農機大全網(wǎng)（97661a.com）最新農機信息：秋糧增產已成定局 全年糧食產量有望再創(chuàng)歷史新高(秋糧增產是如何奪取的① ｜ 黨政同責 利義雙策)，農機新產品,二手農機,農機補貼目錄,農機價格查詢,農機報價大全，更多農機資訊請查看：農機資訊

　　農機大全網(wǎng)（97661a.com）今天給各位分享秋糧增產已成定局 全年糧食產量有望再創(chuàng)歷史新高的知識，其中也會對秋糧增產是如何奪取的① ｜ 黨政同責 利義雙策進行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關注本站，現(xiàn)在開始吧！

本文導讀目錄：

1、秋糧增產已成定局 全年糧食產量有望再創(chuàng)歷史新高

2、秋糧增產是如何奪取的① ｜ 黨政同責 利義雙策

3、秋糧增產是如何奪取的② ｜ 抓住要害 夯實根基

秋糧增產已成定局 全年糧食產量有望再創(chuàng)歷史新高 ♂

秋糧增產已成定局 全年糧食產量有望再創(chuàng)歷史新高

　　?記者從10月20日國務院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，目前秋糧收獲近八成，近期的連陰雨對產量影響總體有限，秋糧增產已成定局。全年糧食產量有望再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上。

“三春不如一秋忙”。9月下旬以來，兩輪強降雨給北方的秋收帶來不利影響。農業(yè)農村部相關負責人介紹，一方面，秋雨連綿造成秋收進度放緩，據(jù)農情調度，截至目前全國秋糧收獲75％，比常年慢了4個百分點，秋雨影響秋收主要在中西部的黃淮海和西北地區(qū)，對東北、華南、江南影響較小。另一方面，秋雨連綿造成了秋收成本增加。全國各地秋糧產量有減有增，增的比減的多，秋糧豐收已成定局。夏糧、早稻已豐收到手，合計增產約74億斤，加上秋糧也是增產的，全年糧食豐收已成定局。其中，夏糧量質并增，優(yōu)質專用小麥面積占37.3％。

據(jù)介紹，今年秋糧能豐收，主要有三個因素：一是秋糧的播種面積穩(wěn)中有增，奠定豐收的基礎；二是高產作物玉米面積增加比較多，加上光溫水匹配較好，單產提高是豐收的關鍵；三是河南、山西、陜西等地局部災情很重，但全國農業(yè)受災程度輕于常年。據(jù)農業(yè)農村部調度，今年農作物受災面積1億畝左右，近十年平均每年農作物受災3.6億畝，從受災面積和受災程度看，今年農業(yè)的災情是近十年最輕的一年。

據(jù)介紹，今年以來，農業(yè)農村部落實糧食安全黨政同責要求，季季接續(xù)、茬茬壓緊、環(huán)環(huán)緊扣推進糧食生產。為了穩(wěn)住糧食生產，在關鍵農時，農業(yè)農村部會同有關部門和地方逐個區(qū)域、品種和環(huán)節(jié)加強防災減災部署；由于農資等價格上漲，中央財政安排200億元左右資金，對實際種糧農民一次性發(fā)放補貼。國家還擴大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍。

保障糧食安全的要害在種子和耕地。我國扎實推進種業(yè)振興和高標準農田建設，據(jù)了解，1-9月已建成和開工在建高標準農田約9617萬畝。加強耕地質量建設，實施“十四五”國家黑土地保護工程，完成東北黑土地保護性耕作面積7200萬畝。推進糧食作物全程機械化，強化機收減損，預計全年主要農作物耕種收綜合機械化率超過71％，機收損失率較常年降低約1個百分點。

農業(yè)農村部相關負責人表示，農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展還受農資價格高位運行、國際農產品市場波動等影響，需要引起高度重視，切實加以解決。下一步，農業(yè)農村部將繼續(xù)會同有關部門和單位，加強化肥市場形勢跟蹤分析，積極推動保障化肥供應，并提高企業(yè)產能利用率，強化儲備調節(jié)作用，暢通化肥運輸配送，維護市場流通秩序。同時，大力推進化肥減施增效，切實做好化肥供應和價格穩(wěn)定工作。

