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　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策發(fā)展

本篇文章給大家談?wù)勣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策，以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策發(fā)展對應(yīng)的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報告
• 2、湖南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的決定
• 3、如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

【 2017農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報告1 】

2月上旬，調(diào)研組召開座談會，聽取自治區(qū)工信委、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、商務(wù)廳、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等部門有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況的匯報?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、主要成效

自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府十分重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作，出臺了一系列促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策措施。“十二五”時期提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“十百千萬”行動計劃，“十三五”初期印發(fā)《關(guān)于打造農(nóng)業(yè)千百億元產(chǎn)業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意見》，確定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“339”工作目標(biāo)，重點做強(qiáng)蔗糖、畜禽、速豐林3個千億元產(chǎn)業(yè)，壯大糧食、水果、蔬菜3個五百億元產(chǎn)業(yè)，培育桑蠶、油茶、優(yōu)勢水產(chǎn)品、花卉、草食動物、中藥材、非糧生物質(zhì)能源、奶水牛、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游9個百億元產(chǎn)業(yè)。根據(jù)自治區(qū)黨委、政府的決策部署，各地各部門按照職責(zé)分工，積極制定各項具體措施，狠抓工作落實，我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得長足發(fā)展，為推動我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)民增收發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，“十三五”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)有望較好完成。

(一)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2016年糧食單產(chǎn)實現(xiàn)連續(xù)3年創(chuàng)歷史新高，糧食總產(chǎn)創(chuàng)15年來最高水平;糖料蔗產(chǎn)量占全國的60%以上，居全國第一位;木薯產(chǎn)量占全國的70%以上，居全國第一位;香蕉、荔枝、龍眼產(chǎn)量居全國第二位，蔬菜產(chǎn)量居全國第五位，肉類和水產(chǎn)品產(chǎn)量居全國第八位;森林覆蓋率達(dá)62%，居全國第三位，木材產(chǎn)量占全國的31%，居全國第一位。二是新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。蠶繭產(chǎn)量占全國的45%以上，連續(xù)10年居全國第一位。截至2016年底，累計建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)景點和農(nóng)家樂旅游點3700多個，接待游客3600多萬人次，產(chǎn)業(yè)總收入148.3億元。森林旅游2016年實現(xiàn)產(chǎn)值200億元，成為林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)最大的增長點。三是優(yōu)勢產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向優(yōu)勢區(qū)域集中。近年來，我區(qū)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)建設(shè)步伐，通過培育龍頭企業(yè)集群、拓展產(chǎn)業(yè)鏈條、打造區(qū)域優(yōu)勢品牌，促進(jìn)了特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域化、規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展。目前，全區(qū)擁有2個國家級和7個自治區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的帶動下，我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)初步構(gòu)建了“四帶四區(qū)”的發(fā)展格局。

(二)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營組織不斷壯大。截至2016年底，全區(qū)共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織16377個，銷售額2239億元，相當(dāng)于2015年全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值的60%。一是龍頭企業(yè)不斷壯大。2016年，全區(qū)規(guī)模以上龍頭企業(yè)從2010年的1180家增加到1596家，增長35.3%。其中，國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)有31家，自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)有210 家，市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)有1000多家，初步構(gòu)建起重點龍頭企業(yè)梯隊。龍頭企業(yè)已成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“火車頭”，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“339”工程確定的15個產(chǎn)業(yè)，都依靠龍頭企業(yè)帶動發(fā)展。二是農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶蓬勃興起。截至2016年底，全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到1.85萬家，出資總額221.8億元，實有成員超過76萬戶;全區(qū)家庭農(nóng)場發(fā)展到2000家。

