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　　農(nóng)業(yè)行業(yè)的政策環(huán)境農(nóng)業(yè)環(huán)境政策措施

本篇文章給大家談?wù)勣r(nóng)業(yè)行業(yè)的政策環(huán)境，以及農(nóng)業(yè)環(huán)境政策措施對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、廣州市農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定
• 2、我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
• 3、廣東省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例
• 4、生態(tài)農(nóng)業(yè)國(guó)家扶持政策有哪些？
• 5、推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策措施
• 6、國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)種植有什么扶持政策

第一條　為保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境，防止農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染和破壞，合理開發(fā)，利用和保護(hù)農(nóng)業(yè)資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》，《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和有關(guān)法律，法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定所稱農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)，是指對(duì)農(nóng)業(yè)用地，農(nóng)業(yè)用水、農(nóng)田大氣和農(nóng)業(yè)生物等農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。第三條　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事與農(nóng)業(yè)環(huán)境有關(guān)的活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本規(guī)定。第四條　市、區(qū)縣級(jí)市、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)將農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)，推廣農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)，組織農(nóng)業(yè)環(huán)境的綜合治理，并采取有利于改善農(nóng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)惠政策和措施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)，保障農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)管理所需的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)納入本級(jí)年度財(cái)政預(yù)算。第五條　市、區(qū)、縣級(jí)市農(nóng)業(yè)行政主管部門（市農(nóng)牧漁業(yè)局，區(qū)、縣級(jí)市農(nóng)業(yè)局和不設(shè)農(nóng)業(yè)局的區(qū)農(nóng)業(yè)辦公室，下同），在同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)管理工作。國(guó)土、林業(yè)、水利、規(guī)劃、建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，協(xié)同農(nóng)業(yè)行政主管部門實(shí)施本規(guī)定。

鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)管理工作。第六條　農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)管理的主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)；

（二）擬定本轄區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和年度計(jì)劃；

（三）組織農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量調(diào)查、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)與評(píng)價(jià)，編制本轄區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告；

（四）保護(hù)農(nóng)業(yè)生物物種資源；

（五）組織對(duì)產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品有害物質(zhì)殘留的調(diào)查監(jiān)測(cè)；

（六）對(duì)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的基本農(nóng)田環(huán)境保護(hù)方案實(shí)行預(yù)審；

（七）組織或參與對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和破壞事故的調(diào)查處理；

（八）指導(dǎo)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和綠色食品開發(fā)技術(shù)；

（九）宣傳、普及農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)知識(shí)，推廣農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第七條　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)合理使用農(nóng)藥，化肥，農(nóng)用薄膜等農(nóng)用化學(xué)物品，采取有效措施防止其對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染。

使用農(nóng)藥必須嚴(yán)格執(zhí)行《廣州市農(nóng)藥使用管理規(guī)定》。

增加使用有機(jī)肥料，提高地力，防止農(nóng)業(yè)用地的污染，破壞和地力衰退。

使用不易分解，有污染的農(nóng)業(yè)薄膜，其殘膜應(yīng)當(dāng)由使用者及時(shí)回收。第八條　飼養(yǎng)畜禽的單位和個(gè)人，向農(nóng)業(yè)環(huán)境排放畜禽糞便，廢水及其他廢棄物，必須經(jīng)過無害化處理，符合國(guó)家和省規(guī)定的有關(guān)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。第九條　禁止獵捕、收購(gòu)、銷售國(guó)家和省、市明令保護(hù)的野生動(dòng)物，并保護(hù)有利于農(nóng)作物的動(dòng)物的棲息，繁殖場(chǎng)所。第十條　市區(qū)、縣級(jí)市、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展無污染，少污染行業(yè)不得在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境有污染和破壞的建設(shè)項(xiàng)目。

