農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.97661a.com）最新農(nóng)機(jī)信息：農(nóng)業(yè)光伏政策農(nóng)業(yè)光伏項(xiàng)目，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請(qǐng)查看：農(nóng)機(jī)資訊

　　農(nóng)業(yè)光伏政策農(nóng)業(yè)光伏項(xiàng)目

今天給各位分享農(nóng)業(yè)光伏政策的知識(shí)，其中也會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)光伏項(xiàng)目進(jìn)行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問(wèn)題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開(kāi)始吧！

本文目錄一覽：

• 1、近年來(lái)我國(guó)光伏設(shè)施農(nóng)業(yè)政策有哪些
• 2、山西省光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策
• 3、光伏林地政策
• 4、光伏用地政策
• 5、農(nóng)村裝光伏發(fā)電是惠民政策嗎

【盤點(diǎn)】近年來(lái)我國(guó)光伏設(shè)施農(nóng)業(yè)政策有哪些？

2016年08月15日 10:20來(lái)源：世紀(jì)新能源網(wǎng)點(diǎn)擊量：17

光伏農(nóng)業(yè)不僅是一個(gè)誘人的概念，它還具有廣闊的市場(chǎng)前景。光伏設(shè)施農(nóng)業(yè)因其理想的溫濕條件，不僅每年可以多收獲幾茬作物，而且所產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品更安全、優(yōu)質(zhì)。還可以通過(guò)太陽(yáng)能發(fā)電裝置，供給棚內(nèi)照明等所需電力，剩余的電還能并網(wǎng)。

此外，在我國(guó)大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展光伏設(shè)施農(nóng)業(yè)不僅為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供便利，也在很大程度上提升農(nóng)業(yè)科技水平，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。

光伏設(shè)施農(nóng)業(yè)政策梳理

目前，光伏農(nóng)業(yè)在我國(guó)已經(jīng)具備一定的發(fā)展基礎(chǔ)?；诠夥r(nóng)業(yè)在幫助地方政府調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高土地利用率，增加就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及生態(tài)文明建設(shè)、保護(hù)環(huán)境等方面起到了很大的支撐作用，近年來(lái)國(guó)家連續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)扶持政策。

2010年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》；

2011年，農(nóng)業(yè)部出臺(tái)《全國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》；

2012年，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃》；

2012年，國(guó)家能源局出臺(tái)《新能源和可再生能源十二五規(guī)劃》；

2012年，工信部出臺(tái)《太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》；

2013年，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)《關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》；

2013年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》；

2014年，國(guó)家能源局出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》；

2015年，國(guó)家能源局出臺(tái)《2015年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案》。

? 用地政策規(guī)定：

① 國(guó)土資源部《關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》明確要求農(nóng)地農(nóng)用，強(qiáng)化租賃農(nóng)地的用途管制，采取堅(jiān)決措施嚴(yán)禁耕地“非農(nóng)化”，禁止擅自改變農(nóng)業(yè)用途、嚴(yán)重破壞或污染租憑農(nóng)地等違法違規(guī)行為；

② 《關(guān)于加強(qiáng)工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范的意見(jiàn)》對(duì)工商資本租賃土地期限做了規(guī)定，應(yīng)視項(xiàng)目實(shí)施情況合理確定，可以采取分期租賃的辦法，但一律不得超過(guò)二輪承包剩余時(shí)間；

③ 對(duì)租賃面積，由各地綜合考慮人均耕地狀況、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和生產(chǎn)手段改進(jìn)程度、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平等因素確定。首次租賃面積一律不得超過(guò)本級(jí)規(guī)定的規(guī)模上限；確有良好經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的，經(jīng)批準(zhǔn)可進(jìn)一步擴(kuò)大租賃規(guī)模。為穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，對(duì)企業(yè)租賃農(nóng)地發(fā)展糧食規(guī)模化生產(chǎn)的審核上可適當(dāng)放寬條件。

山西省分布式光伏發(fā)電優(yōu)惠政策補(bǔ)貼

分布式光伏發(fā)電總裝機(jī)容量力爭(zhēng)達(dá)到200萬(wàn)千瓦，2020年底，力爭(zhēng)達(dá)到500萬(wàn)千瓦。在2016年前，對(duì)光伏發(fā)電實(shí)行增值稅即征即返50%的政策。對(duì)分布式光伏發(fā)電自用電量免收隨店家征收的各類政府性基金和附加。

