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　　發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的政策支持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)有什么意義

今天給各位分享發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的政策支持的知識(shí)，其中也會(huì)對(duì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)有什么意義進(jìn)行解釋?zhuān)绻芘銮山鉀Q你現(xiàn)在面臨的問(wèn)題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開(kāi)始吧！

本文目錄一覽：

• 1、國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)有什么政策扶持
• 2、對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展國(guó)家有什么政策
• 3、國(guó)家扶持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目有哪些？
• 4、扶農(nóng)助農(nóng)政策是什么
• 5、國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)種植有什么扶持政策
• 6、國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)的政策有哪些？

鼓勵(lì)與金融機(jī)構(gòu)合作，大力扶持中小型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等。

適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金管理改革要求，采取有效措施，進(jìn)一步加大財(cái)政貼息扶持力度，逐步減少對(duì)涉農(nóng)企業(yè)的直接補(bǔ)助；鼓勵(lì)與金融機(jī)構(gòu)合作，大力扶持中小型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

堅(jiān)持先確定范圍、后據(jù)實(shí)結(jié)算的貸款貼息項(xiàng)目管理方式，建立擬貸款貼息項(xiàng)目單位名錄；對(duì)列入名錄且符合條件的項(xiàng)目單位實(shí)際發(fā)生并已經(jīng)支付利息的貸款進(jìn)行貼息，貼息周期為2018年1月1日至2018年12月31日，貼息資金在2019年結(jié)算，項(xiàng)目明確為2019年度貼息項(xiàng)目。

擴(kuò)展資料：

國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)要求規(guī)定：

1、要保持扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，對(duì)于規(guī)劃確定的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集中扶持、連續(xù)扶持，著力打造區(qū)域優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)，區(qū)域優(yōu)勢(shì)。

2、堅(jiān)持把“做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)”作為扶持重點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，著力打造農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。

3、積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收發(fā)揮重要作用。

參考資料來(lái)源：財(cái)政部-關(guān)于做好2018年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)工作的通知

1、種糧直補(bǔ)政策：中央財(cái)政繼續(xù)實(shí)行種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，安排補(bǔ)貼資金140.5億。

2、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策：中央財(cái)政繼續(xù)實(shí)行種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，種農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金1071億。

一、種養(yǎng)殖類(lèi)：

國(guó)家對(duì)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的政策支持的政策主要有：繁母豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼政策、繁母豬保險(xiǎn)政策、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖扶持政策、生豬良種繁育體系建設(shè)政策、生豬良種補(bǔ)貼政策、生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策、沼氣建設(shè)補(bǔ)貼政策、奶牛良種補(bǔ)貼政策、重大動(dòng)物疫病免費(fèi)強(qiáng)制免疫政策。

二、生態(tài)：

“十二五”規(guī)劃里面強(qiáng)調(diào)了生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的政策支持，提出“完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)”。

三、農(nóng)產(chǎn)品加工：、

鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策，支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)和糧食加工業(yè)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提高農(nóng)業(yè)附加值。

四、三產(chǎn)融合：

其中循環(huán)農(nóng)業(yè)最典型的產(chǎn)業(yè)，也是最快能拉動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的項(xiàng)目，其產(chǎn)業(yè)升值空間也很大。而且三產(chǎn)融合項(xiàng)目是國(guó)家大力發(fā)展的項(xiàng)目之一。

五、休閑農(nóng)業(yè)：

《關(guān)于大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》：到2020年，布局優(yōu)化、類(lèi)型豐富、功能完善、特色明顯的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局基本形成;社會(huì)效益明顯提高，從事休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的政策支持；發(fā)展質(zhì)量明顯提高，服務(wù)水平較大提升，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

參考資料來(lái)源：百度百科-養(yǎng)殖業(yè)

參考資料來(lái)源：人民網(wǎng)-中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)（政策解讀·關(guān)注一號(hào)文件①）

參考資料來(lái)源：人民網(wǎng)-生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展應(yīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略

參考資料來(lái)源：百度百科-農(nóng)業(yè)

