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　　鎮(zhèn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼比例

本篇文章給大家談?wù)勬?zhèn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，以及政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼比例對應(yīng)的知識點(diǎn)，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)存在的問題
• 2、什么是政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)？
• 3、2021年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策是是什么呢?
• 4、交五險(xiǎn)不可以交小麥保險(xiǎn)嗎
• 5、什么是政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)？有什么作用

1、政策宣傳不到位，農(nóng)民投保積極性不高。目前，大部分地方政策宣傳工作依賴的是中標(biāo)的保險(xiǎn)公司，而不是政府的相關(guān)部門，而保險(xiǎn)公司在人力、物力和責(zé)任心方面存在諸多不足，完全不能將宣傳工作深入到戶，將政策解析到位，這就造成政策推行了多年，大多數(shù)農(nóng)民仍然不甚了解，認(rèn)為這是一項(xiàng)商業(yè)保險(xiǎn)，是保險(xiǎn)公司在推銷，而根本不知曉這是國家給予了補(bǔ)貼的一項(xiàng)惠民政策，農(nóng)民要么不知道投保，要么不愿意投保，連很多種植和養(yǎng)殖大戶都因?yàn)椴涣私庹叨鴽]有參保。

2、把“愿保盡?！弊?yōu)椤皯?yīng)保盡?！?，保險(xiǎn)政策存在強(qiáng)制變味。一是有些地方為了能爭取更多的政策性補(bǔ)貼資金，不顧農(nóng)民意愿，強(qiáng)制要求農(nóng)民參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，使部分農(nóng)民產(chǎn)生了抵觸情緒；二是種植性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)，如水稻、棉花、油菜等，需要到每戶察看面積、收取保費(fèi)（農(nóng)民自費(fèi)部分），工作量大，尤其是山區(qū)縣，路程遠(yuǎn)，有的一戶可能只收幾元錢，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。保險(xiǎn)公司為了減少工作量，增加保險(xiǎn)額度，就與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委干部交涉，保險(xiǎn)時(shí)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村集體墊錢投保，再用理_款歸還墊付的投?？睿拐咝员ｋU(xiǎn)完全變了味，農(nóng)民根本沒有得到實(shí)惠。

3、存在虛假投保、協(xié)議理賠現(xiàn)象。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村干部為了圖謀私利，與保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)員協(xié)商，采取由村集體或村干部、或駐村干部墊付保費(fèi)的虛假投保行為，保險(xiǎn)公司協(xié)議理賠款不少于支付的保險(xiǎn)費(fèi)，理賠款直接打入村干部或駐村干部的賬戶，由村干部或駐村干部在還墊付的保費(fèi)后自由支配，理賠款成了村干部的“小金庫”，有的則直接據(jù)為己有，由于是虛假投保，即便農(nóng)民遭受大的自然災(zāi)害，也得不到保險(xiǎn)理賠款，保險(xiǎn)公司和村干部成了最大的贏家。

4、理賠額度相對于種養(yǎng)物化成本來說偏低。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和物價(jià)水平的不斷提高，農(nóng)民種植和養(yǎng)殖的直接物化成本均高于風(fēng)險(xiǎn)理賠金額，這就在一定程度上挫傷了農(nóng)戶的投保積極性。

5、保險(xiǎn)政策的覆蓋面存在一定的局限性。目前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種有玉米、水稻、小麥、棉花、馬鈴薯、油料作物、糖料作物、能繁母豬、奶牛、育肥豬、天然橡膠、森林、青稞、藏系羊、牦牛等，共計(jì)15個(gè)。但隨著一鄉(xiāng)一特、一村一品等產(chǎn)業(yè)模式的形成，很多地方的特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)都不包含在政策范圍內(nèi)，比如泰和烏雞養(yǎng)殖、蘇溪百合種植等，種養(yǎng)面非常廣，經(jīng)常遭受自然災(zāi)害，因不在政策性保險(xiǎn)范圍內(nèi)，遭受災(zāi)害也無法享受到國家政策的保障。