針對秋雨對秋收秋種帶來的不利影響和嚴峻挑戰(zhàn)，農業(yè)農村部將按照黨中央、國務院的決策部署，采取超常規(guī)措施，重點抓好秋收掃尾，抓好秋播秋種、力爭冬小麥面積不下降或少下降，抓好冬前和早春的麥田管理。

據(jù)了解，農業(yè)農村部將指導山西、陜西等省份，抓緊組織搶收，繼續(xù)調劑調運履帶式收割機跨區(qū)作業(yè)，確保顆粒歸倉。通過采取適宜的品種、精細整地、增加小麥用種量、增施底肥基肥等措施，科學指導抓好秋播秋種。同時，抓好田管，確保小麥安全越冬，增施返青肥，為明年夏糧豐收夯實基礎。

秋糧增產是如何奪取的① ｜ 黨政同責 利義雙策 ♂

秋糧增產是如何奪取的① | 黨政同責 利義雙策

?　　春種秋收，天道酬勤。據(jù)農業(yè)農村部農情調度和最新數(shù)據(jù)顯示，秋糧增產已成定局，全年糧食產量將再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)七年保持在1.3萬億斤以上。“十四五”開局之年，夯實糧食安全基礎對于經(jīng)濟社會發(fā)展全局意義重大。糧食生產喜獲豐收，將為開新局、應變局、穩(wěn)大局發(fā)揮重要作用。本報即日起開設專欄，探析秋糧豐收背后的困難與舉措、經(jīng)驗與思考，敬請關注。

　　隨著收割機的轟鳴聲漸息，大江南北的田疇褪去金黃，我們迎來了又一個豐收季。

　　近日，記者從國務院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，秋糧增產已成定局，全年糧食產量有望再創(chuàng)歷史新高。

　　秋糧占全年糧食產量近3/4，全年糧食成敗在秋糧。秋糧增產了，今年糧食豐收保衛(wèi)戰(zhàn)就贏了，全國人民的飯碗也就穩(wěn)了。

　　豐收來之不易，豐收意義非凡。今年的秋糧為何受到特別關注，有哪些政策引導和支持，又是如何落實落地的，記者帶您一起探究秋糧豐收的政策“密碼”。

　　我國糧食連年豐收，國家糧食安全有保障，為什么還要強調“糧食生產必須年年抓緊”？

　　五谷者，萬民之命，國之重寶。古往今來，糧食安全都是治國安邦的頭等大事。

　　黨中央始終高度重視糧食安全，堅持不懈抓好糧食生產。如今，全國糧食生產即將實現(xiàn)“18連豐”，連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上；糧食人均占有量穩(wěn)定在470公斤，遠高于400公斤的國際平均水平；小麥、水稻自給率超過100％，玉米自給率超過95％。

　　可以說，上述翔實的數(shù)字已經(jīng)有力地證明：我國的糧食安全有保障，我們完全能端牢中國人的飯碗！

　　那么，既然我們的糧食夠吃，為何習近平總書記要強調：要牢牢把握糧食安全主動權，糧食安全的弦要始終繃得很緊很緊，糧食生產必須年年抓緊。

　　回答這個問題，需要從世情國情農情來分析。

　　從世情看，糧食安全仍是當今人類面臨的重大課題。世界糧食計劃署去年發(fā)布的《全球糧食危機報告》顯示：全世界每天有8.2億人在挨餓，另有1.3億人走向饑餓的邊緣。而當下的新冠肺炎疫情、沖突戰(zhàn)亂和氣候變化三大挑戰(zhàn)，又讓全球的糧食系統(tǒng)承受著前所未有的壓力，實現(xiàn)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》“零饑餓”目標面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。