【法律分析】：第一，因地制宜地發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)，合理地開(kāi)發(fā)礦業(yè)，有計(jì)劃地進(jìn)行能源建設(shè)，發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)。第二，發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，把貧困地區(qū)開(kāi)發(fā)和發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，引進(jìn)信息、資金、技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗(yàn)。第三，組織發(fā)達(dá)地區(qū)和城市的工商企業(yè)、科研單位和中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、高等院校等與貧困地區(qū)建立長(zhǎng)期聯(lián)系，開(kāi)展對(duì)口支援織能工巧匠和技術(shù)力量幫助貧困地區(qū)培訓(xùn)科技人才。第四，國(guó)家在資金、稅收等方面采取特殊的優(yōu)惠政策。分別情況減免一定的稅收，資金適當(dāng)集中，統(tǒng)籌安排，配套使用。第五，建立加工及流通業(yè)涉及的加工基地、原料倉(cāng)儲(chǔ)、成品儲(chǔ)藏保鮮、冷鏈物流、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等。同時(shí)，鼓勵(lì)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，積極支持優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

【法律依據(jù)】：《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》 第五十八條 國(guó)家建立健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障用于鄉(xiāng)村振興的財(cái)政投入，確保投入力度不斷增強(qiáng)、總量持續(xù)增加、與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以依法發(fā)行政府債券，用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)督管理，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，提高財(cái)政資金使用效益。