在本規(guī)定實(shí)施前建設(shè)成的對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境有污染和破壞的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定限期治理；逾期未完成治理的，依法責(zé)令其停產(chǎn)或關(guān)閉。第十一條　對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境有直接影響的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響報(bào)告書，必須有農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)方案。農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中的基本農(nóng)田環(huán)境保護(hù)方案，須經(jīng)項(xiàng)目主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門預(yù)審后，報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用之前，其防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的設(shè)施，必須經(jīng)過農(nóng)業(yè)行政主管部門協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收，建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用后，農(nóng)業(yè)行政主管部門協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門，監(jiān)督其防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染設(shè)施的使用。

已投入運(yùn)行的農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的防治污染設(shè)施，不得擅自拆除或者閑置。

*注：本條中關(guān)于“農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書、基本農(nóng)田環(huán)境保護(hù)方案的預(yù)審”的行政許可項(xiàng)目已被《廣州市人大常委會(huì)關(guān)于取消廣州市地方性法規(guī)中的部分行政許可事項(xiàng)的決定》（發(fā)布日期：2004年8月6日　實(shí)施日期：2004年8月6日）取消。

我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析，如下：

農(nóng)村勞動(dòng)力減少、成本高、土地荒廢、基建征用、耕地面積不斷減少、農(nóng)作物減產(chǎn)、農(nóng)業(yè)相對(duì)收益連年下降;中國(guó)的農(nóng)作物種子被外資控制,糧食依賴進(jìn)口等現(xiàn)狀。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)受土地流轉(zhuǎn)、新型農(nóng)業(yè)主體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等政策推動(dòng)，已經(jīng)形成了家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體競(jìng)相發(fā)展的局面，目前新型農(nóng)業(yè)主體總量達(dá)到280萬個(gè)。

同時(shí)，新型職業(yè)農(nóng)民不斷壯大，總數(shù)超過1270萬人，成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的引領(lǐng)力量。將助力我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展朝專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化邁進(jìn)。

生態(tài)農(nóng)業(yè)、智能/精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)這三類農(nóng)業(yè)模式、技術(shù)將會(huì)為具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)降低成本、提高產(chǎn)出和提升品質(zhì)。

伴隨著目前的農(nóng)業(yè)社會(huì)環(huán)境下服務(wù)組織市場(chǎng)壯大，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。全球農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供給在供應(yīng)鏈?zhǔn)艿經(jīng)_擊的背景下，同時(shí)行業(yè)市場(chǎng)不確定性增加。2022年我國(guó)實(shí)施了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、東西協(xié)作、央地幫扶等一系列精準(zhǔn)扶貧的政策措施。

第一章　總則第一條　為保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境農(nóng)業(yè)行業(yè)的政策環(huán)境，防止農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和破壞，合理開發(fā)和利用農(nóng)業(yè)資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》以及其農(nóng)業(yè)行業(yè)的政策環(huán)境他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條　本條例所稱農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)，是指對(duì)農(nóng)業(yè)用地、農(nóng)業(yè)用水、農(nóng)田大氣和農(nóng)業(yè)生物等農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境農(nóng)業(yè)行業(yè)的政策環(huán)境的保護(hù)。第三條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，采取有利于農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的政策和措施，使農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)需要，逐年增加投入。第四條　農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)必須堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合和誰污染誰治理，誰開發(fā)誰保護(hù)，誰利用誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t。第五條　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境的行為進(jìn)行舉報(bào)。第六條　對(duì)保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境保做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章　監(jiān)督管理第七條　縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作，組織本條例的實(shí)施。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作。

林業(yè)、漁業(yè)、水利、土地、地礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等行政主管部門，依法做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作。第八條　地方農(nóng)業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同省農(nóng)業(yè)行政主管部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。地方農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)由省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門制定。

地方農(nóng)業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)包括環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染排放標(biāo)準(zhǔn)。第九條　農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，在農(nóng)業(yè)用地內(nèi)興建的或污染物直接排放到基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的其他建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響報(bào)告書（表）必須包括農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)方案。農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書（表）和其他建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）中的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)方案，在報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批前，應(yīng)經(jīng)同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門審核同意。未經(jīng)審核同意的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門不予審批。

