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陜西省農業(yè)農村廳陜西省財政廳關于實施第二批實際種糧農民一次性補貼的通知

各市（區(qū)）農業(yè)農村局、財政局，省農墾集團：

為應對農資市場價格上漲形勢，保障種糧農民合理收益，按照《財政部關于再次下達2022年實際種糧農民一次性補貼資金預算的通知》（財農〔2022〕46號）要求，現(xiàn)就我省實施2022年第二批種糧農民一次性補貼有關事項通知如下。

一、補貼依據(jù)

按照財政部有關部署，結合我省糧食種植實際情況，此次種糧農民一次性補貼依據(jù)為小麥、玉米、水稻和大豆等糧食作物播種面積，具體由各市區(qū)結合實際情況自行確定。

二、補貼對象

一次性補貼發(fā)放對象為實際承擔農資價格上漲成本的實際種糧者，具體包括利用自有承包地種糧的農民，以及流轉土地種糧的大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經營主體，以及開展糧食耕種收全程社會化服務的個人和組織。實際種糧者在合同（協(xié)議）中明確補貼發(fā)放對象的按約定執(zhí)行。

三、補貼標準

省級以《陜西省人民政府辦公廳關于切實做好2022年糧食生產工作的通知》（陜政辦發(fā)〔2022〕7號）中下達各市2022年糧食播種任務面積為基準，結合2022年第一批實際種糧農民一次性補貼資金實際發(fā)放情況，測算下達了補貼資金。各地要結合實際，適當加大對秋糧生產的傾斜支持力度，按照縣域內補貼標準統(tǒng)一，本次一次性補貼資金足額使用的原則進行發(fā)放。一次性補貼資金不足的，各市縣可安排耕地地力保護補貼的結余資金一并統(tǒng)籌發(fā)放，提高資金使用效益。

四、資金發(fā)放

實際種糧農民一次性補貼嚴格按照省財政廳等16部門聯(lián)合印發(fā)的《關于進一步加強財政惠民補貼資金“一卡通”管理的通知》（陜財辦〔2019〕150號）及《關于進一步加強和完善財政惠民補貼和部分崗位補貼資金“一卡通”管理的

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通知》（陜財辦〔2022〕12號）要求，通過“一卡通”直接發(fā)放補貼，及時將補貼資金發(fā)放到實際種糧農民手中。鼓勵各市縣運用現(xiàn)代信息化技術手段，利用現(xiàn)有補貼發(fā)放基礎數(shù)據(jù)、糧食作物保險承保數(shù)據(jù)、農戶和新型經營主體身份信息數(shù)據(jù)等，精準識別實際種糧農民，加強對補貼面積的核實，確保實際種糧主體受惠。各市縣不得擅自統(tǒng)籌使用。融通資產管理集團有限公司納入渭南范圍進行發(fā)放。

五、工作要求

各市縣有關部門及時制定實施方案，務必于7月底將補貼資金發(fā)放到位，并于8月5日之前將補貼發(fā)放情況報送省農業(yè)農村廳、省財政廳。

（一）加強組織領導。各市縣要按照糧食安全黨政同責的要求，切實抓好落實。各市縣人民政府要切實加強統(tǒng)籌協(xié)調，建立健全財政、農業(yè)農村部門分工負責的工作機制，農業(yè)農村部門負責補貼面積的核實、確定、審核和補貼資金的監(jiān)管，財政部門負責補貼資金的兌付和監(jiān)管，層層壓實責任，做好補貼發(fā)放工作。市級相關部門和縣級層面各負其責、形成合力，共同推進工作。

（二）規(guī)范發(fā)放流程。各市縣要規(guī)范補貼審核、發(fā)放、公開公示等操作環(huán)節(jié)，通過事前現(xiàn)場抽查審核、事中隨機抽查、事后專項核查、大數(shù)據(jù)輔助核對等，切實核實補貼面積，強化補貼資金的審核和監(jiān)管。要嚴格落實補貼公開公示要求，通過多種形式公開公示補貼政策以及資金發(fā)放情況。補貼到戶的補貼發(fā)放情況應在本村（農場）進行公示，接受社會和群眾監(jiān)督，提高資金使用的透明度。

（三）強化資金監(jiān)管。各市縣農業(yè)農村部門要會同財政部門進一步強化管理，加大監(jiān)管力度，隨時掌握補貼資金發(fā)放進展情況，及時發(fā)現(xiàn)并糾正補貼發(fā)放中存在的問題。對于騙取、套取、擠占、挪用或違規(guī)發(fā)放等行為，要依法依規(guī)嚴肅處理。

（四）做好政策宣傳。向種糧農民發(fā)放一次性補貼事關農民群眾切身利益，涉及面廣，各市縣要高度重視，做好政策宣傳和解讀，重點明確此次補貼為一次性補貼、補貼對象為實際種植糧食的生產者、補貼目的為穩(wěn)定種糧農民收入。要引導基層干部特別是鄉(xiāng)村一級干部，準確把握補貼的政策目標和管理要求。

陜西省農業(yè)農

農機通

村廳

陜西省財政廳

2022年6月7日

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