　　從國情看，今年是建黨一百周年、“十四五”開局之年、全面小康建成之年，也是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的起步之年。在這個關鍵歷史節(jié)點上，如果糧食出了問題，就會直接影響全面小康成色，影響全面現(xiàn)代化開局起步。因此，抓好今年糧食生產具有特殊重要意義。

　　從農情看，一方面，支撐糧食生產的資源愈發(fā)緊張。我國人多地少水缺，人均耕地和淡水資源分別僅為世界平均水平的40％和25％左右。而今后一個時期，我國人口還將增加，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化也將繼續(xù)推進，耕地、農業(yè)用水空間將面臨擠壓挑戰(zhàn)，對于增強糧食供給能力是不小的考驗。

　　另一方面，國內糧食需求量在不斷增長。根據(jù)2006年發(fā)布的《全國糧食生產發(fā)展規(guī)劃（2006-2020年）》，2020年我國國內糧食總需求將達到6.5億噸，而2020年我國糧食實際產量為6.69億多噸，供略大于需，處于緊平衡態(tài)勢。

　　要清醒看到，隨著人民生活水平提高，食物消費結構升級，全國糧食需求線必將持續(xù)上漲。因此，雖然我國糧食生產連年豐收，但從中長期看，我們糧食供求仍將處于一種緊平衡態(tài)勢。只有國內糧食生產保持足夠的上漲勁頭，才能穩(wěn)穩(wěn)端牢我們的飯碗。

　　不過，也有人提出：國外糧食便宜，為何不通過大量進口國外糧食來解決國內糧食生產壓力？其實，這個問題只需兩個數(shù)字就看個一清二楚。

　　有數(shù)據(jù)預測，世界糧食貿易總量到2021年估計達到5.76億噸。而目前我國糧食需求量為6.5億噸，遠高于前者。換句話說，如果我們放棄糧食生產，即便全世界每年把用于交易的糧食都賣給我們，還有很大缺口。

　　更值得警惕的是，這兩年新冠肺炎疫情全球大流行以及國際形勢不穩(wěn)定性增加，導致國際糧價不斷上漲，世界糧食貿易合作也存在諸多不確定因素，一有風吹草動各國先捂“糧袋子”，糧食已經(jīng)成為大國競爭的“終極武器”，想靠進口端住飯碗太過天真。

　　總而言之，對于我們這樣一個人口大國來說，“手中有糧、心中不慌”在任何時候都是真理。糧食“多了”只是“幸福的煩惱”，但“少了”就是“顛覆性錯誤”。

　　正如習近平總書記指出的“保障國家糧食安全是一個永恒課題，任何時候這根弦都不能松”。這始終警示我們，要堅持從政治高度把糧食安全作為國之大者，擺上頭等、首要位置持續(xù)抓穩(wěn)抓牢。

　　在耕地面積逐年減少，種植結構調整追求效益的情況下，今年秋糧面積如何實現(xiàn)穩(wěn)中有增？

　　面積是糧食生產的基礎，穩(wěn)面積是今年秋糧生產的突出亮點。

　　據(jù)介紹，今年秋糧作物面積超12.9億畝，特別是玉米等高產作物面積增加超過2000萬畝，奠定了豐收基礎。加上夏糧和早稻豐收，全年糧食生產取得了三大作物各個增產、三季作物季季豐收的喜人成績。

　　這幾年，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，我國耕地面積呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢。第三次全國國土調查顯示，我國耕地在2009年到2019年的十年間減少了1.13億畝。同時，個別地方在結構調整中片面追求經(jīng)濟效益，調減糧食播種面積，改種其他作物。盡管全國糧食播種面積連續(xù)多年總體保持穩(wěn)定，但穩(wěn)面積的底線不容絲毫松動。

　　穩(wěn)面積，關鍵是“輔之以利，輔之以義”。在去年底召開的中央農村工作會議上，習近平總書記強調“要調動農民種糧積極性”，并首次提出地方各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責任，實行“黨政同責”，真正壓實了地方黨委政府在糧食安全上的義務和責任。