(三)產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)民增收能力增強(qiáng)。各地不斷探索產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)民增收的有效形式與途徑，努力把經(jīng)營組織與基地農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)起來，帶動農(nóng)民增收。一是通過訂單關(guān)系帶動農(nóng)民增收。各地積極發(fā)展“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”等形式，經(jīng)營組織與基地農(nóng)戶簽訂產(chǎn)品保價收購合同，并為基地農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料扶持、技術(shù)指導(dǎo)等。2016年全區(qū)龍頭企業(yè)訂單帶動農(nóng)戶300多萬戶，農(nóng)戶戶均增收2000元以上。比如，廣西雄達(dá)米業(yè)有限公司實施“公司+基地+科技+農(nóng)戶”的訂單農(nóng)業(yè)模式，每年為4萬多農(nóng)民增收5000多萬元。二是通過出租方式的土地流轉(zhuǎn)關(guān)系帶動農(nóng)民增收。截至2016年底，全區(qū)累計流轉(zhuǎn)面積678萬畝，占農(nóng)戶承包地總面積的20%以上。在土地流轉(zhuǎn)總面積中，出租方式占60%以上。廣西金穗集團(tuán)每年支付土地流轉(zhuǎn)金6000多萬元，發(fā)放農(nóng)民工工資4570萬元，基地農(nóng)戶增收顯著。三是通過入股方式的土地流轉(zhuǎn)關(guān)系帶動農(nóng)民增收。XX縣巴平村小規(guī)模探索了農(nóng)戶土地入股公司的模式，經(jīng)營組織和基地農(nóng)戶按股分紅，增收激勵機(jī)制更加充滿活力。

(四)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到較好保障。農(nóng)業(yè)部2015年例行監(jiān)測情況表明，我區(qū)蔬菜樣品合格率為96.7%，水果樣品合格率為90.0%，均略高于全國平均水平。據(jù)食品藥品監(jiān)督管理部門2015 年對餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品抽檢，我區(qū)豬肉、雞鴨肉和牛羊肉合格率為96.79%，魚蝦、貝類合格率為88.34%。近年我區(qū)沒有發(fā)生過大的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為中國—東盟博覽會每年順利舉辦作出了重大貢獻(xiàn)。這些都得益于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度、監(jiān)管能力和認(rèn)證等方面的完善提高。一是在監(jiān)管制度方面，農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管機(jī)構(gòu)已實現(xiàn)自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級全覆蓋，水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)部門監(jiān)管機(jī)構(gòu)已實現(xiàn)自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級覆蓋，監(jiān)管體系初步建立。二是在監(jiān)管能力方面，農(nóng)業(yè)部門檢測機(jī)構(gòu)已實現(xiàn)自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級覆蓋，并建立了省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了全區(qū)各市縣主要農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留數(shù)據(jù)數(shù)字化管理、網(wǎng)絡(luò)化傳輸、實時性監(jiān)測。水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)部門已建成自治區(qū)、市、縣三級檢測體系，檢測體系逐步完善。三是在認(rèn)證方面，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的“三品一標(biāo)”認(rèn)證取得較好成效。截至2016年底，全區(qū)累計認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品1325個，綠色食品162個，有機(jī)食品58個，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品43個。

(五)農(nóng)產(chǎn)品流通工作取得新成效。一是農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)逐步完善。目前，我區(qū)已基本建成以大型區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為骨干、中小農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場為支撐的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場升級改造步伐加快，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系逐步建立。二是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷地對接、農(nóng)超對接取得較好成效。自2011年我區(qū)被列為“南菜北運(yùn)”農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點省區(qū)以來，共建設(shè)24個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心項目、6個農(nóng)產(chǎn)品銷地交易配送專區(qū)項目、10條產(chǎn)銷商流鏈條，基本建成“南菜北運(yùn)”產(chǎn)銷鏈條。積極引導(dǎo)大型連鎖超市與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地建立長期、穩(wěn)定的采購關(guān)系，有力地促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品從田間到市場的直供直銷。三是農(nóng)產(chǎn)品展銷、促銷活動十分活躍。自治區(qū)和各地通過舉辦“廣西特產(chǎn)行銷全國”系列促銷活動和建設(shè)廣西特產(chǎn)展銷中心等方式，較好地向外界推銷我區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品。各地還利用電子商務(wù)等新型銷售經(jīng)營手段促進(jìn)產(chǎn)品銷售。據(jù)統(tǒng)計，2016年我區(qū)電子商務(wù)成交額2100億元，相比2015年的1266億元增長65.9%，增幅高出內(nèi)地平均水平40多個百分點。廣西XX縣平原農(nóng)牧有限公司通過淘寶店銷售沙田柚等產(chǎn)品，網(wǎng)店年實現(xiàn)銷售收入300多萬元。