6、保險(xiǎn)憑證沒有發(fā)放到戶，農(nóng)民理賠難。按照規(guī)定，保單或保險(xiǎn)憑證必須發(fā)到農(nóng)民手中，便于農(nóng)民遭遇自然災(zāi)害后能及時(shí)申請理賠。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為了減少工作量，以擔(dān)心農(nóng)民將保險(xiǎn)憑證丟失為由，一直將保險(xiǎn)憑證放在村里甚至是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體保管，使農(nóng)民受災(zāi)后不知道能否申請理賠，有的雖已申請理賠，但理賠款遲遲不能賠付到戶。

7、部門各自為戰(zhàn)，配合不力，影響惠農(nóng)政策的實(shí)施。當(dāng)前開展的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要涉及財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、民政、保險(xiǎn)等部門，縣級政府為牽頭單位，但實(shí)際操作中，存在部門不作為現(xiàn)象。保險(xiǎn)公司上報(bào)的種植業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)以及“兩屬兩戶”的房屋保險(xiǎn)，本應(yīng)由農(nóng)業(yè)部門、林業(yè)部門、民政部門調(diào)查核實(shí)蓋章確認(rèn)，但相關(guān)部門往往不調(diào)查核實(shí)，就蓋章確認(rèn)；宣傳推動(dòng)、理賠統(tǒng)計(jì)等工作，各部門都存在互相推諉，置之事外的現(xiàn)象。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》第四十六條國家建立和完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。國家逐步建立和完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織建立為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)服務(wù)的互助合作保險(xiǎn)組織，鼓勵(lì)商業(yè)性保險(xiǎn)公司開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行自愿原則。任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)制農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

我國目前推行的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是由政府發(fā)動(dòng)組織的，旨在保護(hù)和扶持我國農(nóng)業(yè)的一個(gè)公益性保險(xiǎn)產(chǎn)品政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度是依據(jù)政策目標(biāo)或服從特定的政策規(guī)劃建立的，而商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度是依據(jù)市場或商業(yè)目標(biāo)建立的；政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營不以盈利為目的，而商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營則是以盈利為目的。發(fā)展動(dòng)力不同。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)一般是由政府直接組織經(jīng)營，或由政府成立的專門機(jī)構(gòu)經(jīng)營，或在政府財(cái)政政策支持下，由保險(xiǎn)社（保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)合作社）經(jīng)營，而商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)一般由商業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營；政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品要部分由政府財(cái)政補(bǔ)貼保費(fèi)，而商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品則完全由投保人自己交納保費(fèi)。盈利能力不同。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營的項(xiàng)目或出售的保險(xiǎn)產(chǎn)品其保險(xiǎn)責(zé)任較廣泛且保險(xiǎn)標(biāo)的的損失概率較大，從而賠付率較高，難以盈利；而商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營的項(xiàng)目或出售的保險(xiǎn)產(chǎn)品其保險(xiǎn)責(zé)任較窄，保險(xiǎn)標(biāo)的的損失概率較小，正常情況下盈利能力較強(qiáng)。

外部性不同。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有明顯的外部性，可以增進(jìn)社會(huì)福利；而商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)外部性不明顯。強(qiáng)制程度不同。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)通常需要事實(shí)上的或者有條件的強(qiáng)制，往往通過有關(guān)法律法規(guī)，將參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與其他農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策相聯(lián)系，從而使政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度具有了某種強(qiáng)制性；而商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)一般是自愿投保，不具有任何強(qiáng)制性。

一、制定背景

為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，保障農(nóng)民穩(wěn)定增收，根據(jù)《政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于做好2021年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的通知》（甬農(nóng)?！?021〕4號）文件精神，特制定本方案。

二、工作目標(biāo)

2021年度，重點(diǎn)在全區(qū)范圍內(nèi)試點(diǎn)推廣早、晚稻種植“完全成本+收益”保險(xiǎn)，寧波市農(nóng)險(xiǎn)辦將適時(shí)推出雜交水稻制種、小麥、生豬保障水平提高方案，全面推進(jìn)種業(yè)產(chǎn)業(yè)險(xiǎn)種開發(fā)，繼續(xù)做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)險(xiǎn)種及創(chuàng)新險(xiǎn)種開發(fā)。

三、主要任務(wù)