　　今年是落實糧食安全黨政同責的第一年，各地黨委和政府飯碗一起端、責任一起扛，齊心合力抓糧食，并在全國形成了“五級書記抓糧食”的生動局面。

　　作為全國秋糧生產的主戰(zhàn)場，東北地區(qū)全面落實糧食安全黨政同責，今年增產趨勢明顯。黑龍江省層層分解面積指標，簽訂任務書，確保秋糧播種面積穩(wěn)定在2.15億畝以上。吉林省成立了以書記、省長任“雙組長”的糧食安全工作暨黑土地保護工作領導小組，制定加強糧食生產30條措施。遼寧省不僅將糧食播種面積、產量目標分解落實到各地，并納入宏觀經(jīng)濟調控目標、高質量發(fā)展績效評價指標和全省政府系統(tǒng)績效考核體系。

　　而對于各級農業(yè)農村部門而言，抓糧更是第一要務、首要職責。

　　今年，農業(yè)農村部落實糧食安全黨政同責要求，季季接續(xù)、茬茬壓緊、環(huán)環(huán)緊扣推進糧食生產，組織開展了糧食穩(wěn)產增產五大行動，將國務院同意的2021年糧食生產目標任務下達各省級人民政府，把糧食面積作為約束性指標，產量作為參考性指標，層層分解任務、逐級壓實責任。

　　為落實保面積提產量任務，各地農業(yè)農村部門加強政策指導服務，推進關鍵措施落實，按照“土地不留空，季節(jié)不留閑，栽種不留縫，補貼不留洞”的要求，實現(xiàn)種足種滿、應種盡種，補足補滿、應補盡補。

　　穩(wěn)面積增產量，還要向耕地要潛力。今年，各地大力整治耕地“非農化”“非糧化”，同時狠抓撂荒地治理，將其作為落實糧食安全黨政同責的重要措施，整治力度空前。

　　湖南省各級農業(yè)農村部門均成立以黨政負責人為組長的治理耕地拋荒工作專班，指導推進耕地拋荒治理工作。同時，省里將耕地拋荒治理作為地方獎補和農業(yè)領域工作考核重要參考依據(jù)。截至目前，全省完成復耕面積100多萬畝，其中復種面積95萬多畝。福建省發(fā)揮政策導向作用，新增9000萬元省級財政鼓勵支持各類經(jīng)營主體復墾復耕、發(fā)展糧食生產，該省各地也陸續(xù)出臺統(tǒng)籌利用撂荒地扶持政策，帶動廣大農民復耕種糧。重慶市一些區(qū)縣落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)長包片、分管領導包村、村黨支部書記包地塊責任制，全市今年實現(xiàn)59.7萬畝撂荒地復耕復種。

　　糧食生產社會效益高但經(jīng)濟效益相對較低，加上種植成本不斷攀升，如何保護種糧農民的積極性？

　　秋糧面積上去了，彰顯了各級黨政部門的抓糧力度，但產量幾何，效益如何，最終要靠種糧農民去實現(xiàn)。只有種糧農民不吃虧、得實惠，糧食生產勢頭才能持續(xù)向好。

　　人們常說：糧食豐收是政策好、人努力、天幫忙。政策擺在第一位?？梢哉f，政策導向是風向標、信號燈，是決定糧食生產的第一要素。

　　因此，調動農民種糧積極性，要在政策手段上想辦法、出主意，讓農民種糧有錢賺、多得利，這就是“輔之以利”。今年，為保障糧食生產，農業(yè)農村部門和各地方出臺一系列扶持糧食生產的政策，拿出“真金白銀”，激勵農民種糧得實惠。

　　農業(yè)農村部會商有關部門，推動今年小麥、秈稻最低收購價提高1分錢，玉米、大豆生產者補貼資金規(guī)模擴大，整合直接支持糧食生產資金440億元，比上年增加260億元。