對(duì)于重點(diǎn)龍頭企業(yè)，國(guó)家將在基地建設(shè)、原材料采購(gòu)、設(shè)備引進(jìn)和產(chǎn)品出口方面給予具體的幫助和扶持。 一、金融政策 人民銀行和各金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)采取以下政策措施： 1、靈活運(yùn)用貨幣政策工具，安排貸款計(jì)劃，及時(shí)增加再貸款，支持金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)資金需要。 2、進(jìn)一步明確各金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)重點(diǎn)，完善支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融服務(wù)體系。 3、以龍頭企業(yè)和高科技農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融服務(wù)。 4、支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件。 5、支持西部地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)西部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 主要內(nèi)容有： 國(guó)有商業(yè)銀行要把扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為信貸支農(nóng)的重點(diǎn)，在資金安排中給予傾斜。對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，要依據(jù)企業(yè)正常生產(chǎn)周期和貸款用途合理確定貸款期限，并按中國(guó)人民銀行規(guī)定的利率執(zhí)行，原則上不上浮。對(duì)于重點(diǎn)龍頭企業(yè)用于基地建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目的貸款，農(nóng)業(yè)主管部門(mén)可以向商業(yè)銀行推薦，商業(yè)銀行收購(gòu)原料所需資金量較大、占用時(shí)間長(zhǎng)的問(wèn)題，商業(yè)銀行可以根據(jù)重點(diǎn)龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶簽訂的合同，核定所需收購(gòu)資金，根據(jù)授權(quán)原則，給予信貸支持。對(duì)資信好的龍頭企業(yè)可核定一定的授信額度，用于收購(gòu)?fù)剞r(nóng)戶簽訂合同的農(nóng)產(chǎn)品。 加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口的金融支持力度。國(guó)有商業(yè)銀行對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口所需流動(dòng)資金貸款按信貸原則優(yōu)先安排，重點(diǎn)支持。對(duì)資信較好的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，核定一定的授信額度，用于對(duì)外出具投標(biāo)、履約和預(yù)付金保函。 二、財(cái)政政策 為了引導(dǎo)龍頭企業(yè)大范圍的帶動(dòng)生產(chǎn)基地和農(nóng)戶，形成龍頭企業(yè)加生產(chǎn)基地和農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)新格局，對(duì)于重點(diǎn)龍頭帶動(dòng)的生產(chǎn)基地建設(shè)等，中央財(cái)政要繼續(xù)給予支持，地方財(cái)政也要作出具體安排。要積極探索和逐步建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶多種形式的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，通過(guò)訂立合同等形式，形成穩(wěn)定的購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系，提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。企業(yè)可以通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)基金，確保按保護(hù)價(jià)收購(gòu)基地農(nóng)戶所生產(chǎn)的原料、減少市場(chǎng)波動(dòng)造成的損失；也可以采取合作制或股份合作制的形式，使農(nóng)民與龍頭企業(yè)結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體，共同抵御和規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶和生產(chǎn)基地出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)不僅使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到損失，也將影響廣大農(nóng)戶的收入，波及農(nóng)村穩(wěn)定。各級(jí)、各部門(mén)都要高度重視，按照國(guó)家有關(guān)財(cái)稅政策和制度規(guī)定，采取切實(shí)措施，幫助龍頭企業(yè)和農(nóng)戶提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。 三、稅收政策 這次制定的促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展重點(diǎn)龍頭企業(yè)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，歸納起來(lái)主要包括以下幾個(gè)方面： （一）關(guān)于內(nèi)資企業(yè) 1、關(guān)于企業(yè)所得稅減免問(wèn)題 對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品初加工取得的所得，可以比照1997年5月下發(fā)的《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于有關(guān)國(guó)有農(nóng)口企事業(yè)單位征收企業(yè)所得稅問(wèn)題的通知》（財(cái)稅字[1997]49號(hào)）文件規(guī)定。 主要內(nèi)容：對(duì)國(guó)有農(nóng)口企事業(yè)單位從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品初加工取得的所得暫免收企業(yè)所得稅，等等。 2、關(guān)于技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)扣除問(wèn)題 關(guān)于企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)的扣除，可適用1996年4月下發(fā)的《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步有關(guān)稅收問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（國(guó)稅發(fā)[1996]152號(hào)）文件的規(guī)定。 主要內(nèi)容： 一是企業(yè)研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，不受比例限制，計(jì)入管理費(fèi)用。二是企業(yè)研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用增長(zhǎng)幅度在10%以上的，可再按實(shí)際發(fā)生額的50%抵扣應(yīng)稅所得額。三是企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、研制新產(chǎn)品所購(gòu)置的試制用關(guān)鍵設(shè)備、測(cè)試儀器，單臺(tái)價(jià)值在10萬(wàn)元以下的，可一次或分次攤?cè)牍芾碣M(fèi)用，等等。 另外，在推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研的合作，促進(jìn)聯(lián)合開(kāi)發(fā)，加速企業(yè)技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化和商品化，以及推進(jìn)企業(yè)機(jī)器設(shè)備的更新等方面也有一系列的稅收優(yōu)惠政策。 3、關(guān)于購(gòu)買(mǎi)國(guó)產(chǎn)設(shè)備抵免企業(yè)所得稅問(wèn)題 關(guān)于購(gòu)買(mǎi)國(guó)產(chǎn)設(shè)備免企業(yè)所得稅，可適用1999年12月下發(fā)的《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)（技術(shù)改造國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅暫行辦法）的通知》（財(cái)稅字[1999]290號(hào)）文件的規(guī)定。 主要內(nèi)容： 凡在我國(guó)境內(nèi)投資于符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目的企業(yè)，其項(xiàng)目所需國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資的40%可從企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備購(gòu)置當(dāng)前比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免，等等。 4關(guān)于引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備問(wèn)題 對(duì)于符合國(guó)家新技術(shù)目錄和國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)引進(jìn)項(xiàng)目的農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備，除按照國(guó)務(wù)院下發(fā)的《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。 （二）關(guān)于外資企業(yè) 1、關(guān)于企業(yè)所得稅減免問(wèn)題 關(guān)于企業(yè)所得稅的減免，可適用《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 主要內(nèi)容：對(duì)生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期在十年以上的，從開(kāi)始獲利的年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。對(duì)從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和設(shè)在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的邊遠(yuǎn)地區(qū)的外商投資企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)可在以后十年內(nèi)繼續(xù)按應(yīng)納稅減征15%至30%的企業(yè)所得稅，等等。 2、關(guān)于技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)扣除問(wèn)題 關(guān)于外商投資企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)的扣除，可適用1999年9月下發(fā)的《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于外商投資企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)抵扣應(yīng)納稅所得額有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)[1999]173號(hào)）文件的規(guī)定。 主要內(nèi)容：企業(yè)進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)當(dāng)年在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)比上年實(shí)際增長(zhǎng)10%（含10%）以上的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，允許再按當(dāng)年技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)實(shí)際發(fā)生額的50%抵扣當(dāng)年度的應(yīng)納稅所得額，等等。 3、關(guān)于購(gòu)買(mǎi)國(guó)產(chǎn)設(shè)備抵免企業(yè)所得稅問(wèn)題 關(guān)于購(gòu)買(mǎi)國(guó)產(chǎn)設(shè)備抵免企業(yè)所得稅，可適用2000年1月下發(fā)的《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)稅字[2000]49號(hào)）以及2000年5月下發(fā)的《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)（外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅管理辦法）的通知》文件的規(guī)定。 主要內(nèi)容： 一是在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)，在投資總額內(nèi)購(gòu)買(mǎi)的國(guó)產(chǎn)設(shè)備，在符合有關(guān)規(guī)定的前提下，其購(gòu)買(mǎi)國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資的40%可從購(gòu)置設(shè)備當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。 二是上述企業(yè)為了提高效益、產(chǎn)品質(zhì)量以及加強(qiáng)綜合利用、三廢治理等目的，采用先進(jìn)的、適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等對(duì)現(xiàn)有設(shè)施、生產(chǎn)工藝條件進(jìn)行改造而在投資總額以外購(gòu)買(mǎi)的國(guó)產(chǎn)設(shè)備，其購(gòu)買(mǎi)國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資的40%也可以從設(shè)備購(gòu)置當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。 三是實(shí)行投資抵免的國(guó)產(chǎn)設(shè)備，仍可按設(shè)備原價(jià)計(jì)提折舊，并按有關(guān)規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除，等等。 除上述提到的稅收優(yōu)惠政策外，還可以適用現(xiàn)行稅法中相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。 四、外經(jīng)貿(mào) 鼓勵(lì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。對(duì)開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，應(yīng)予以積極支持。按照中央外貿(mào)發(fā)展基金的有關(guān)規(guī)定，對(duì)符合中央外貿(mào)發(fā)展基金使用方向和使用條件的農(nóng)產(chǎn)品及其加工品出口項(xiàng)目融資予以貼息。參照國(guó)際通行的作法，繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)出口創(chuàng)匯的支持。 對(duì)于符合國(guó)家高新技術(shù)目錄和國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)引進(jìn)項(xiàng)目的農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備，除按照國(guó)發(fā)[1997]37號(hào)文件《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。 簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，放寬審批條件，支持重點(diǎn)龍頭企業(yè)擴(kuò)大出口。適當(dāng)降低重點(diǎn)龍頭企業(yè)成立進(jìn)出口公司的資格，并適當(dāng)放寬其經(jīng)營(yíng)范圍。鼓勵(lì)中外合資農(nóng)產(chǎn)品流通利用其銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)外的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)和分撥中心。 五、投融資 鼓勵(lì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)多渠道籌集資金。積極借鑒國(guó)內(nèi)外投融資經(jīng)驗(yàn)，利用資產(chǎn)重組、控股、參股、兼并、租賃等多種方式擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。符合條件的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，實(shí)行規(guī)范的公司制后，可申請(qǐng)發(fā)行股票和上市。已經(jīng)上市的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，應(yīng)利用好農(nóng)業(yè)類(lèi)上市公司在配股方面的傾斜政策。應(yīng)創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)利用外資開(kāi)展合資、合作。積極探索建立以重點(diǎn)龍頭企業(yè)為主體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投資基金。

