農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.97661a.com）最新農(nóng)機(jī)信息：穩(wěn)糧增產(chǎn)促增收，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請(qǐng)查看：農(nóng)機(jī)資訊

　　穩(wěn)糧增產(chǎn)促增收

　　在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，繼去年中央以“一號(hào)文件”形式發(fā)布了扶持“三農(nóng)”的政策后，今年中央又以“一號(hào)文件”形式推出提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的一系列政策。在政策的東風(fēng)下，我國(guó)糧食生產(chǎn)得以走出5年徘徊局面，連續(xù)兩年得到恢復(fù)性發(fā)展，面積、產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，今年糧食產(chǎn)量可望在去年的基礎(chǔ)上繼續(xù)增長(zhǎng)。在這個(gè)過(guò)程中，我們收獲的不僅是產(chǎn)量，更是找到了提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的規(guī)律性，而“穩(wěn)定糧食面積”觀念的浮出水面，成為我們今年最值得大書(shū)特書(shū)的收獲。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

　　上世紀(jì)90年代后期，我國(guó)具備了1萬(wàn)億斤的糧食綜合生產(chǎn)能力。然而從1999年到2003年5年間，全國(guó)耕地面積減少1億畝，糧食生產(chǎn)能力損失500億斤。到2003年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行矛盾凸顯。部分行業(yè)和地區(qū)投資增長(zhǎng)過(guò)快，土地、資金大量轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，2003年糧食播種面積下降到建國(guó)以來(lái)的最低水平，產(chǎn)量下降到14年來(lái)的最低點(diǎn)。保障糧食安全和農(nóng)民增收成為重大課題。2004年，黨中央、國(guó)務(wù)院把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)作為宏觀調(diào)控的重要任務(wù)。今年提出要穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。各地區(qū)各部門(mén)積極行動(dòng)。農(nóng)業(yè)部制定了2004—2006連續(xù)3年恢復(fù)增產(chǎn)900億斤的計(jì)劃，結(jié)果，2004年的糧食總產(chǎn)量9390億斤，比上年增產(chǎn)776億斤，成為建國(guó)以來(lái)糧食增產(chǎn)最多的一年，今年又繼續(xù)恢復(fù)性增長(zhǎng)。這些成績(jī)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

　　首先，基本農(nóng)田保護(hù)的基礎(chǔ)性工作全面開(kāi)展。溫家寶總理指出：“保護(hù)耕地，就是保護(hù)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，就是保障國(guó)家糧食安全。”國(guó)務(wù)院下發(fā)了關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定，對(duì)耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)提出了“總量不減少，用途不改變，質(zhì)量不降低”的總要求。在全國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)大檢查的基礎(chǔ)上，七部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好基本農(nóng)田保護(hù)有關(guān)工作的意見(jiàn)》，做出具體規(guī)定。目前，我國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)的基礎(chǔ)性工作已經(jīng)全面開(kāi)展，全國(guó)縣鄉(xiāng)村戶共簽訂責(zé)任書(shū)1.53億份。同時(shí)，基本農(nóng)田建設(shè)的投入制度、保護(hù)機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制正在建立。

　　其次，政策效應(yīng)使農(nóng)民種糧積極性顯著提高。今年“中央一號(hào)文件”的一個(gè)重要措施是進(jìn)一步加大“兩減免、三補(bǔ)貼”政策實(shí)施力度。其中，良種推廣補(bǔ)貼資金從2002年的1億元增加到2005年的38億元，使17個(gè)省區(qū)的5060萬(wàn)農(nóng)戶收益，覆蓋到3.4億畝的小麥、玉米、水稻、大豆四大作物。最重要的收獲則是“一補(bǔ)多效”：面積上來(lái)了，單產(chǎn)提高了，效益增加了，良種普及了，產(chǎn)業(yè)帶形成了。“兩減免、三補(bǔ)貼”政策通過(guò)調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性穩(wěn)定了糧食面積，引導(dǎo)了結(jié)構(gòu)調(diào)整。盡管種乙醇汽油原料、造紙木漿原料也掙錢(qián)，但農(nóng)民說(shuō)，踏實(shí)莫如糧。

　　第三，市場(chǎng)調(diào)控穩(wěn)定了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。黑龍江省望奎縣的一位村支書(shū)說(shuō)，通過(guò)期貨賣(mài)糧并不是圖價(jià)高而是圖價(jià)穩(wěn)。價(jià)格起伏，面積難穩(wěn)。怎樣穩(wěn)定價(jià)格？各地通過(guò)實(shí)施農(nóng)村市場(chǎng)信息服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，為農(nóng)民提供最直接的價(jià)格信息服務(wù)。與此同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品加工營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，糧食流通體制改革，今年都有大的推進(jìn)。但2003年前的“投資過(guò)熱”帶來(lái)部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，使我國(guó)大綜糧棉油產(chǎn)品市場(chǎng)依然變幻莫測(cè)，油脂、棉紡、乳業(yè)大量進(jìn)口原料打壓了國(guó)內(nèi)原料和產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格。這一局面通過(guò)各種調(diào)控手段目前已現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。

　　中共中央在“十一五”規(guī)劃的建議中將加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)列為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。今年是“十五”最后一年，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，我們得出這樣的結(jié)論：提高糧食綜合生產(chǎn)能力，需要立足科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結(jié)合的指導(dǎo)方針。而加強(qiáng)宏觀調(diào)控，既是今年的經(jīng)驗(yàn)，更是今后的方向。