二、主要問題和困難

近年我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖然實現(xiàn)了較快發(fā)展，但與發(fā)達(dá)省區(qū)相比、與中央提出的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求相比，仍差距不小，集中表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織仍較弱小，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)缺乏核心競爭力，帶動農(nóng)民增收難度仍較大等。

(一)龍頭企業(yè)規(guī)模小，抗風(fēng)險能力不強(qiáng)。一是知名大企業(yè)少。我區(qū)缺少領(lǐng)軍全區(qū)甚至全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大企業(yè)，目前僅有1家企業(yè)產(chǎn)值過100億元，1家產(chǎn)值超50億元。二是地區(qū)發(fā)展不平衡。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的龍頭企業(yè)較多較大;欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)難度較大，龍頭企業(yè)較少較小。三是抵御自然、市場和政策風(fēng)險能力弱。企業(yè)以傳統(tǒng)種養(yǎng)居多，基地設(shè)施化水平不高，產(chǎn)業(yè)鏈短，不具備核心競爭力，不掌握行業(yè)話語權(quán)，易受自然災(zāi)害、價格波動、政策變動的影響，如近年的禽流感致使一批養(yǎng)殖企業(yè)一直在困境中艱難求存。

(二)知名品牌少，市場認(rèn)可度不高。一是特色產(chǎn)品品牌少。許多特色產(chǎn)品有口碑無品牌，特卻不優(yōu)，如我區(qū)的柑橘、沙田柚等一大批特色產(chǎn)業(yè)，在區(qū)內(nèi)雖知名度較高，但由于缺少品牌，出到區(qū)外就少有人知曉。二是品牌不突出。已形成品牌的產(chǎn)業(yè)，同質(zhì)產(chǎn)品多，眾多中小品牌混雜發(fā)展，如我區(qū)蔗糖產(chǎn)業(yè)雖占據(jù)全國半壁江山，但100多家糖廠各自為戰(zhàn)，沒有一個品牌能打響，連廣西人都說不出本土糖品牌。相較于已在全國打響的“四川泡菜”、“貴州茶葉”等品牌，我區(qū)目前尚無區(qū)域性、行業(yè)性的統(tǒng)一大品牌，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢沒能很好地轉(zhuǎn)化為市場效益。

(三)一二三產(chǎn)業(yè)融合不夠，帶農(nóng)增收力度不大。一是農(nóng)業(yè)“接二連三”不足。與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)配套銜接的加工、流通、餐飲服務(wù)業(yè)等沒能同步協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是精深加工嚴(yán)重滯后，我區(qū)蔗糖、桑蠶、果蔬等多個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，但以銷售原料或初加工產(chǎn)品為主，產(chǎn)業(yè)大卻不強(qiáng)。蔬菜采后處理加工率僅15%，水果初加工率不到20%。田陽小番茄今年不好賣，沒有加工做保障，只能大量爛在地里。二是帶動農(nóng)戶增收能力不夠強(qiáng)。企業(yè)與訂單農(nóng)戶之間主要是簡單的買賣關(guān)系，合作層次仍較低，農(nóng)戶增收空間較小。以水產(chǎn)畜牧業(yè)為例，我區(qū)水產(chǎn)畜牧龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)方式中，合同(含訂單)方式占65.3%，合作方式占16%，股份合作方式占5.2%，其他方式占13.5%。