　　江西省今年下?lián)艿竟妊a貼資金14.46億元、一次性種糧補貼資金6.45億元、新增產糧大縣獎勵資金4.1461億元，穩(wěn)定了農民種糧增收信心。山東省今年發(fā)放耕地地力保護補貼資金約92.84億元，補貼標準由125元提高到146.3元，調動了農民種糧積極性，確保全省糧食播種面積穩(wěn)定在1.2億畝以上。重慶市實施市級種糧大戶補貼政策，對50畝以上種糧大戶每畝補貼230元，調動了農民規(guī)?；N糧積極性，2021年全市種糧大戶數(shù)量、規(guī)模種植面積比2020年分別增長26.7％、36.4％。

　　實際上，補貼是為了讓農民享受國家積極支持糧食生產的紅利政策，釋放國家重農抓糧的積極信號，但僅靠補貼還不足以從根本上喚起農民種糧的主動性，況且國家財政資金有限，一些人提出的“大幅度提高糧食收購價格”或“讓農民靠吃補貼種糧”的想法都是不切實際的。

　　說一千道一萬，要讓“飯碗田”應種盡種、種滿種好，最關鍵的還是要提高種糧效益。唯有如此，“米袋子”和“錢袋子”才能實現(xiàn)雙贏。

　　如何才能提高種糧效益？最根本的，還是要堅持農業(yè)供給側結構性改革，走綠色高質高效發(fā)展之路。今年，江蘇省組織10個縣實施部級綠色高質高效行動，共落實水稻綠色高質高效創(chuàng)建示范片705個，集成推廣一批節(jié)本增效的綠色生產技術模式，帶動全省優(yōu)良食味水稻品種推廣面積1660萬畝，而優(yōu)良食味稻市場價較常規(guī)品種每斤普遍高0.1元，平均每畝增收130元。

　　從產業(yè)化的角度看，做大做強糧食全產業(yè)鏈，是實現(xiàn)種糧高質高效的有效方法。今年，安徽省牢牢抓住長三角一體化發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，加大優(yōu)質專用糧食宣傳推介力度，通過“招商引資”“招才引智”引進滬蘇浙等地的龍頭企業(yè)來皖簽訂生產訂單，建設長三角綠色“大糧倉”，促進形成種糧農民和用糧主體互利雙贏的局面。

　　無論是提高種糧效益，還是做大糧食產業(yè)，都需要抓手。有了抓手，就能發(fā)揮出“四兩撥千斤”的效果。四川省以糧食園區(qū)建設為抓手，今年集中打造200萬畝釀酒專用糧生產基地、200萬畝糧油綠色高質高效示范區(qū)、600萬畝玉米糧飼兼用高效示范區(qū)、700萬畝“稻香杯”優(yōu)質稻生產示范區(qū)，不僅扎緊了全省“糧袋子”，也走出了一條糧食高質高效的特色之路。

秋糧增產是如何奪取的② ｜ 抓住要害 夯實根基 ♂

秋糧增產是如何奪取的② | 抓住要害 夯實根基

?　　糧食安全是國之大者，而抓糧工作千頭萬緒。如何抓好糧食生產，是各級農業(yè)農村部門的一道必答題。

　　牽牛要牽牛鼻，抓糧需抓要害。種子是農業(yè)的“芯片”，耕地是糧食生產的“命根子”，只有把糧食生產的這兩個要害抓住了，才能從基礎上根本上確保國家糧食安全。

　　今年，各地著力抓好種子和耕地，采取硬措施、拿出實辦法，持續(xù)激活糧食增產的“基因”，為糧食產量連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上夯實了根基。

　　糧安天下種為基，種子是如何保障糧食增產的？

　　農諺講：“好兒有好娘，好種多打糧”。好種子，夯實了農業(yè)生產的基礎，也繪就了糧食豐收的底色。

　　今年，黑龍江省在每個積溫帶都推薦適區(qū)優(yōu)良品種，如大豆由過去的注重“雙高”更加注重高產，推廣了“東農252”“黑農87”“東升17”等一批350斤以上的高產大豆品種，為“北大倉”糧食增產注入動力。安徽省則在全國首創(chuàng)制作并公開發(fā)布優(yōu)質專用水稻種植電子地圖，引導用糧主體實現(xiàn)“按圖索糧”，大力發(fā)展優(yōu)質專用糧食生產，今年全省落實優(yōu)質專用水稻占播種面積的63％。