（一）開展早、晚稻種植“完全成本+收益”保險(xiǎn)全域試點(diǎn)。試點(diǎn)期間，早、晚稻種植新舊2款保險(xiǎn)產(chǎn)品同時(shí)存在，規(guī)模種植戶自行投保，散戶以行政村為單位集中投保，依照農(nóng)戶自行選擇投保險(xiǎn)種、投保額的原則，做到自愿投保、愿保盡保、應(yīng)保盡保。寧波市農(nóng)險(xiǎn)辦將加快開展雜交稻制種、小麥種植以及生豬生產(chǎn)完全成本調(diào)查，試點(diǎn)新版保險(xiǎn)產(chǎn)品，提高風(fēng)險(xiǎn)保障水平。

（二）全面推進(jìn)種業(yè)產(chǎn)業(yè)險(xiǎn)種開發(fā)。寧波市農(nóng)險(xiǎn)辦將積極開展我市糧食、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等省級以上審定推廣品種的制種產(chǎn)業(yè)險(xiǎn)種開發(fā)，分散制種及推廣風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)我市種業(yè)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，推動(dòng)種業(yè)強(qiáng)市建設(shè)。

（三）加大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)險(xiǎn)種開發(fā)力度。按照《寧波市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（甬農(nóng)?！?020〕5號）關(guān)于到2025年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)險(xiǎn)種全覆蓋的要求，寧波市農(nóng)險(xiǎn)辦將鼓勵(lì)農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)加大研發(fā)力度，全方位、多層次推進(jìn)險(xiǎn)種開發(fā)，落實(shí)有關(guān)新險(xiǎn)種保護(hù)規(guī)定，研究新險(xiǎn)種開發(fā)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)措施，2021年計(jì)劃推進(jìn)火龍果、藍(lán)莓、肉牛、小青龍、縊蟶等種養(yǎng)殖以及生豬運(yùn)輸?shù)缺ｋU(xiǎn)產(chǎn)品開發(fā)。

（四）有序推進(jìn)創(chuàng)新性險(xiǎn)種開發(fā)。寧波市農(nóng)險(xiǎn)辦將針對部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)受氣候變化影響大，定損難等現(xiàn)狀，鼓勵(lì)農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)深入生產(chǎn)一線，充分了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)，堅(jiān)持微利可持續(xù)的發(fā)展原則，開發(fā)氣象指數(shù)、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、價(jià)格指數(shù)、保險(xiǎn)加期貨等創(chuàng)新險(xiǎn)種。繼續(xù)推進(jìn)“政策性保險(xiǎn)+商業(yè)附加保險(xiǎn)”試點(diǎn)，對投入大、收益高的地方特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，繼續(xù)鼓勵(lì)探索政策性保險(xiǎn)疊加商業(yè)保險(xiǎn)或純商業(yè)保險(xiǎn)的試點(diǎn)，各級財(cái)政繼續(xù)給予政策扶持。

（五）優(yōu)化保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)運(yùn)行模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場有序競爭。中央險(xiǎn)種和地方特色險(xiǎn)種繼續(xù)由共保經(jīng)營，適時(shí)對份額進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。鼓勵(lì)合格的保險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)獨(dú)立參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場，適度競爭，激發(fā)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場活力，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。

（六）開展險(xiǎn)種績效評估和經(jīng)營業(yè)務(wù)跟蹤工作。寧波市農(nóng)險(xiǎn)辦將對試點(diǎn)期已滿3年的險(xiǎn)種開展綜合評估，并根據(jù)評估結(jié)果按規(guī)定修改保險(xiǎn)條款、保額、費(fèi)率以及財(cái)政補(bǔ)貼比例。修訂大棚作物種植保險(xiǎn)、露地蔬菜種植保險(xiǎn)等險(xiǎn)種條款，完善條款表述內(nèi)容，優(yōu)化賠償處理方式?；厮?、評估、清理長期無經(jīng)營業(yè)務(wù)或覆蓋率較低的險(xiǎn)種。

（七）建設(shè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)信息化監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)。寧波市農(nóng)險(xiǎn)辦將探索數(shù)字農(nóng)險(xiǎn)監(jiān)管新模式，建設(shè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)，集合農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)和農(nóng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)，避免重復(fù)投保、虛假投保事件發(fā)生，通過浙里辦、浙政釘以及各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門公眾微號，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品超市，開展保險(xiǎn)知識及產(chǎn)品線上宣傳，推動(dòng)線上投保、投訴、理賠，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)管服務(wù)水平。適時(shí)組織農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專題培訓(xùn)，提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)知識水平和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”意識，提升服務(wù)“三農(nóng)”水平。