(四)企業(yè)融資難，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素流失較嚴(yán)重。一是貸款難貸款貴貸款慢。多數(shù)龍頭企業(yè)貸款需求缺口較大，企業(yè)貸款利息基本在7、8厘，有的甚至在一分以上;企業(yè)大多只能貸到短期借款，手續(xù)繁瑣，而且越急需資金周轉(zhuǎn)就越難貸款。二是財政扶持相對較少。自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項從2009年至今都是每年5000萬元，而2015年全國省均產(chǎn)業(yè)化專項已達(dá)1.3億元，市、縣資金扶持力度更弱，不少市每年至多安排二、三百萬元。三是征地用地難。農(nóng)業(yè)企業(yè)難以拿到足夠指標(biāo)，甚至拿不到指標(biāo)，而且征地手續(xù)多審批慢。四是人才和技術(shù)缺乏。缺少各類高水平的經(jīng)營管理和科技研發(fā)人才，企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少強(qiáng)有力的科技支撐。

造成以上問題和困難，有我區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較薄弱、近年國家經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、國內(nèi)外市場波動加劇等客觀原因，也有主觀上的原因，主要體現(xiàn)在以下4個方面：

一是思想認(rèn)識不到位。一些地方和部門對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化認(rèn)識不深刻。首先是沒有充分領(lǐng)會新時期發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的戰(zhàn)略意義，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在扶貧增收、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、全面建成小康社會中的重要作用認(rèn)識不足，定位高度不夠，推進(jìn)措施不力。其次是對農(nóng)產(chǎn)品加工和流通是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)認(rèn)識不足，對農(nóng)業(yè)多功能和一二三產(chǎn)業(yè)融合了解不多，重生產(chǎn)輕加工，滿足于鮮銷、賣原料，片面追求擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

二是缺乏科學(xué)規(guī)劃和落實。自治區(qū)和大多數(shù)地方都沒有制定專門的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，缺少對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的長遠(yuǎn)謀劃和有效政策;一些地方即便有規(guī)劃也因缺少具體工作方案和責(zé)任分工，可操作性不強(qiáng)。已有的資金、土地、水電、稅收等扶持政策，因一些部門服務(wù)龍頭企業(yè)意識不強(qiáng)，造成落實不到位。

三是體制機(jī)制不夠健全。首先是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理體制不順，產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)調(diào)產(chǎn)加銷一體化，目前我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)產(chǎn)品銷售職能分別劃歸農(nóng)業(yè)、工信和商務(wù)部門，造成產(chǎn)加銷脫節(jié)。其次是考核機(jī)制不健全，目前對各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)的考核沒有設(shè)置發(fā)展產(chǎn)業(yè)化指標(biāo)，沒有形成工作督促力。再次是利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密，對完善產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制缺少監(jiān)督，在總結(jié)和探索推廣新模式方面經(jīng)驗不多。最后是農(nóng)村改革滯后，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)度仍較慢，制約規(guī)模化集約化經(jīng)營發(fā)展。

四是服務(wù)保障跟不上。首先是企業(yè)問題解決難，企業(yè)反映心聲的機(jī)會少，對企業(yè)問題解決沒有跟蹤落實。其次是市場信息服務(wù)不足，缺少及時反饋價格信息、預(yù)警信息等的綜合信息服務(wù)平臺，市場引導(dǎo)不夠。再次是技術(shù)支撐體系不強(qiáng)，在統(tǒng)籌構(gòu)建科技服務(wù)平臺和推動行業(yè)重大技術(shù)攻關(guān)方面措施不力。最后是金融保障服務(wù)不足，貸款擔(dān)保體系尚未健全，農(nóng)業(yè)項目見效慢風(fēng)險大致使商業(yè)銀行放貸謹(jǐn)慎。農(nóng)業(yè)保險推廣慢，目前我區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險主要針對甘蔗、水稻、能繁母豬、育肥豬、奶牛、公益林、商品林，其它產(chǎn)業(yè)保險推進(jìn)較慢。