以上項(xiàng)目投入生產(chǎn)或使用前，其防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的設(shè)施，必須經(jīng)過農(nóng)業(yè)行政主管部門協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收；項(xiàng)目投入生產(chǎn)或使用后，農(nóng)業(yè)行政主管部門協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門，對(duì)其防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染設(shè)施的使用進(jìn)行監(jiān)督。第十條　農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)污染或破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢查時(shí)，被檢查者必須如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。第十一條　因發(fā)生事故或其他突發(fā)性事件，造成或可能造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和破壞的單位和個(gè)人，必須立即采取處理措施，并及時(shí)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。第十二條　因農(nóng)業(yè)開發(fā)、畜禽飼養(yǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)或不按規(guī)定使用農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)造成的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故，由農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)調(diào)查處理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

因工業(yè)、城市生活和其他活動(dòng)造成的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門調(diào)查處理。第三章　保護(hù)第十三條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵(lì)發(fā)展無污染或少污染行業(yè)，禁止新建、擴(kuò)建對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境有嚴(yán)重污染的生產(chǎn)項(xiàng)目。第十四條　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定和要求合理使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)，及時(shí)回收不易分解、有污染的農(nóng)用薄膜的殘膜，防止對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品造成污染。第十五條　在重要的農(nóng)產(chǎn)品基地、珍稀瀕危農(nóng)業(yè)生物資源區(qū)以及其他有特殊保護(hù)價(jià)值的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域，應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)區(qū)。農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)區(qū)由省人民政府劃定。第十六條　大中型畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)直接向農(nóng)田排放糞便、廢水及其他廢棄物，必須進(jìn)行無害化處理，經(jīng)縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門監(jiān)測(cè)達(dá)到農(nóng)業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)后，方可排放。第十七條　禁止向農(nóng)業(yè)環(huán)境排放不符合標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水、廢氣、煙塵、粉塵和生活污水；禁止向農(nóng)用水體傾倒垃圾、廢渣等固體廢棄物以及排放油類、劇毒廢液和含傳染病病原體的廢水；禁止在農(nóng)用水體中浸泡、清洗裝儲(chǔ)油類、有毒有害污染物的容器和車輛。第十八條　禁止在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)區(qū)傾倒、棄置和堆存固體廢棄物。

需要占用農(nóng)業(yè)用地作為固體廢棄物堆放、填埋場(chǎng)所的，必須征得縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門同意。方可按規(guī)定辦理其他審批手續(xù)，并按指定范圍堆放或填埋，采取相應(yīng)措施，防止?jié)B漏、擴(kuò)散、流失和自燃。

生態(tài)農(nóng)業(yè)國(guó)家扶持政策有哪些農(nóng)業(yè)行業(yè)的政策環(huán)境：

引導(dǎo)有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)行業(yè)的政策環(huán)境的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策

包括生態(tài)補(bǔ)償、綠色補(bǔ)貼政策、項(xiàng)目基金扶持、減稅、免稅、貼息、政府補(bǔ)助等多種經(jīng)濟(jì)支撐手段。支持生態(tài)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)行業(yè)的政策環(huán)境的發(fā)展農(nóng)業(yè)行業(yè)的政策環(huán)境，使其綜合競(jìng)爭(zhēng)能力增強(qiáng)。

綠色補(bǔ)貼

綠色補(bǔ)貼是政府給予經(jīng)濟(jì)主體以激勵(lì)其進(jìn)行環(huán)境保護(hù)或污染削減活動(dòng)的某種形式的財(cái)政支付

綠色補(bǔ)貼的內(nèi)涵主要包括四個(gè)基本要素:

首先農(nóng)業(yè)行業(yè)的政策環(huán)境，它是一種旨在促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的財(cái)政鼓勵(lì)措施;

其次，它是通過對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制來實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的;

再次，既包括對(duì)環(huán)境保護(hù)投資的補(bǔ)貼，也包括對(duì)污染削減行為的補(bǔ)貼;