四、工作要求

（一）及時(shí)完成農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)績效評價(jià)。區(qū)農(nóng)險(xiǎn)辦按照鄉(xiāng)村振興對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的考核要求，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政扶持資金，逐步改變農(nóng)業(yè)扶持方式，將部分農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼逐漸向農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。各鎮(zhèn)、街道和農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)要積極配合區(qū)農(nóng)險(xiǎn)辦根據(jù)省、市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)績效考核辦法，圍繞組織落實(shí)、規(guī)范管理、資金保障、保險(xiǎn)覆蓋、農(nóng)戶滿意度等5方面內(nèi)容及時(shí)完成農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)績效自評工作，自評報(bào)告在12月底前報(bào)市農(nóng)險(xiǎn)辦。

（二）加快財(cái)政補(bǔ)助資金結(jié)算。市農(nóng)險(xiǎn)辦繼續(xù)委托第三方開展審計(jì)，并從2021年開始采用年初預(yù)撥、次年結(jié)算的辦法直接向保險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)撥付市級及以上農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專項(xiàng)資金。區(qū)農(nóng)險(xiǎn)辦也采用年初預(yù)撥，次年結(jié)算的辦法撥付區(qū)級應(yīng)承擔(dān)的保險(xiǎn)補(bǔ)助資金，并在收到市農(nóng)險(xiǎn)辦提供的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)上一年度審計(jì)報(bào)告后2個(gè)月內(nèi)，完成與保險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)上一年度的資金結(jié)算。

（三）加強(qiáng)總結(jié)宣傳。區(qū)農(nóng)險(xiǎn)辦和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)將通過制作宣傳小冊子、畫報(bào)、信息推送、上門宣講、座談會(huì)等多種形式加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳力度，確保農(nóng)戶有渠道、能及時(shí)熟悉了解保險(xiǎn)產(chǎn)品的保障內(nèi)容及特點(diǎn)，不斷提升農(nóng)戶的獲得感和幸福感。同時(shí)，及時(shí)對險(xiǎn)種開發(fā)、推廣、承保理賠、監(jiān)管等工作做好年度總結(jié)，不斷提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)管理水平。

五、解讀機(jī)關(guān)和解讀人

您好親，交五險(xiǎn)不可以交小麥保險(xiǎn)哦親，不可以個(gè)人買哦。小麥保險(xiǎn)屬于政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)~是按鎮(zhèn)投保的，個(gè)人不能投保。目前只有人保和紫金兩家保險(xiǎn)公司可以辦理，保險(xiǎn)責(zé)任是就是自然災(zāi)害，人為損毀的不屬于保險(xiǎn)責(zé)任，無法賠償。

我國現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是由財(cái)政補(bǔ)貼的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。 根據(jù)各省種植業(yè)種植品種的差異，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的種類也就不同了。 以安徽省為例，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)種類有：水稻、棉花、小麥、油菜、玉米、大豆等。 適用范圍：所有種植農(nóng)戶。

現(xiàn)行的政策性水稻保險(xiǎn)金額是406元/畝，玉米282元/畝，棉花394元/畝，大豆170元/畝，油菜270元/畝，小麥367元/畝。理賠標(biāo)準(zhǔn)每畝起賠點(diǎn)為20%，達(dá)到80%即作為絕收全額賠付。

什么是政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)鎮(zhèn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)？政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是指個(gè)人出一部分保費(fèi)鎮(zhèn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，按照政策國家財(cái)政給補(bǔ)貼一部分鎮(zhèn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，省財(cái)政給補(bǔ)貼一部分鎮(zhèn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，市（縣）財(cái)政給補(bǔ)貼一部分，比如這個(gè)表是大豆種植成本保險(xiǎn)，一畝地個(gè)人出3.2元錢（20%），市財(cái)政給出補(bǔ)貼2.4元錢（15%），省財(cái)政給補(bǔ)貼4元錢（25%）,國家財(cái)政給補(bǔ)貼6.4元錢（40%）。這樣算加在一起保費(fèi)一畝地是16元錢，如果受災(zāi)鎮(zhèn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)了，保險(xiǎn)最多可以賠付200元錢。

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