三、幾點建議

目前我國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級階段，今年的中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作出了重要部署，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨良好機(jī)遇。我區(qū)要按照中央的決策部署，圍繞做強(qiáng)做大我區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工、流通以及產(chǎn)品質(zhì)量提升，努力把廣西打造成國家熱帶亞熱帶特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、以冬季蔬菜為主的農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、打造外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)和熱作農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中心，全力做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，建議各級政府和有關(guān)部門強(qiáng)化以下6個方面：

(一)從戰(zhàn)略和全局的高度提高認(rèn)識。要準(zhǔn)確把握中央對新形勢下加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求，從全局的高度認(rèn)真領(lǐng)會發(fā)展我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要意義。一是要確立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重大戰(zhàn)略地位。要牢固樹立扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的觀念，把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為深化農(nóng)村改革、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)農(nóng)民增收、全面建成小康社會的重要抓手，切實把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化列上各級政府的重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓產(chǎn)業(yè)化工作，深入研究并及時解決好產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的關(guān)鍵問題，推動產(chǎn)業(yè)化有突破性的發(fā)展。二是要樹立全產(chǎn)業(yè)鏈觀念。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是產(chǎn)加銷一體化的完整產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、流通等服務(wù)業(yè)是增加產(chǎn)業(yè)化效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)都同步協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才能有大發(fā)展。當(dāng)前重點是要樹立長遠(yuǎn)發(fā)展意識，以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為戰(zhàn)略突破口，積極發(fā)展與加工、流通、配送等相配套的服務(wù)業(yè)，努力打造全產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，推動上中下游產(chǎn)業(yè)有機(jī)銜接，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

(二)科學(xué)做好專項發(fā)展規(guī)劃。自治區(qū)、市、縣三級要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃作為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，認(rèn)真做好“十三五”時期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃。一是要謀劃好產(chǎn)業(yè)布局。要立足當(dāng)?shù)貐^(qū)位優(yōu)勢和資源特色，大力培育各類產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織，重點把農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈倉儲、市場流通布局到優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，推動企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建優(yōu)勢區(qū)域布局和專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營格局，形成功能互補(bǔ)、分工協(xié)作的完整產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。二是要做好關(guān)聯(lián)目標(biāo)相互銜接。制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃要注重與全面建成小康社會、土地利用、城鎮(zhèn)化、扶貧等發(fā)展規(guī)劃相銜接，推動各種要素有機(jī)結(jié)合、各項工作相互促進(jìn)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化更深層次的作用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)同步快速發(fā)展。三是要落實責(zé)任分工。要根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容制定配套的生產(chǎn)、加工、流通等各專項工作方案，工作方案要確立工作目標(biāo)，細(xì)化具體工作及進(jìn)度，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化監(jiān)督措施，切實提高發(fā)展規(guī)劃的可操作性。

(三)完善推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的體制機(jī)制。一是理順農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理體制。按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的要求，并借鑒有關(guān)省的做法，調(diào)整有關(guān)工作職能，建議自治區(qū)人民政府將農(nóng)產(chǎn)品加工職能統(tǒng)一歸口到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作機(jī)構(gòu)，推動產(chǎn)加銷協(xié)調(diào)發(fā)展。二是完善領(lǐng)導(dǎo)考核獎懲機(jī)制。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展重點市、縣以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目所在地，將產(chǎn)業(yè)化工作和發(fā)展成效列入主要領(lǐng)導(dǎo)考核及縣域經(jīng)濟(jì)考評體系，并增加考評權(quán)重。三是完善產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)和支持各類產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織多形式聯(lián)合與合作，積極探索帶動農(nóng)戶面更廣、農(nóng)企共同增收更顯著的新模式。加快探索推行農(nóng)戶土地入股模式，讓農(nóng)戶獲股份分紅，與公司形成更緊密的利益共同體。大力推廣規(guī)模化經(jīng)營模式，讓農(nóng)戶既獲地租，又轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人獲工資收入。結(jié)合創(chuàng)建廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)，在示范區(qū)開展新型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制試點工作，推動示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營先行示范。四是完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，加快農(nóng)村土地確權(quán)頒證，積極探索建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易中心、中介機(jī)構(gòu)等，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、開放化、多元化，滿足規(guī)?；s化經(jīng)營的需求。