　　每一年的糧食豐收，都離不開一批新優(yōu)品種的有力支撐。據(jù)國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前我國良種對糧食增產的貢獻率超過45％。近20年，糧食作物單產累計增長約25％，年均增長達到1.2％左右。

　　良種的誕生，源自品種突破。以我國主要秋糧作物之一水稻為例。中華人民共和國成立以來，為了解決國人的吃飯問題，我國水稻育種瞄準高產目標，從半矮化品種到雜交稻再到超級稻，經(jīng)歷三次“飛躍”，畝產由不足100公斤提升至800公斤。而一次次“高產再高產”的背后，品種突破是關鍵中的關鍵。

　　不僅如此，每一個突破性品種的育成，不光直接帶來產量、品質的提升，也將會對后續(xù)良種的選育產生“指數(shù)級”的“輻射效應”。

　　舉個例子。江西育成了我國應用時間最長、推廣面積最大、適應性最廣的不育系“珍汕97A”。我國水稻育種專家、中國工程院院士顏龍安在報告中指出，據(jù)全國農業(yè)技術推廣服務中心統(tǒng)計，1982年至2003年，利用“珍汕97A”配制的組合就占到我國雜交稻總種植面積的47.59％，增產糧食1874.4億公斤，為農民增收1499.5億元。

　　除此之外，再來看玉米。中國農業(yè)科學院生物技術研究所所長李新海指出，“十二五”以來，全國審定玉米品種7915個，滿足了我國玉米生產不同階段的需要。2020年，我國玉米總產量為2.6億噸，單產6.3噸/公頃，分別是1963年的12.4倍和4.7倍。在這份驕傲的成績單背后，良種的貢獻功不可沒。

　　縱觀歷史，每一次育種的突破都帶來了糧食產量的跨越式提升?！班崋?58”“浚單20”“京科968”“登海605”等“千萬畝”級主導品種的育成和推廣，更有效支撐了我國玉米單產連年增高。這幾年，新品種的適宜機械化程度大幅增加，抗病性顯著增強，也為農業(yè)提質增效作出了重要貢獻。

　　每年糧食生產需要大量種子，如何保障穩(wěn)定、優(yōu)質的種源供應？

　　既然種子對糧食生產如此重要，穩(wěn)定、優(yōu)質的種源供應是如何保障的？

　　——種子基地。為保證農業(yè)用種安全，一直以來，我國大力推進國家現(xiàn)代種子基地建設，持續(xù)推進海南南繁、甘肅玉米、四川水稻等育制種基地，全面提升了高質量種源生產和供應能力。

　　今年，為落實中央打好種業(yè)翻身仗的重要部署，加快提升種子基地建設水平，中央財政進一步加大了制種大縣的支持力度，支持資金更是從10億元提高到20億元。

　　作為良種供應的“大本營”，近年來，我國制種基地建設規(guī)?；⒓s化、標準化、機械化、信息化水平不斷提高，提高基地減災抗災能力、單位面積產出能力顯著增強。

　　如今，制種大縣獎勵已推動基地成為集種子生產加工、科研選育、展示示范、成果轉化為一體的大平臺。種子質量抽檢合格率穩(wěn)定在98％以上，年產種子滿足了全國水稻、小麥、玉米、大豆等主要糧食作物用種60％以上，其中玉米、雜交稻供種量分別占全國的85％和75％，為實現(xiàn)糧食生產“十七連豐”提供了有力支撐。

　　——監(jiān)管“利劍”。制種基地保障了供種源頭，另一方面，市場的監(jiān)管同樣重要。

　　為了不讓假種子、劣種子坑農害農、擾亂市場，同時針對品種多、同質化等現(xiàn)象，農業(yè)農村部部署開展了為期3年的種業(yè)監(jiān)管年活動和為期半年的保護種業(yè)知識產權專項整治行動。聚焦套牌侵權等違法行為，重拳出擊、整治到底。

