(nèi)不具備全面永久性關(guān)閉活禽市場條件的地區(qū)，必須明晰責(zé)任，把“1110”及相關(guān)制度落到實(shí)處。

從實(shí)踐情況看，嚴(yán)格實(shí)施“一日一清洗、一周一消毒、一月一休市、過夜零存欄”（即“1110”）制度，對于降低禽流感發(fā)生風(fēng)險具有重要意義，必須持續(xù)堅持和完善。

隨著活禽市場改造升級到位，由“一日一清洗、一周一消毒、一月一休市、過夜零存欄”上升為“一日一清洗、一日一消毒、一周一休市、過夜零存欄”，預(yù)期能夠?qū)崿F(xiàn)更好的防控效果。

春季動物防疫三項(xiàng)重要措施必須做起來

劉華雷表示，每年春季，受畜禽集中補(bǔ)欄、免疫抗體降低、候鳥遷徙等多種因素影響，高致病性禽流感等重大動物疫情發(fā)生風(fēng)險相應(yīng)增高，需要強(qiáng)化防疫工作。

當(dāng)前，在新冠肺炎疫情防控期間，一些地方出臺了不切合實(shí)際的人員進(jìn)出和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)限制措施，導(dǎo)致疫苗獸藥等防疫物資運(yùn)輸困難，基層人員難以進(jìn)村入戶開展免疫，牲畜調(diào)運(yùn)困難、壓欄嚴(yán)重等問題，重大動物疫情潛在發(fā)生風(fēng)險進(jìn)一步增加。

需要各地強(qiáng)化風(fēng)險意識，超前謀劃，壓實(shí)屬地責(zé)任、部門責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任，把抓好春季動物防疫、實(shí)現(xiàn)動物產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供作為重要基礎(chǔ)性工作，堅決防止出現(xiàn)重大動物疫情與新冠肺炎疫情相互疊加，為打贏新冠肺炎疫情防控總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)提供強(qiáng)有力支持。當(dāng)前有三項(xiàng)措施至關(guān)重要：

抓好基礎(chǔ)免疫。既要暢通動物疫苗、獸藥等防疫物資運(yùn)輸渠道，確保防疫物資儲備到位；又要確保有人防疫，能夠進(jìn)村入戶指導(dǎo)、督促養(yǎng)殖主體規(guī)范免疫。當(dāng)前，這是防止高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病發(fā)生流行的最緊迫措施。

疏通生產(chǎn)經(jīng)營堵點(diǎn)。既要指導(dǎo)屠宰企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)，暢通畜禽及飼料等生產(chǎn)物資調(diào)運(yùn)渠道，化解養(yǎng)殖場戶因壓欄、生產(chǎn)物資不足而帶來的疫情累加風(fēng)險；又要強(qiáng)化對運(yùn)輸、交易、屠宰等環(huán)節(jié)的清洗消毒和監(jiān)督管理，防止?jié)撛谝咔閿U(kuò)散蔓延。同時，要指導(dǎo)做好養(yǎng)殖場戶補(bǔ)欄工作，這項(xiàng)工作事關(guān)未來一定時期的穩(wěn)產(chǎn)保供。

強(qiáng)化職業(yè)人群安全防護(hù)。動物防疫人員具有專業(yè)素養(yǎng)，既要模范遵守新冠肺炎疫情防控要求的各項(xiàng)生物安全防護(hù)措施，又要示范指導(dǎo)運(yùn)輸、交易、屠宰等環(huán)節(jié)職業(yè)人群做好安全防護(hù)工作，在保障職業(yè)人群安全、化解職業(yè)人群恐慌心理方面多下功夫，為打贏新冠肺炎疫情防控總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)專業(yè)力量。