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農(nóng)機要聞:浦東新區(qū)2022年度農(nóng)機購置補貼工作總結(jié)

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根據(jù)市、區(qū)兩級農(nóng)機購置補貼相關(guān)文件精神和工作安排,上海市浦東新區(qū)農(nóng)機購置補貼實施工作在年初進行全區(qū)各鎮(zhèn)農(nóng)機具實際保有量及購機實際需求充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,科學(xué)制定年度計劃,強化工作措施,落實工作責(zé)任, 確保農(nóng)機購置補貼實施工作穩(wěn)步有序推進。

一、補貼實施基本情況

1、下達資金情況

2022年,經(jīng)市、區(qū)兩級農(nóng)委和財政局的審批,下達至浦東新區(qū)的農(nóng)機購置補貼資金情況為:總金額為2343萬元,其中中央補貼資金500萬元(含報廢更新補貼資金),市級補貼資金343萬元,區(qū)級配套資金1500萬元;加上 2021年結(jié)轉(zhuǎn)中央補貼資金38.419萬元,市級補貼資金159.561萬元,

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2022年可以執(zhí)行的中央補貼資金538.419萬元(500萬元+38.419萬元);市級補貼資金502.561萬元(343萬元+159.561萬元),區(qū)級配套資金1500萬元。

2、資金執(zhí)行情況

經(jīng)過科學(xué)制定計劃、嚴格規(guī)范審批,2022年共有1065臺(套)農(nóng)機具(其中包含397臺增氧機)和155000只水稻育秧盤的購置補貼申請通過審核,其中谷物聯(lián)合收割機34臺、用于糧食生產(chǎn)的大中型拖拉機51臺、用于蔬菜生產(chǎn)的大棚王拖拉機46臺、水稻插秧機11臺(其中側(cè)深施肥插秧機4臺)、水稻穴直播機21臺(其中側(cè)深施肥穴直播機14臺)、種子催芽箱11臺、植保無人飛機18臺、噴桿噴霧機12臺、輔助駕駛設(shè)備16臺(其中全自動4臺、半自動12臺)、谷物干燥

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機3臺、組合米機2臺、生物質(zhì)粒熱風(fēng)爐3臺、農(nóng)用掛車16臺、增氧機397臺,以及配套犁具424臺。上述農(nóng)機購置涉及中央、市、區(qū)三級補貼資金共計2517.011萬元,其中:中央補貼資金522.313萬元,市級補貼資金494.778萬元、區(qū)級配套資金1499.92萬元。

此外,根據(jù)《上海市農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》,對2022年浦東新區(qū)農(nóng)機報廢更新計劃進行嚴格、規(guī)范的審核和數(shù)據(jù)匯總,2022年共有23臺輪式拖拉機的報廢更新申請通過審核,僅涉及農(nóng)機購置補貼資金的中央補貼資金,為15.05萬元。

綜上所述,2022年浦東新區(qū)各級補貼資金執(zhí)行情況為:中央補貼資金執(zhí)行561.452萬元(購機補貼522.313萬元+報廢補貼15.05萬元),結(jié)余1.056萬元(538.419萬元-537.363萬元);市級補貼資金執(zhí)行494.778萬元,結(jié)余7.783萬元(502.561萬元-494.778萬元)。區(qū)級配套資金執(zhí)行1499.92萬元,結(jié)余0.08萬元(1500萬元-1499.92萬元)。

二、主要做法

1、強化政策宣傳指導(dǎo),確保精神家喻戶曉

今年,由于有的鎮(zhèn)農(nóng)機專管員人員調(diào)整,我們還對個別

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新進農(nóng)機專管員進行上門指導(dǎo),通過面對面或手把手耐心指導(dǎo)各鎮(zhèn)農(nóng)機專管員高效開展購機補貼申請手機APP操作、實地核機等工作,進一步提升補貼購機工作效率。日常,通過科技下鄉(xiāng)、網(wǎng)絡(luò)媒體、進一步加大農(nóng)機購置補貼政策與報廢更新補貼政策的解讀,提升政策的精準(zhǔn)性和引導(dǎo)性,讓農(nóng)機購置補貼和農(nóng)機報廢更新補貼政策家喻戶曉、深入民心,確保各項強農(nóng)惠民政策高效穩(wěn)步推進和實施。