　　培育一顆好種子，離不開種業(yè)的原始創(chuàng)新。激發(fā)原始創(chuàng)新活力，實現(xiàn)種業(yè)振興，保護知識產權是關鍵一環(huán)和基礎前提。今年，為強化種業(yè)知識產權保護，農業(yè)農村部將加快立法、加強司法、嚴格執(zhí)法、提高品種審定標準，開展登記品種清理、探索建立品種身份證等針對性舉措，從根本上對育種原始創(chuàng)新采取最大保護。

　　今年以來，農業(yè)農村部牽頭研究制定了種業(yè)振興行動方案，7月9日經(jīng)中央深改委第二十次會議審議通過，擬從資源保護、創(chuàng)新攻關、企業(yè)扶優(yōu)、基地提升和市場凈化五個方面下功夫。行動的實施將為“中國種”的選育和發(fā)展打下一針強心劑，也將為這張農業(yè)“芯片”注入強大動能。

　　我國耕地面積在減少，為啥糧食還能年年豐收？

　　這些年，我國糧食連年豐收，但同時耕地面積在不斷減少。于是有人問：為何耕地減少了，糧食還能豐收？

　　其實，這個疑問在前不久國務院舉行的政策例行吹風會上，農業(yè)農村部副部長張?zhí)伊志徒o出了一個間接的回答。他指出，從目前各地實踐來看，通過高標準農田建設提升耕地質量是彌補我國耕地數(shù)量不足的重要措施?！暗?022年，如果實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃確定的10億畝高標準農田建設目標，通過提升耕地質量新增加的產能，相當于在全國新增加了2.75億畝耕地?！?

　　一句話，是高標準農田為糧食豐收帶來了信心和底氣！

　　黨中央、國務院高度重視高標準農田建設。截至2020年底，全國已建成8億畝高標準農田。今年全國又將完成1億畝建設任務，年初各地已陸續(xù)開工，加快建設進度，努力讓今年的秋糧更多地種在高標準農田里，配合良種良技良機，保障穩(wěn)產高產。

　　高標準農田為何能成為保障糧食安全的“壓艙石”？這是因為，它是按照國家統(tǒng)一規(guī)劃和國家標準實施的重大農田基礎設施建設項目。據(jù)農業(yè)農村部農田建設管理司負責人介紹，相較于一般農田，高標準農田具有四個“高”的優(yōu)勢。

　　——農田質量高。“地平整、土肥沃、田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連、旱能澆、澇能排”，這是廣大農民群眾對高標準農田的生動總結，形象地反映了它具有基礎設施完備、地塊規(guī)模適度、生產便利等特點。

　　——產出能力高。這是最根本、最顯著的特點。中國工程院院士、中國農業(yè)大學教授張福鎖認為，高標準農田畝均糧食產能一般增加10％-20％，為確保全國糧食產量連續(xù)多年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上發(fā)揮了重要支撐作用。

　　今年，濟南市槐蔭區(qū)通過項目建設，水稻單產由400公斤提高到450公斤，小麥單產由500公斤提高到520公斤，共增加糧食總產量60余萬公斤。高標準農田對提高糧食生產能力的作用顯而易見。

　　——抗災能力高。高標準農田建成以后，由于設施條件大幅度改善，實現(xiàn)旱能澆、澇能排，穩(wěn)產高產，大災少減產、小災不減產、一般年景多增產。

　　江蘇省里下河地區(qū)在高標準農田建設過程中，重點加強農田排澇降漬的設施建設。今年“煙花”強臺風暴雨期間，項目區(qū)所有排澇機泵全力運行，閘口全力排水，大部分地區(qū)降雨均即時排出，近1000萬畝在田作物受損甚微。寧夏回族自治區(qū)通過搭建灌區(qū)信息化管理平臺，實現(xiàn)供水智能化調度和自動化精準灌溉，顯著提升了水資源配置精準度，在今年遭遇60年不遇大旱的情況下，發(fā)揮了明顯的抗旱保灌減災作用，為穩(wěn)定糧食生產提供了強有力的保障。