最后，補(bǔ)貼方式是多樣的，不僅僅限于現(xiàn)金支付，還包括信貸優(yōu)惠、稅收減免方面的形式。

按補(bǔ)貼內(nèi)容不同，綠色補(bǔ)貼分為生態(tài)服務(wù)類補(bǔ)貼和公共服務(wù)類補(bǔ)貼。

生態(tài)服務(wù)類補(bǔ)貼是指對(duì)生態(tài)環(huán)境直接服務(wù)行為的補(bǔ)貼，既包括森林保護(hù)、植被養(yǎng)育、水土保持方面的補(bǔ)貼，又包括環(huán)境友好型技術(shù)采納補(bǔ)貼、化學(xué)農(nóng)藥減用補(bǔ)貼等等，對(duì)有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)都著很好的補(bǔ)貼。

公共服務(wù)類補(bǔ)貼主要是指政府的一般性公共服務(wù)支出，如環(huán)境科技研究、環(huán)保教育及培訓(xùn)、病蟲害防治、動(dòng)植物檢疫、農(nóng)村清潔能源推廣、農(nóng)田灌溉系統(tǒng)、鄉(xiāng)村道路等方面的支出，這些政府支出對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有間接的作用。

按補(bǔ)貼對(duì)象不同，綠色補(bǔ)貼分為環(huán)境改善類補(bǔ)貼和污染削減類補(bǔ)貼。

環(huán)境改善是相對(duì)于環(huán)境“自然狀態(tài)”而言的，環(huán)境改善類補(bǔ)貼是對(duì)創(chuàng)造正外部性的經(jīng)濟(jì)主體的補(bǔ)貼，能實(shí)現(xiàn)外部收益內(nèi)部化。對(duì)植樹造林、生物多樣性保護(hù)、防范有害生物入侵的補(bǔ)貼均屬此類，一般生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光園這方面涉及比較多一些。

污染削減是相對(duì)于環(huán)境“污染狀態(tài)”而言的，污染削減類補(bǔ)貼是對(duì)減少負(fù)外部性的經(jīng)濟(jì)主體的補(bǔ)貼，能激勵(lì)生產(chǎn)者主動(dòng)采用污染控制技術(shù)。對(duì)工業(yè)企業(yè)采用煙氣脫硫設(shè)備的補(bǔ)貼、對(duì)畜禽養(yǎng)殖戶采用沼氣技術(shù)的補(bǔ)貼、對(duì)農(nóng)戶減量使用農(nóng)藥或化肥的補(bǔ)貼屬于此類

按補(bǔ)貼方式不同，綠色補(bǔ)貼分為一次性補(bǔ)貼和連續(xù)性補(bǔ)貼。

通常，一次性補(bǔ)貼是分?jǐn)偵a(chǎn)者采納親環(huán)境技術(shù)的經(jīng)濟(jì)成本，從而激勵(lì)采納技術(shù)或提供生態(tài)環(huán)境服務(wù)。比如對(duì)采納沼氣技術(shù)的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼只發(fā)生在技術(shù)采納當(dāng)年，一旦技術(shù)設(shè)備投入使用，政府就不給予后續(xù)的補(bǔ)貼。

連續(xù)性補(bǔ)貼通常是連續(xù)數(shù)年對(duì)生產(chǎn)者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，以彌補(bǔ)由于環(huán)保而造成的收入損失，進(jìn)而達(dá)到環(huán)境保護(hù)的激勵(lì)效果。比如政府對(duì)農(nóng)戶減量使用化肥而造成作物減產(chǎn)的補(bǔ)貼，這種補(bǔ)貼每年都有，只要農(nóng)戶減少化肥用量就能獲取補(bǔ)貼。

綠色補(bǔ)貼與生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)境賠償

綠色補(bǔ)貼一般是政府對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的在國(guó)家政策層面上的環(huán)境經(jīng)濟(jì)關(guān)系，比如退耕還林補(bǔ)貼、休耕補(bǔ)貼等;