省內(nèi)城市

1、晉城市

分布式光伏發(fā)電電價(jià)補(bǔ)貼除享受國(guó)家0.42元/千瓦時(shí)的發(fā)電政策補(bǔ)貼外，晉城市級(jí)財(cái)政還補(bǔ)貼0.2元/千瓦時(shí)；建設(shè)安裝補(bǔ)貼按建設(shè)裝機(jī)容量予以3元/瓦的一次性建設(shè)安裝補(bǔ)貼（執(zhí)行年限暫定為2015—2020年）；

2013年—2015年建成的項(xiàng)目，按新建項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的50%補(bǔ)貼。國(guó)家、省單獨(dú)立項(xiàng)予以專項(xiàng)補(bǔ)貼的項(xiàng)目，不再享受上述政策補(bǔ)助。

2、太原市

對(duì)來(lái)并投資或擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的光伏企業(yè)，優(yōu)先安排土地指標(biāo)和必備配套服務(wù)設(shè)施用地。對(duì)實(shí)際完成投資額5000萬(wàn)元以下、5000萬(wàn)元～1億元和1億元以上的，給予一定固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。

分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的項(xiàng)目投資：

目前以家庭5KW的家用分布式光伏發(fā)電電站為例，以現(xiàn)在市場(chǎng)分布式光伏發(fā)電建造市價(jià)，各種費(fèi)用加起來(lái)平均每瓦10元左右，比如：5KW費(fèi)用的總價(jià)也在5萬(wàn)元左右

設(shè)備壽命及維護(hù)：

目前優(yōu)質(zhì)設(shè)備一般壽命在25年以上（劣質(zhì)設(shè)備除外）；產(chǎn)品質(zhì)保一般在10年及以上（根據(jù)廠家不同，所選用設(shè)備質(zhì)保有所差異）；產(chǎn)品維護(hù)，各廠家售后維護(hù)有所差別，具體請(qǐng)咨詢所購(gòu)設(shè)備廠家！

優(yōu)惠補(bǔ)貼政策：

根據(jù)國(guó)家補(bǔ)貼政策，電量不僅可滿足自家使用，還可領(lǐng)取發(fā)電量補(bǔ)助0.42元/度，多余電量再補(bǔ)助0.4552元/度，節(jié)能又環(huán)保。對(duì)光伏發(fā)電實(shí)行全電量補(bǔ)貼，每度補(bǔ)0.42元，滿足其自家商場(chǎng)使用后，多余電量再補(bǔ)助0.4552元/度。

工商業(yè)用電電價(jià)（算上國(guó)家0.42元補(bǔ)貼，地方暫無(wú)補(bǔ)貼）

工業(yè)用電：

達(dá)到高峰電價(jià)：度電收費(fèi)在1.168—1.273元，回收成本在4.1—4.4年左右

達(dá)到尖峰電價(jià)（1千伏以上）：度電收費(fèi)在1.312—1.371元，回收成本在3.8—4年左右

商業(yè)用電：

用電量較少企業(yè)，針對(duì)小型工廠、飯店、、商業(yè)門店等

1、用電電壓在1千伏以下：目前電價(jià)在0.8252元/度，回收成本在5.5年左右

2、用電電價(jià)在1—10千伏：目前電價(jià)在0.7912元/度，回收成本在5.7年左右

3、用電電價(jià)在35千伏以上：目前電價(jià)在0.7582元/度，回收成本在5.9年左右

一般商業(yè)用電：用電量較高企業(yè)，針對(duì)大型工廠、盈利機(jī)構(gòu)等，度電收費(fèi)在1元以上，全部自用回收成本在4.9年左右，甚至更短