(四)強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的服務(wù)。一是建立領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)企業(yè)和政策落實督查制度。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展重點市、縣和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目所在地政府主要領(lǐng)導(dǎo)要掛鉤幫扶本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，努力做到“一業(yè)一策”“一企一策”，切實幫助解決產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。每年由自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)業(yè)化扶持政策落實情況督查，針對產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織反映突出的問題，聯(lián)合有關(guān)主管部門開展專題調(diào)研，拿出解決方案，并對問題解決進(jìn)行跟蹤。二是引導(dǎo)打造大型企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)。通過資金獎補(bǔ)、掛鉤服務(wù)等措施，引導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)采用兼并重組、股份合作等方式整合資源，爭取發(fā)行企業(yè)債券或上市融資，加快培育我區(qū)標(biāo)志性大企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)。三是強(qiáng)化技術(shù)支撐體系。搭建產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織與各類科研機(jī)構(gòu)開展常態(tài)化合作的大平臺，支持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織和科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展行業(yè)重大技術(shù)攻關(guān)，以高新技術(shù)引領(lǐng)和推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化更大發(fā)展。加快完善引進(jìn)人才的政策措施，由自治區(qū)統(tǒng)籌引入高級科技人才和經(jīng)營管理人才。四是建設(shè)服務(wù)“三農(nóng)”信息平臺。加快建立和完善覆蓋全國的'農(nóng)產(chǎn)品供求、價格信息和預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，及時有效指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營。建議由自治區(qū)農(nóng)業(yè)部門牽頭建設(shè)政府支持、市場化運(yùn)作的廣西農(nóng)產(chǎn)品電商平臺，將全區(qū)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品“一網(wǎng)打盡”。繼續(xù)支持各地圍繞本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色風(fēng)俗等，舉辦形式多樣的農(nóng)產(chǎn)品節(jié)慶活動和展示展銷，通過拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵，助推產(chǎn)業(yè)知名度提升。五是加快推廣政策性農(nóng)業(yè)保險。積極爭取和充分利用好國家和自治區(qū)配套的保費(fèi)補(bǔ)助，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社牽頭帶動訂單農(nóng)戶投保，擴(kuò)大保險覆蓋面。在大力推動災(zāi)害險的同時，根據(jù)我區(qū)實際探索設(shè)立產(chǎn)量險、價格指數(shù)險等，進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險保障能力。

(五)加大資金投入力度。一是切實加大專項資金扶持力度。各市、縣要加快設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項扶持資金，每年各級財政要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平適當(dāng)增加產(chǎn)業(yè)化專項。對自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項扶持資金，要完善核準(zhǔn)扶持機(jī)制，適當(dāng)減少扶持前置條件和降低扶持要求，適當(dāng)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)傾斜;要強(qiáng)化資金扶持的連續(xù)性和穩(wěn)定性，確定的重點扶持導(dǎo)向要保持3至5年不變，符合重點扶持導(dǎo)向的重大項目要連續(xù)扶持3至5年，提高扶持的有效性。要加大貼息扶持力度，撬動更多信貸資金投向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。二是抓好涉農(nóng)資金整合扶持。進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧等涉農(nóng)發(fā)展資金，在不改變資金使用渠道、審批權(quán)限和各記其功的前提下，集中投入自治區(qū)確定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)和重點項目。自治區(qū)層面要統(tǒng)籌策劃一批具有重大戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)化項目，積極爭取國家各部委的大力扶持。三是引導(dǎo)和鼓勵社會資金投入。首先是深化政銀企合作，推動金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新支持方式，推行授信貸款，探索土地承包經(jīng)營權(quán)、活物動產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)作物未來收益權(quán)抵押貸款等;加快完善貸款擔(dān)保體系，探索建立由財政注資的自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化擔(dān)?；?，為自治區(qū)級以上重點龍頭企業(yè)和示范合作社提供貸款擔(dān)保。其次是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投融資機(jī)制，引導(dǎo)和支持村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農(nóng)村資金互助社及小額貸款組織等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，自治區(qū)適時探索成立政策性農(nóng)業(yè)投資公司。再次是大力引進(jìn)民間資本和境外資本，抓住國家建設(shè)“一帶一路”的機(jī)遇，依托中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會等平臺，積極策劃各類招商引資活動，吸引國內(nèi)外有實力的龍頭企業(yè)和投資機(jī)構(gòu)來我區(qū)投資發(fā)展。