生態(tài)補(bǔ)償是政府對(duì)政府、政府對(duì)經(jīng)濟(jì)主體在某一具體事務(wù)上的環(huán)境經(jīng)濟(jì)關(guān)系，比如，流域生態(tài)補(bǔ)償是下游地方政府對(duì)上游地方政府在流域水質(zhì)保護(hù)上的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，征地補(bǔ)償是政府對(duì)土地產(chǎn)權(quán)人在征地事務(wù)上的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;

環(huán)境賠償是經(jīng)濟(jì)主體對(duì)經(jīng)濟(jì)主體之間的圍繞環(huán)境事故的權(quán)責(zé)關(guān)系而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)行為關(guān)系，如排污企業(yè)對(duì)受污染居民的經(jīng)濟(jì)賠償。

關(guān)于具體的補(bǔ)貼數(shù)額，根據(jù)地方的不同，額度也各不相同，需要咨詢當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)部。

包括財(cái)政、稅收、用地、金融、基本建設(shè)和用電等在內(nèi)農(nóng)業(yè)行業(yè)的政策環(huán)境的一系列政策措施農(nóng)業(yè)行業(yè)的政策環(huán)境，為推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供農(nóng)業(yè)行業(yè)的政策環(huán)境了強(qiáng)大動(dòng)力農(nóng)業(yè)行業(yè)的政策環(huán)境，發(fā)揮了重要農(nóng)業(yè)行業(yè)的政策環(huán)境的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》

第六條國(guó)家堅(jiān)持科教興農(nóng)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方針。

國(guó)家采取措施加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技、教育事業(yè)，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和信息化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

第七條國(guó)家保護(hù)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益不受侵犯。

各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施增加農(nóng)民收入，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