一般商業(yè)用電：度電電價(jià)在0.9—1元左右，度電回收成本在4.9—5.26年左右

農(nóng)業(yè)用電：

度電收費(fèi)在0.466—0.484元，回收成本在8年左右

農(nóng)業(yè)深井及高揚(yáng)程排灌：度電收費(fèi)在0.446—0.464元，回收成本在8年左右

投資回報(bào)：

家用、屋頂按階梯電價(jià)算（算上國(guó)家0.42元補(bǔ)貼，若地方暫無(wú)補(bǔ)貼）：

第一檔（月）：

180度以下，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在0.56元/度

推薦安裝1KW-2KW發(fā)電設(shè)備，投資1—2萬(wàn)元左右，全部自用成本回收年限7年左右，全部出售給電網(wǎng)公司成本回收年限（按賣電0.43元/度算）8年左右。

綜述：成本回收年限在7—8年左右

第二檔（月）：

180度—260度，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在0.61元/度

推薦安裝2KW-3KW發(fā)電設(shè)備，投資2—3萬(wàn)元左右，全部自用成本回收年限6.7年左右，全部出售給電網(wǎng)公司成本回收年限（按賣電0.43元/度算）8年左右

綜述：成本回收年限在6.7—8年左右

第三檔（月）：

260度以上，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在0.86元/度

推薦安裝3KW以上發(fā)電設(shè)備，投資3萬(wàn)元以上，全部自用成本回收年限在5.5年左右，全部出售給電網(wǎng)公司成本回收年限（按賣電0.43元/度算）8年左右

綜述：成本回收年限在5.5—8年左右

法律分析：各類自然保護(hù)區(qū)、森林公園(含同類型國(guó)家公園)、頻危物種棲息地天然林保護(hù)工程區(qū)以及東北內(nèi)蒙古重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)，為禁止建設(shè)區(qū)域。其農(nóng)業(yè)光伏政策他生態(tài)區(qū)位重要、生態(tài)脆弱地形破碎區(qū)域，為限制建設(shè)區(qū)域。光伏電站農(nóng)業(yè)光伏政策的電池組件陣列禁止使用有林地疏林地未成林造林地采伐跡地火燒 跡地，以及年降雨量四百米以下區(qū)域覆蓋度高于百分之三十的灌木林地和年降雨量四百毫米以上域覆蓋度高于百分之五十的灌木林地。關(guān)團(tuán)政策的前兩條明確農(nóng)業(yè)光伏政策了那些地方不可以建設(shè)林地，也就是相當(dāng)于劃定了政策紅線，前兩條所列的種類是禁止建設(shè)光伏電站，

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)民法典》

第三百三十一條 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人依法對(duì)其承包經(jīng)營(yíng)的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的權(quán)利，有權(quán)從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

第三百三十二條 耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年。前款規(guī)定的承包期限屆滿，由土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人依照農(nóng)村土地承包的法律規(guī)定繼續(xù)承包。

第三百三十三條 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)自土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合同生效時(shí)設(shè)立。登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人發(fā)放土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、林權(quán)證等證書，并登記造冊(cè)，確認(rèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

OFweek太陽(yáng)能光伏網(wǎng)訊：一般觀點(diǎn)認(rèn)為，農(nóng)業(yè)光伏用地屬于設(shè)施農(nóng)用地，也就是在設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)直接用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)施用地，屬于國(guó)土資源部積極支持范圍，按照農(nóng)用地實(shí)施管理，不需辦理農(nóng)用地專用審批手續(xù)。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地占用耕地的，只需在生產(chǎn)結(jié)束后按規(guī)定進(jìn)行土地復(fù)墾。

然而這一觀點(diǎn)仍存在分歧。據(jù)世紀(jì)新能源網(wǎng)近的道，云南省國(guó)土資源廳、云南省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合調(diào)研組在農(nóng)用地管理情況調(diào)研中認(rèn)為，根據(jù)國(guó)土資源部的現(xiàn)行政策，農(nóng)業(yè)光伏用地屬于建設(shè)用地，應(yīng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收手續(xù)。如果按照這一解釋，農(nóng)業(yè)光伏項(xiàng)目用地投資成本將至少增加5%，如果所用土地是耕地，還需要履行耕地占補(bǔ)平衡義務(wù)。