國(guó)家對(duì)農(nóng)村的政策有：

1.扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，開(kāi)展示范社建設(shè)行動(dòng)。加強(qiáng)合作社人員培訓(xùn)，各級(jí)財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)支持。將合作社納入稅務(wù)登記系統(tǒng)，免收稅務(wù)登記工本費(fèi)。盡快制定金融支持合作社、有條件的合作社承擔(dān)國(guó)家涉農(nóng)項(xiàng)目的具體辦法。

2.推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化。加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機(jī)制，盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。推進(jìn)廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書(shū)屋等重點(diǎn)文化惠民工程。

3. 加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)民工技能培訓(xùn)。有條件的地方可將失去工作的農(nóng)民工納入相關(guān)就業(yè)政策支持范圍。落實(shí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，在貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢(xún)等方面提供支持。保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的合法土地承包權(quán)益，對(duì)生活無(wú)著的返鄉(xiāng)農(nóng)民工要提供臨時(shí)救助或納入農(nóng)村低保。

4. 推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。按照著力增強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能、到2012年基本完成改革任務(wù)的要求，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)財(cái)政對(duì)涉農(nóng)資金的監(jiān)管。力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，逐步建立資金穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

5.增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。調(diào)整財(cái)政收入分配格局，增加對(duì)縣鄉(xiāng)財(cái)政的一般性轉(zhuǎn)移支付，逐步提高縣級(jí)財(cái)政在省以下財(cái)力分配中的比重，探索建立縣鄉(xiāng)財(cái)政基本財(cái)力保障制度。

6.積極開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)。支持流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作建立區(qū)域性農(nóng)村商品采購(gòu)聯(lián)盟，用現(xiàn)代流通方式建設(shè)和改造農(nóng)村日用消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大“農(nóng)家店”覆蓋范圍，重點(diǎn)提高配送率和統(tǒng)一結(jié)算率，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。

7.完善國(guó)家扶貧戰(zhàn)略和政策體系。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，制定農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)有效銜接辦法。實(shí)行新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)村沒(méi)有解決溫飽的貧困人口、低收入人口全面實(shí)施扶貧政策，盡快穩(wěn)定解決溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富，重點(diǎn)提高農(nóng)村貧困人口的自我發(fā)展能力。

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