對(duì)于重點(diǎn)龍頭企業(yè)，國(guó)家將在基地建設(shè)、原材料采購(gòu)、設(shè)備引進(jìn)和產(chǎn)品出口方面給予具體的幫助和扶持。 一、金融政策 人民銀行和各金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)采取以下政策措施： 1、靈活運(yùn)用貨幣政策工具，安排貸款計(jì)劃，及時(shí)增加再貸款，支持金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)資金需要。 2、進(jìn)一步明確各金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)重點(diǎn)，完善支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融服務(wù)體系。 3、以龍頭企業(yè)和高科技農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融服務(wù)。 4、支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件。 5、支持西部地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)西部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 主要內(nèi)容有： 國(guó)有商業(yè)銀行要把扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為信貸支農(nóng)的重點(diǎn)，在資金安排中給予傾斜。對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，要依據(jù)企業(yè)正常生產(chǎn)周期和貸款用途合理確定貸款期限，并按中國(guó)人民銀行規(guī)定的利率執(zhí)行，原則上不上浮。對(duì)于重點(diǎn)龍頭企業(yè)用于基地建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目的貸款，農(nóng)業(yè)主管部門可以向商業(yè)銀行推薦，商業(yè)銀行收購(gòu)原料所需資金量較大、占用時(shí)間長(zhǎng)的問題，商業(yè)銀行可以根據(jù)重點(diǎn)龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶簽訂的合同，核定所需收購(gòu)資金，根據(jù)授權(quán)原則，給予信貸支持。對(duì)資信好的龍頭企業(yè)可核定一定的授信額度，用于收購(gòu)?fù)剞r(nóng)戶簽訂合同的農(nóng)產(chǎn)品。 加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口的金融支持力度。國(guó)有商業(yè)銀行對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口所需流動(dòng)資金貸款按信貸原則優(yōu)先安排，重點(diǎn)支持。對(duì)資信較好的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，核定一定的授信額度，用于對(duì)外出具投標(biāo)、履約和預(yù)付金保函。 二、財(cái)政政策 為了引導(dǎo)龍頭企業(yè)大范圍的帶動(dòng)生產(chǎn)基地和農(nóng)戶，形成龍頭企業(yè)加生產(chǎn)基地和農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)新格局，對(duì)于重點(diǎn)龍頭帶動(dòng)的生產(chǎn)基地建設(shè)等，中央財(cái)政要繼續(xù)給予支持，地方財(cái)政也要作出具體安排。要積極探索和逐步建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶多種形式的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，通過訂立合同等形式，形成穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系，提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。企業(yè)可以通過建立風(fēng)險(xiǎn)基金，確保按保護(hù)價(jià)收購(gòu)基地農(nóng)戶所生產(chǎn)的原料、減少市場(chǎng)波動(dòng)造成的損失；也可以采取合作制或股份合作制的形式，使農(nóng)民與龍頭企業(yè)結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體，共同抵御和規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶和生產(chǎn)基地出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)不僅使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到損失，也將影響廣大農(nóng)戶的收入，波及農(nóng)村穩(wěn)定。各級(jí)、各部門都要高度重視，按照國(guó)家有關(guān)財(cái)稅政策和制度規(guī)定，采取切實(shí)措施，幫助龍頭企業(yè)和農(nóng)戶提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。 三、稅收政策 這次制定的促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展重點(diǎn)龍頭企業(yè)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，歸納起來主要包括以下幾個(gè)方面： （一）關(guān)于內(nèi)資企業(yè) 1、關(guān)于企業(yè)所得稅減免問題 對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品初加工取得的所得，可以比照1997年5月下發(fā)的《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于有關(guān)國(guó)有農(nóng)口企事業(yè)單位征收企業(yè)所得稅問題的通知》（財(cái)稅字[1997]49號(hào)）文件規(guī)定。 主要內(nèi)容：對(duì)國(guó)有農(nóng)口企事業(yè)單位從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品初加工取得的所得暫免收企業(yè)所得稅，等等。 2、關(guān)于技術(shù)開發(fā)費(fèi)扣除問題 關(guān)于企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)的扣除，可適用1996年4月下發(fā)的《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步有關(guān)稅收問題的補(bǔ)充通知》（國(guó)稅發(fā)[1996]152號(hào)）文件的規(guī)定。 主要內(nèi)容： 一是企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，不受比例限制，計(jì)入管理費(fèi)用。二是企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用增長(zhǎng)幅度在10%以上的，可再按實(shí)際發(fā)生額的50%抵扣應(yīng)稅所得額。三是企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、研制新產(chǎn)品所購(gòu)置的試制用關(guān)鍵設(shè)備、測(cè)試儀器，單臺(tái)價(jià)值在10萬元以下的，可一次或分次攤?cè)牍芾碣M(fèi)用，等等。 另外，在推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研的合作，促進(jìn)聯(lián)合開發(fā)，加速企業(yè)技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化和商品化，以及推進(jìn)企業(yè)機(jī)器設(shè)備的更新等方面也有一系列的稅收優(yōu)惠政策。 3、關(guān)于購(gòu)買國(guó)產(chǎn)設(shè)備抵免企業(yè)所得稅問題 關(guān)于購(gòu)買國(guó)產(chǎn)設(shè)備免企業(yè)所得稅，可適用1999年12月下發(fā)的《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)（技術(shù)改造國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅暫行辦法）的通知》（財(cái)稅字[1999]290號(hào)）文件的規(guī)定。 