如果農(nóng)業(yè)光伏屬于建設(shè)用地，按照一般縣級(jí)建設(shè)用地價(jià)格，電站投資者將面臨以下新增成本：

1．新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)：8元/平方米；

2．防洪保安基金：1000元/畝；

3．征地管理費(fèi)：征地總費(fèi)用的4%；

4．出讓金業(yè)務(wù)費(fèi)：基準(zhǔn)地價(jià)×用地面積×1%；

5．耕地開(kāi)墾費(fèi)：年產(chǎn)值（1500元）（三年年平均產(chǎn)值）×9倍=13500元/畝。

在實(shí)際業(yè)務(wù)中，農(nóng)業(yè)光伏項(xiàng)目通常采用土地租賃或光伏發(fā)電效益共享模式，因此即使定性為建設(shè)用地，大部分項(xiàng)目并不需要繳納征地管理費(fèi)和土地出讓金。然而新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、防洪保安基金、耕地開(kāi)墾費(fèi)卻是必不可少的。通常每1MW光伏電站占地面積是30畝左右，農(nóng)業(yè)光伏項(xiàng)目由于陣列間距較大，每1MW電站占地面積約50畝。照此計(jì)算，在建設(shè)用地屬性定義下，每100MW農(nóng)業(yè)光伏項(xiàng)目需要增加土地成本高達(dá)9900萬(wàn)元，相當(dāng)于直接投資成本增加12%左右。目前農(nóng)業(yè)光伏項(xiàng)目平均IRR在11%左右，土地成本增加會(huì)導(dǎo)致IRR直接下降1個(gè)百分點(diǎn)，度電成本增加3分錢。

雖然農(nóng)業(yè)光伏用地屬性暫時(shí)沒(méi)有定論，但投資者已做好政策風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。在云南開(kāi)發(fā)某大型農(nóng)業(yè)光伏項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)商代表指出，降低土地政策風(fēng)險(xiǎn)的最佳手段就是減少單位裝機(jī)量對(duì)土地的占用，這就要求使用更高轉(zhuǎn)換率的高品級(jí)組件。目前市場(chǎng)上能夠規(guī)模化供應(yīng)的60型組件功率范圍是255W-275W，最好的可以達(dá)到280W。建設(shè)相同規(guī)模的電站，高效組件相對(duì)低效組件可節(jié)約5%-8.5%的用地面積，對(duì)100MW電站來(lái)說(shuō)，這意味著在建設(shè)用地定性之下，采用高效組件能夠節(jié)約500-800萬(wàn)元的土地成本。在其他投資成本上，目前高效組件與低效組件價(jià)差不足0.09元/W，而高效組件相對(duì)低效組件能夠節(jié)約0.1元/W以上的EPC成本，部分農(nóng)業(yè)光伏項(xiàng)目對(duì)支架高度、組件陣列間距要求非常高，這種情況下高效組件甚至能夠節(jié)約0.12-0.15元/W的EPC成本。目前國(guó)內(nèi)能夠達(dá)到275-280W功率的組件大多是單晶組件，從投資成本角度分析，采用單晶組件能夠最大限度降低土地政策風(fēng)險(xiǎn)。

高效組件對(duì)土地成本的節(jié)約還體現(xiàn)在林地光伏項(xiàng)目上。根據(jù)《關(guān)于調(diào)整森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)節(jié)約集約利用林地的通知》，宜林地、灌木地的植被恢復(fù)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)分別為2000元/畝、4000元/畝。由于單晶組件具有高度集約性特征，每100MW單晶電站可以比多晶電站節(jié)約40-80萬(wàn)元的植被恢復(fù)費(fèi)。

在今年11月10日呼和浩特光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)上，中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)華北電力設(shè)計(jì)院高級(jí)工程師汪海燕指出，許多光伏農(nóng)業(yè)項(xiàng)目沒(méi)有落到實(shí)處，多數(shù)項(xiàng)目是光伏企業(yè)為了發(fā)展光伏電站而順帶發(fā)展農(nóng)業(yè)，而真正的光伏與農(nóng)業(yè)結(jié)合應(yīng)該是凸顯1+1＞2的綜合效應(yīng)，以土地高效利用為前提，在提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的同時(shí)保證光伏發(fā)電量。提升高效單晶組件的應(yīng)用，無(wú)疑是促進(jìn)土地高效利用的最佳手段。