(六)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。一個質(zhì)量問題足以擊垮整個區(qū)域、整個行業(yè)，要以最嚴(yán)格的措施保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要全面落實《自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見》，推動我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作上新的臺階。一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。引導(dǎo)和督促產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織建立健全生產(chǎn)、加工、流通各個環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全面建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，實行產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)、加工、流通等全程監(jiān)控，樹立廣西農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、安全的形象。要強(qiáng)化多部門合作的監(jiān)管機(jī)制，切實落實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲運(yùn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場。二是加大對不合格農(nóng)產(chǎn)品查處力度，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，督促生產(chǎn)者履行主體責(zé)任;開展農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)誠信體系建設(shè)，實行“黑名單”制度，凡列入“黑名單”企業(yè)，及時在社會上曝光，一律不得享受扶持優(yōu)惠政策。三是積極打造廣西大品牌。完善爭創(chuàng)名牌的激勵機(jī)制，積極開展 “三品一標(biāo)”等各項品質(zhì)認(rèn)證和規(guī)范化管理認(rèn)證等，促進(jìn)特色產(chǎn)品品牌化經(jīng)營。加快創(chuàng)建區(qū)域性大品牌，引導(dǎo)和支持行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，整合行業(yè)品牌資源，推出全區(qū)統(tǒng)一的行業(yè)品牌，建議先行打造廣西蔗糖、廣西絲綢、廣西三黃雞、廣西中草藥、廣西富硒產(chǎn)品等大品牌，自治區(qū)層面要通過媒體宣傳、展會展示、營銷網(wǎng)點布局等造勢助推。

【 2017農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報告2 】

為大力扶持和發(fā)展龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，根據(jù)縣人大年度工作的安排，農(nóng)工委在常委會副主任王三毛的帶領(lǐng)下，近期先后深入縣農(nóng)辦、岡上、向塘、三江等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一. 基本情況和成效