主要內(nèi)容： 凡在我國(guó)境內(nèi)投資于符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目的企業(yè)，其項(xiàng)目所需國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資的40%可從企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備購(gòu)置當(dāng)前比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免，等等。 4關(guān)于引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備問題 對(duì)于符合國(guó)家新技術(shù)目錄和國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)引進(jìn)項(xiàng)目的農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備，除按照國(guó)務(wù)院下發(fā)的《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。 （二）關(guān)于外資企業(yè) 1、關(guān)于企業(yè)所得稅減免問題 關(guān)于企業(yè)所得稅的減免，可適用《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 主要內(nèi)容：對(duì)生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期在十年以上的，從開始獲利的年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。對(duì)從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和設(shè)在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的邊遠(yuǎn)地區(qū)的外商投資企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)可在以后十年內(nèi)繼續(xù)按應(yīng)納稅減征15%至30%的企業(yè)所得稅，等等。 2、關(guān)于技術(shù)開發(fā)費(fèi)扣除問題 關(guān)于外商投資企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)的扣除，可適用1999年9月下發(fā)的《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于外商投資企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)抵扣應(yīng)納稅所得額有關(guān)問題的通知》（國(guó)稅發(fā)[1999]173號(hào)）文件的規(guī)定。 主要內(nèi)容：企業(yè)進(jìn)行技術(shù)開發(fā)當(dāng)年在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)比上年實(shí)際增長(zhǎng)10%（含10%）以上的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，允許再按當(dāng)年技術(shù)開發(fā)費(fèi)實(shí)際發(fā)生額的50%抵扣當(dāng)年度的應(yīng)納稅所得額，等等。 3、關(guān)于購(gòu)買國(guó)產(chǎn)設(shè)備抵免企業(yè)所得稅問題 關(guān)于購(gòu)買國(guó)產(chǎn)設(shè)備抵免企業(yè)所得稅，可適用2000年1月下發(fā)的《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)購(gòu)買國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅字[2000]49號(hào)）以及2000年5月下發(fā)的《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)（外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)購(gòu)買國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅管理辦法）的通知》文件的規(guī)定。 主要內(nèi)容： 一是在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)，在投資總額內(nèi)購(gòu)買的國(guó)產(chǎn)設(shè)備，在符合有關(guān)規(guī)定的前提下，其購(gòu)買國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資的40%可從購(gòu)置設(shè)備當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。 二是上述企業(yè)為了提高效益、產(chǎn)品質(zhì)量以及加強(qiáng)綜合利用、三廢治理等目的，采用先進(jìn)的、適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等對(duì)現(xiàn)有設(shè)施、生產(chǎn)工藝條件進(jìn)行改造而在投資總額以外購(gòu)買的國(guó)產(chǎn)設(shè)備，其購(gòu)買國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資的40%也可以從設(shè)備購(gòu)置當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。 三是實(shí)行投資抵免的國(guó)產(chǎn)設(shè)備，仍可按設(shè)備原價(jià)計(jì)提折舊，并按有關(guān)規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除，等等。 除上述提到的稅收優(yōu)惠政策外，還可以適用現(xiàn)行稅法中相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。 四、外經(jīng)貿(mào) 鼓勵(lì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。對(duì)開拓國(guó)外市場(chǎng)、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，應(yīng)予以積極支持。按照中央外貿(mào)發(fā)展基金的有關(guān)規(guī)定，對(duì)符合中央外貿(mào)發(fā)展基金使用方向和使用條件的農(nóng)產(chǎn)品及其加工品出口項(xiàng)目融資予以貼息。參照國(guó)際通行的作法，繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)出口創(chuàng)匯的支持。 對(duì)于符合國(guó)家高新技術(shù)目錄和國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)引進(jìn)項(xiàng)目的農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備，除按照國(guó)發(fā)[1997]37號(hào)文件《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。 簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，放寬審批條件，支持重點(diǎn)龍頭企業(yè)擴(kuò)大出口。適當(dāng)降低重點(diǎn)龍頭企業(yè)成立進(jìn)出口公司的資格，并適當(dāng)放寬其經(jīng)營(yíng)范圍。鼓勵(lì)中外合資農(nóng)產(chǎn)品流通利用其銷售網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)外的銷售網(wǎng)點(diǎn)和分撥中心。 五、投融資 鼓勵(lì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)多渠道籌集資金。積極借鑒國(guó)內(nèi)外投融資經(jīng)驗(yàn)，利用資產(chǎn)重組、控股、參股、兼并、租賃等多種方式擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。符合條件的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，實(shí)行規(guī)范的公司制后，可申請(qǐng)發(fā)行股票和上市。已經(jīng)上市的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，應(yīng)利用好農(nóng)業(yè)類上市公司在配股方面的傾斜政策。應(yīng)創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)利用外資開展合資、合作。積極探索建立以重點(diǎn)龍頭企業(yè)為主體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投資基金。

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