2017年全國(guó)各地最新光伏補(bǔ)貼，國(guó)家補(bǔ)貼政策分布式：

電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.42元(含稅，下同)，光伏發(fā)電項(xiàng)目自投入運(yùn)營(yíng)起執(zhí)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)或電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，期限原則上為20年。光伏發(fā)電先確定2016年標(biāo)桿電價(jià)，2017年以后的價(jià)格另行制定。

2017年我國(guó)光伏行業(yè)政策

1、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)小康，光伏扶貧、農(nóng)光互補(bǔ)爆發(fā)，2016年1月27日，黨中央國(guó)務(wù)院公布了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見(jiàn)》文件，《意見(jiàn)》提出大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)成為充滿希望的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。并著重強(qiáng)調(diào)要廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量積極參與扶貧開(kāi)發(fā)。實(shí)行最嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)考核督查問(wèn)責(zé)。

2、鼓勵(lì)廢棄煤礦發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2016年2月1日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能 實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》國(guó)發(fā)〔2016〕7號(hào)文件。文件指出：煤炭是我國(guó)主體能源。煤炭產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，涉及面廣、從業(yè)人員多，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。近年來(lái)，受經(jīng)濟(jì)增速放緩、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素影響，煤炭需求大幅下降，供給能力持續(xù)過(guò)剩，供求關(guān)系嚴(yán)重失衡，導(dǎo)致企業(yè)效益普遍下滑，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序混亂，安全生產(chǎn)隱患加大，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、職工就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定造成了不利影響。

3、適當(dāng)增加貧困老區(qū)光伏、風(fēng)電等優(yōu)勢(shì)能源資源開(kāi)發(fā)規(guī)模。

2016年2月1日中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加大脫貧攻堅(jiān)力度支持革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，意見(jiàn)指出：繼續(xù)實(shí)施以工代賑、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧等專項(xiàng)扶貧工程，加大對(duì)建檔立卡貧困村、貧困戶的扶持力度。統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金，開(kāi)展扶貧小額信貸，支持貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)有勞動(dòng)能力的貧困戶增收致富。積極實(shí)施光伏扶貧工程，支持老區(qū)探索資產(chǎn)收益扶貧。加快實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程，積極推進(jìn)老區(qū)貧困村旅游扶貧試點(diǎn)等措施，對(duì)無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實(shí)行政策性保障兜底。

4、推進(jìn)光伏扶貧工程建設(shè)，保障光伏扶貧項(xiàng)目有效措施

2016年5月5日，國(guó)家能源局、國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《光伏扶貧實(shí)施方案編制大綱的通知》國(guó)能綜新能源。此次聯(lián)合發(fā)文的目的是為了進(jìn)一步指導(dǎo)地方編制光伏扶貧實(shí)施方案，推進(jìn)光伏扶貧工程建設(shè)，保障光伏扶貧項(xiàng)目有效措施。

5、完善光伏、風(fēng)電等新能源發(fā)電并網(wǎng)機(jī)制

2016年8月8日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》國(guó)發(fā)〔2016〕48號(hào)文件，意見(jiàn)指出要加快推進(jìn)能源領(lǐng)域改革，放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格。加快推進(jìn)電力、石油、天然氣等領(lǐng)域市場(chǎng)化改革。完善光伏、風(fēng)電等新能源發(fā)電并網(wǎng)機(jī)制。2017年基本放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格管制，形成充分競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制，使能源價(jià)格充分反映市場(chǎng)供求變化，提高價(jià)格靈活性。

6、光伏扶貧被國(guó)務(wù)院列入《全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃(2016—2020年)》

2016年10月17日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃(2016—2020年)》，國(guó)發(fā)〔2016〕58號(hào)文件。文件指出國(guó)務(wù)院在扶貧方面責(zé)令：農(nóng)業(yè)部、國(guó)務(wù)院扶貧辦牽頭，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、水利部、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家旅游局、國(guó)家能源局等部門參與，精準(zhǔn)幫扶貧困農(nóng)戶。支持有意愿、有實(shí)力、帶動(dòng)能力強(qiáng)的新型經(jīng)營(yíng)主體，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，與貧困戶建立穩(wěn)定的帶動(dòng)關(guān)系。支持有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)為護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員。

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