2、合理調(diào)整年度計劃,確保政策高效落實

年初,在全區(qū)各鎮(zhèn)農(nóng)機專管員的大力支持與配合下,認真做好現(xiàn)有農(nóng)機具摸底調(diào)查工作,摸清存量、結(jié)構(gòu)、使用狀態(tài)及布局,立足本區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際和各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,結(jié)合各鎮(zhèn)預(yù)申報計劃和三級補貼資金下達情況,科學(xué)制定浦東新區(qū)補貼農(nóng)機年度購置計劃,根據(jù)補貼農(nóng)機歸檔情況科學(xué)實施。

3、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),提升為農(nóng)服務(wù)效能

為全力做好2022年度農(nóng)機購置補貼政策實施工作,及時召開了專題培訓(xùn)會議。通過對政策解讀及對辦理服務(wù)系統(tǒng)流程作了重點講解,進一步強化基層的政策宣貫指導(dǎo)工作,確保各項補貼政策的安全高效實施。

4、深化報廢更新實施,推進政策高度融合

2022年浦東新區(qū)進一步強化農(nóng)機報廢更新補貼與農(nóng)機購置補貼政策的深度融合,對于拖拉機、收割機等相對飽和的農(nóng)業(yè)機械嚴格執(zhí)行報廢更新制度,即報廢一臺更新一臺,原則上不得新增。全年共有23臺輪式拖拉機的報廢更新申請通過審核,僅涉及農(nóng)機購置補貼資金的中央補貼資金,為15.05萬元。

三、存在問題

 

2022年浦東新區(qū)農(nóng)機購置補貼政策實施工作受到諸多不利因素疊加影響,困難重重、挑戰(zhàn)性強。

1、新冠疫情沖擊。今年受疫情影響,無論是生產(chǎn)端、流通端還是銷售端,都對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有一定的影響。特別是物流運輸由于各地疫情管控要求不一,部分購置的產(chǎn)品無法及時運輸、配送,影響了補貼購機工作進度。

2、農(nóng)機GPS定位存在偏差。今年,區(qū)農(nóng)機站充分發(fā)揮上海市農(nóng)機物聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)數(shù)字化治理的效能,采取線上常態(tài)化智能監(jiān)管和線下集中巡查、重點核查相結(jié)合的形式,對2018-2022年補貼購置的谷物聯(lián)合收割機、大中型拖拉機進一步強化在位監(jiān)管及作業(yè)動態(tài)監(jiān)管。在線下核查時,發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)機存在GPS定位存在偏差的情況,目前該情況已向上級主管部門反饋。

四、下步工作措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo),完善制度

區(qū)鎮(zhèn)兩級農(nóng)業(yè)管理部門、區(qū)財政要進一步加強組織協(xié)調(diào),密切溝通配合,明確職責(zé)分工,形成工作合力,嚴格按照工作程序?qū)嵤┺r(nóng)機購置補貼政策;要結(jié)合本區(qū)工作實際,不斷完善補貼購機風(fēng)險防控工作制度和內(nèi)部控制規(guī)程、補貼機具核驗工作規(guī)范等;要進一步強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)和廉政警示教育,提高補貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險防控能力。

2、加大宣傳,接受監(jiān)督

進一步加大農(nóng)機購置補貼政策與報廢更新補貼政策的解讀,將補貼政策宣傳到位,擴大社會公眾知曉度,提升政策的精準(zhǔn)性和引導(dǎo)性;要不斷完善農(nóng)機購置補貼信息公開專欄,全面公開咨詢投訴舉報電話及補貼范圍、補貼額一覽表、補貼機具信息表、違規(guī)查處結(jié)果等,按年度公告近三年區(qū)域內(nèi)補貼受益信息,主動接受社會監(jiān)督。

3、規(guī)范實施,提升效能

區(qū)鎮(zhèn)兩級相關(guān)部門要嚴格按照本市農(nóng)機購置補貼操作流程規(guī)范實施工作,要全面推廣使用農(nóng)機購置補貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng),按照時限要求,切實加快補貼申請受理、資格審核、機具核驗、資金兌付等工作,及時處理系統(tǒng)預(yù)警信息,防止辦理超時,確保資金及時發(fā)放。

4、抓實考核,強化監(jiān)管

充分發(fā)揮浦東新區(qū)農(nóng)業(yè)機械智能監(jiān)管平臺的作用,對浦東新區(qū)補貼購置的五大類自走式農(nóng)業(yè)機械進行全方位、全覆蓋實時監(jiān)管,確保補貼資金落到實處;制定并完善浦東新區(qū)補貼購機工作年度考核辦法,量化考核指標(biāo),對沒有達標(biāo)的鎮(zhèn),下年度相應(yīng)減少補貼資金安排;對違反相關(guān)規(guī)定的個人或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體,暫?;蛉∠嚓P(guān)補貼。


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