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農機產業(yè)分析:【糧食大事】保障糧油安全須補強“軟肋”

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農為邦本,本固邦寧。一個國家只有立足糧食自給,才能牢牢把住糧食安全主動權,有能力有信心有底氣應對國內外各種風險挑戰(zhàn)。中央農村工作會議提出,保障好初級產品供給是一個重大戰(zhàn)略性問題,中國人的

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飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中,飯碗主要裝中國糧。這為2022年我國抓好糧食生產提供了根本遵循。

2021年,我國糧食產量獲得“十八連豐”,糧食總產量連續(xù)七年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,實現了谷物基本自給、口糧絕對安全。盡管如此,我國人多地少的基本國情沒有改變,糧食供求緊平衡的格局沒有改變,糧食結構性短缺問題凸顯,具有飼料和油料雙重用途的大豆長期產不足需,成為我國保障糧油安全的一大軟肋。

進口是解決糧食結構性短缺問題的有效手段之一。從我國糧食進口結構看,2021年大豆進口量雖然較往年有所下降,但仍然占據絕對主導地位,玉米及其替代品進口比重大幅增加,為保障國內糧食穩(wěn)定供應起到重要作用。然而,受新冠肺炎疫情、極端天氣及病蟲害等因素影響,全球糧食供應鏈產業(yè)鏈遭受嚴重沖擊,再加上我國大豆、玉米進口來源地高度集中,一旦國際市場有任何風吹草動,糧食進口就會受波及。

因此,我國需要大力發(fā)展糧食生產,穩(wěn)步提高

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大豆、油料自給率,增強糧油安全的底氣。中央農村工作會議明確,要穩(wěn)定糧食播種面積,促進大豆和油料增產。

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農業(yè)農村部也表示,要穩(wěn)口糧、穩(wěn)玉米、擴大豆、擴油料。要看到,我國耕地資源有限,玉米與大豆存在一定程度的爭地現象,擴大豆、擴油料,要盡量避免與口糧、玉米爭地。國家應通過加大政策供給力度、發(fā)展社會化服務、強化考核等方式,最大限度挖掘撂荒地、間作套種的潛力。

單從油料來看,我國油料作物豐富多元,除了大豆外,還包括油菜、葵花子、花生、亞麻籽、油茶籽、核桃、油用牡丹等。我國可以充分利用冬閑田、鹽堿地、沙荒地和宜林地等,擴大油料作物多元化種植,提高油料自給率。南方地區(qū)可充分開發(fā)利用冬閑田大面積種植油菜;長江以北直至內蒙古、新疆等廣大地區(qū),在不占用耕地尤其是基本農田的情況下,可充分開發(fā)利用鹽堿地、干旱地區(qū)甚至沙荒地大面積種植油葵、花生,提高非耕地利用率。同時,還可以充分利用宜林地、鹽堿地、沙荒地發(fā)展油茶、核桃、油用牡丹等木本油料作物。

需要認識到,如果種糧、種大豆油菜等油料作物比較效益低,就會影響農民

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種糧種豆種油料作物的積極性。提高種糧種豆種油料作物經濟效益,是確保糧油安全的一個關鍵。國家要加大強農惠農富農政策供給力度,構建價格、補貼、保險“三位一體”扶持政策體系,讓農民種糧種豆種油料不吃虧。還要大力發(fā)展農業(yè)專業(yè)化社會化服務,開展生產托管、訂單農業(yè)、加工物流、產品營銷等多種服務,提高農業(yè)綜合效益,讓農民種糧種豆種油料能獲利、多得利。

保障糧油安全,必須補強“軟肋”。既要算經濟賬,更要算政治賬、全局賬。要做到全國一盤棋,無論主產區(qū)還是主銷區(qū)、產銷平衡區(qū),都要落實黨政同責的要求,保面積、保產量,抓住耕地和種子兩個要害,最大限度挖掘糧油增產潛力,持續(xù)提升糧油供給保障能力。

標簽:糧食   我國   油料

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