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　　環(huán)保十三五規(guī)劃出臺，力爭實施非道路國四排放標準

資料圖

經(jīng)李克強總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)了《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》提出，十三五期間，力爭實施非道路移動機械國Ⅳ標準。

《規(guī)劃》明確，完善環(huán)境標準和技術(shù)政策體系。研究制定環(huán)境基準，修訂土壤環(huán)境質(zhì)量標準，完善揮發(fā)性有機物排放標準體系，嚴格執(zhí)行污染物排放標準。加快機動車和非道路移動源污染物排放標準、燃油產(chǎn)品質(zhì)量標準的制修訂和實施。

發(fā)布實施船舶發(fā)動機排氣污染物排放限值及測量方法（中國第一、二階段）、輕型汽車和重型汽車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段）、摩托車和輕便摩托車污染物排放限值及測量方法（中國第四階段）、畜禽養(yǎng)殖污染物排放標準。

修訂在用機動車排放標準，力爭實施非道路移動機械國Ⅳ排放標準。加快制定完善城鄉(xiāng)垃圾處理、機動車船和非道路移動機械污染防治、農(nóng)業(yè)面源污染防治等重點領(lǐng)域技術(shù)政策。建立危險廢物利用處置無害化管理標準和技術(shù)體系。

《規(guī)劃》提出，促進綠色制造和綠色產(chǎn)品生產(chǎn)供給。實現(xiàn)化肥農(nóng)藥零增長，實施循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程，推進秸稈高值化和產(chǎn)業(yè)化利用。到2020年，秸稈綜合利用率達到85%，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和糧食主產(chǎn)縣基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用。

《規(guī)劃》提出，大力推進畜禽養(yǎng)殖污染防治。劃定禁止建設(shè)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）區(qū)域，加強分區(qū)分類管理，以廢棄物資源化利用為途徑，整縣推進畜禽養(yǎng)殖污染防治。養(yǎng)殖密集區(qū)推行糞污集中處理和資源化綜合利用。2017年底前，各地區(qū)依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。大力支持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）標準化改造和建設(shè)。

打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅戰(zhàn)。優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，推廣資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)發(fā)展。建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設(shè)施，凈化農(nóng)田排水及地表徑流。

實施環(huán)水有機農(nóng)業(yè)行動計劃。推進健康生態(tài)養(yǎng)殖。實行測土配方施肥。推進種植業(yè)清潔生產(chǎn)，開展農(nóng)膜回收利用，率先實現(xiàn)東北黑土地大田生產(chǎn)地膜零增長。在環(huán)渤海京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域，開展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)重點排放源氨防控研究與示范。研究建立農(nóng)藥使用環(huán)境影響后評價制度，制定農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理辦法。

到2020年，實現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量零增長，化肥利用率提高到40％以上，農(nóng)膜回收率達到80%以上；京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成。

《規(guī)劃》特別強調(diào)，強化秸稈綜合利用與禁燒。建立逐級監(jiān)督落實機制，疏堵結(jié)合、以疏為主，完善秸稈收儲體系，支持秸稈代木、纖維原料、清潔制漿、生物質(zhì)能、商品有機肥等新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快推進秸稈綜合利用；強化重點區(qū)域和重點時段秸稈禁燒措施，不斷提高禁燒監(jiān)管水平。