　　——資源利用效率高。高標準農田通過集中連片建設實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，有效提高了規(guī)模效益，節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)人工成效明顯，畝均節(jié)本增效約500元，對保護農民種糧積極性具有較好作用。

　　總而言之，高標準農田是旱澇保收、高產穩(wěn)產的農田，是耕地中的精品，是鞏固和提升糧食產能的關鍵舉措，是落實藏糧于地戰(zhàn)略的現(xiàn)實最優(yōu)解。

　　面對嚴峻的耕地保護形勢，各地如何采取“長牙齒”的硬措施保障糧食豐收？

　　糧食豐收需要風調雨順，也離不開沃土良田。

　　對于多數(shù)農民來說，相較于天氣的變化多端、難以把握，固定的耕地更容易操控和使用。因此，他們把農業(yè)生產的重點放在耕地的保護和利用上，將耕地視為“命根子”。

　　正是得益于農民在土地上的精耕細作，我國才取得了“用占世界9％的耕地養(yǎng)活了世界20％的人口”這一人類歷史上的偉大奇跡。

　　然而，成績的背后是壓力。要清醒看到，我國耕地保護和利用正面臨著多重挑戰(zhàn)，給糧食安全帶來極大隱患。

　　城鎮(zhèn)化、工業(yè)化快速推進致使我國耕地資源數(shù)量日益緊缺，從近期公布的第三次全國國土調查結果來看，全國耕地在2009年到2019年的十年間減少了1.13億畝，耕地面積減少趨勢明顯。我國耕地的質量總體還不高，中下等質量的耕地占到70％左右，后備資源不足。部分區(qū)域耕地質量出現(xiàn)退化，特別是南方耕地酸化、北方耕地鹽堿化、東北黑土地退化等問題日漸突出。

　　確保糧食安全，保護耕地刻不容緩。習近平總書記明確指出，“要嚴防死守18億畝耕地紅線，采取長牙齒的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度?！边@一重要指示為當前耕地保護工作指明了方向。

　　所謂“長牙齒”的硬措施，首先要牢牢“咬住”耕地數(shù)量紅線不松口。今年，各地積極落實中央關于堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”的要求，采取有效措施，確?！稗r地姓農”。浙江省出臺專門意見，要求把有限的耕地資源優(yōu)先用于糧食生產，明確糧食生產功能區(qū)內每年至少種植一季糧食作物，全省糧食綜合生產能力、播種面積和總產量分別穩(wěn)定在300億斤、1500萬畝和120億斤以上。

　　守住耕地數(shù)量，關鍵要有“管”的機制。今年以來，全國一些省市借鑒河長制治理水環(huán)境的成功經(jīng)驗，推出“田長制”保護耕地。山東省出臺意見，全面推行“田長制”，要求建立村集體經(jīng)濟組織日常管護機制，充分調動農村集體經(jīng)濟組織和農民積極性，做到“誰的地誰來管”，實現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”的耕地保護責任全覆蓋，確保全省耕地和永久基本農田數(shù)量不減。

　　“長牙齒”的硬措施還體現(xiàn)在，要牢牢“咬住”耕地的質量紅線。今年，一些地方狠抓耕地質量建設提升，為糧食增產保駕護航。

　　作為土壤酸化發(fā)生區(qū)，湖北省組織實施退化耕地治理試點項目，集中推廣應用調酸控酸、培肥、降漬排毒等技術，建設退化耕地治理示范區(qū)10萬畝，保障了全省糧食產量。

　　作為“耕地中的大熊貓”，黑土地的保護是一件大事。今年，內蒙古實施黑土地保護性耕作1116萬畝，實施黑土地保護項目50萬畝；遼寧在中央財政撥款1億元基礎上，省財政專門安排2億元用于黑土地保護，實施160萬畝黑土地保護項目。這些真招實措和真金白銀，為今年“東北糧倉”的豐收筑牢了基礎。