近年來，我縣相關(guān)部門緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“全力打造新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)建設(shè)”要求，認(rèn)真貫徹落實中央、省委和市委關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一系列政策措施，堅持把龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展的重要手段，大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)業(yè)服務(wù)組織建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)龍頭企業(yè)向“企業(yè)+農(nóng)戶”、“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等多種形式的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營組織發(fā)展，加快了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有力促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、充分認(rèn)識加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新型工業(yè)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策的重要意義。各級人民政府要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作列入重要議事日程農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策，作為一項帶全局性、方向性的重要工作來抓。各級人民政府應(yīng)理順農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理體制，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的領(lǐng)導(dǎo)。二、各級人民政府要結(jié)合各地實際，加快制定以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃。要整合資源，優(yōu)化環(huán)境，加大扶持，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化全面健康發(fā)展。政府各部門要依據(jù)規(guī)劃，形成合力，積極主動支持和服務(wù)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展。三、各地要適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)需要，建設(shè)專業(yè)化、規(guī)?；?yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的原料生產(chǎn)基地。圍繞基地建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)田水利、土地整治、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善生產(chǎn)條件，提高綜合生產(chǎn)能力。盡快建立和完善與農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)相配套的信息化服務(wù)、動植物防疫檢疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的社會化服務(wù)體系。進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模效益。積極引導(dǎo)農(nóng)民興辦各類合作經(jīng)濟(jì)組織，培養(yǎng)和扶持專業(yè)大戶和經(jīng)紀(jì)人隊伍，提高農(nóng)民組織化程度。四、按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，培育壯大一批起點高、規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，深化企業(yè)改革。支持具有比較優(yōu)勢的龍頭企業(yè)，以資本運(yùn)營和優(yōu)勢品牌為紐帶，盤活存量資產(chǎn)，整合資源要素，組建企業(yè)集團(tuán)。龍頭企業(yè)要不斷密切與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和帶動農(nóng)民增收作為企業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)，確保農(nóng)民增收，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮重要作用。五、積極構(gòu)建以龍頭企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與高等院校、科研院所開展科企合作，加速科技成果的轉(zhuǎn)化。有條件的企業(yè)要組建研發(fā)中心，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品，以科技創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。六、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要堅持以市場為導(dǎo)向，充分利用國內(nèi)外兩種資源，有序開拓國內(nèi)外市場。積極培育大型流通龍頭企業(yè)，在大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)地、集散地，培育和發(fā)展一批有規(guī)模、有影響的農(nóng)產(chǎn)品綜合或?qū)I(yè)市場，加快農(nóng)村流通服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力開展招商引資，發(fā)展外向型龍頭企業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)大力開拓國際市場，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策我省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口。七、各級人民政府要制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)省內(nèi)外工商資本和民間資金、港澳臺資金和國外資金參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要幫助指導(dǎo)有實力的龍頭企業(yè)開展與國際大公司，尤其是與世界500強(qiáng)企業(yè)和農(nóng)業(yè)跨國公司的合作，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。省地方金融證券辦、證監(jiān)局要加大工作力度，積極扶持有條件的龍頭企業(yè)在境內(nèi)外上市，通過資本市場解決融資難問題。八、各級人民政府要加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的資金投入和稅收扶持。要設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項扶持和引導(dǎo)資金，并根據(jù)財力增長逐步加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投入，對各部門的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金應(yīng)適當(dāng)整合。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行與其他商業(yè)銀行以及農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)應(yīng)安排一定數(shù)量的信貸資金，積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性收購信貸資金應(yīng)重點安排，優(yōu)先辦理。各級人民政府應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的需要，依照有關(guān)規(guī)定組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)信貸資金擔(dān)保機(jī)構(gòu)。稅務(wù)部門要根據(jù)國家有關(guān)政策，對省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品初加工業(yè)取得的所得，給予稅收優(yōu)惠支持。九、要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。各級人民政府要切實加強(qiáng)對休閑農(nóng)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施。要積極發(fā)展規(guī)?；N養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品與旅游產(chǎn)品加工和餐飲、住宿、農(nóng)產(chǎn)品流通等，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。十、認(rèn)真落實國家和有關(guān)部門對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的扶持政策，確保政策落到實處。嚴(yán)禁對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款，切實維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”的政策，確保農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷渠道暢通。十一、縣級以上地方各級人民代表大會及其常務(wù)委員會要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，依法加強(qiáng)監(jiān)督，督促本決定的貫徹執(zhí)行。

一是培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。企業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策，農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。

二是規(guī)劃區(qū)域化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策，建立自屬農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)企業(yè)所需農(nóng)產(chǎn)品，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化發(fā)展，規(guī)?；N植，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

三是實施品牌戰(zhàn)略。要使產(chǎn)品走得出，叫得響，大力實施品牌戰(zhàn)略，增加農(nóng)產(chǎn)品知名度和美譽(yù)度。

四是發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的橋梁作用。推行“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”、“企業(yè)+合作社+基地”的發(fā)展模式。使合作組織一頭連著企業(yè)，一頭連著農(nóng)戶。

五是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查。把好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭關(guān)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，無公害生產(chǎn)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢測，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

六是發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。走出狹小的發(fā)展空間，走向全國各大城市和地區(qū)，發(fā)展出口農(nóng)業(yè)。

七是加強(qiáng)政府的引導(dǎo)職能。搭建平臺，完善工作機(jī)制，激勵機(jī)制，科技機(jī)制，人才機(jī)制，投入機(jī)制，環(huán)境機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與農(nóng)戶之間的溝通。

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