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本文導(dǎo)讀目錄：

1、西安農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移政策西安農(nóng)業(yè)相關(guān)單位

西安農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移政策西安農(nóng)業(yè)相關(guān)單位 ♂

西安農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移政策西安農(nóng)業(yè)相關(guān)單位

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本文目錄一覽：

• 1、2019年陜西戶籍改革方案出爐,陜西出臺(tái)戶籍改革方案具體細(xì)則
• 2、我兒子在西安農(nóng)業(yè)銀行上班，最近想把戶口遷移到西安，現(xiàn)在租房住，等戶口遷到
• 3、戶口遷移到西安需要什么條件？
• 4、戶口從外地遷移到西安需要什么條件？

陜西省進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革重點(diǎn)任務(wù)分工方案西安農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移政策：

一、推進(jìn)戶籍制度改革的總體要求

(一)西安農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移政策，實(shí)現(xiàn)全省統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記管理西安農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移政策，完成陜西省實(shí)有人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，為國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù)提供支撐。(省公安廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省統(tǒng)計(jì)局等負(fù)責(zé)。除明確各部門分別負(fù)責(zé)的工作外，列第一位者為牽頭部門，下同)

(二)到2020年，實(shí)現(xiàn)累計(jì)1000萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，全省城鎮(zhèn)化水平達(dá)到62%，基本建立與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)，有效支撐社會(huì)管理和公共服務(wù)，依法保障公民權(quán)利的新型戶籍制度。(省公安廳、省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì)保障廳等負(fù)責(zé))

二、調(diào)整戶口遷移政策

(三)全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制。在縣級(jí)市市區(qū)、縣政府駐地鎮(zhèn)及其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的人員，本人及其共同居住生活的家庭成員可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。(省公安廳、省發(fā)展改革委等負(fù)責(zé))

(四)放寬市轄區(qū)落戶條件。在西安農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移政策我省市轄區(qū)(西安市市轄區(qū)除外)符合下列條件之一的人員，本人及其共同居住生活的家庭成員可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。(1)有合法產(chǎn)權(quán)住所;(2)有合法穩(wěn)定住所(含租賃、租借、寄住)并連續(xù)居住1年以上;(3)有合法穩(wěn)定就業(yè)并交納城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。(省公安廳、省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì)保障廳等負(fù)責(zé))

(五)改革西安市市轄區(qū)落戶政策。西安市根據(jù)城市綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，按照“總量控制、公開透明、有序辦理、公平公正”的原則，以合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所(含租賃)、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限、文化程度、專業(yè)職稱(職業(yè)技能)、個(gè)人誠(chéng)信記錄等為主要指標(biāo)，合理設(shè)置落戶積分分值，建立積分落戶制度。具體戶籍制度改革實(shí)施辦法由西安市政府制定，并報(bào)省政府備案。(省公安廳、省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì)保障廳等負(fù)責(zé))

三、創(chuàng)新人口管理

(六)西安市在6月底以前取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，戶口統(tǒng)一登記為居民戶口，實(shí)現(xiàn)全省城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶口登記的目標(biāo)，體現(xiàn)戶籍制度的人口登記管理功能。(省公安廳負(fù)責(zé))

(七)已實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶口登記的地市，要進(jìn)一步完善統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記相關(guān)制度，建立健全與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應(yīng)的教育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)、社保、住房、土地及人口統(tǒng)計(jì)制度。(省發(fā)展改革委、省教育廳、省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省統(tǒng)計(jì)局等分別負(fù)責(zé))

(八)認(rèn)真貫徹落實(shí)《陜西省流動(dòng)人口服務(wù)管理辦法》(省政府令第161號(hào))精神，進(jìn)一步完善居住登記和居住證制度。建立流動(dòng)人口協(xié)管員隊(duì)伍，落實(shí)入戶調(diào)查制度，準(zhǔn)確掌握流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)信息，按照“誰(shuí)招租、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)招租人和用工單位的管理責(zé)任，著力提高流動(dòng)人口的服務(wù)管理水平。(省公安廳負(fù)責(zé))

(九)逐步拓展居住證持有人在居住地享受基本公共服務(wù)的領(lǐng)域和范圍，保障居住證持有人享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊膭趧?dòng)就業(yè)、基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)劃生育服務(wù)、公共文化服務(wù)、證照辦理服務(wù)等權(quán)利;以連續(xù)居住年限和參加社會(huì)保險(xiǎn)年限等為條件，使居住證持有人逐步享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊闹械嚷殬I(yè)教育資助、就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)福利、社會(huì)救助等權(quán)利。(省發(fā)展改革委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化廳、省衛(wèi)生計(jì)生委等分別負(fù)責(zé))

(十)建立健全實(shí)際居住人口登記制度，加強(qiáng)和完善人口統(tǒng)計(jì)調(diào)查，全面準(zhǔn)確掌握人口規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布等情況。(省統(tǒng)計(jì)局、省發(fā)展改革委、省公安廳等負(fù)責(zé))

(十一)建成覆蓋全省人口、以公民身份號(hào)碼為唯一標(biāo)識(shí)、以人口基礎(chǔ)信息為基準(zhǔn)的陜西省實(shí)有人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)。(省公安廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省統(tǒng)計(jì)局等負(fù)責(zé))

(十二)分類完善勞動(dòng)就業(yè)、教育、收入、社保、房產(chǎn)、信用、衛(wèi)生計(jì)生、稅務(wù)、婚姻、民族等信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)信息整合和共享。(省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省民委、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、人民銀行西安分行、省國(guó)稅局、省地稅局等分別負(fù)責(zé))

四、提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量

(十三)以“一核兩軸兩帶三走廊四極”為城鎮(zhèn)格局，按照“以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承”的新型城鎮(zhèn)化道路要求，堅(jiān)持城鄉(xiāng)政策一致、規(guī)劃建設(shè)一體、公共服務(wù)均等、收入水平相當(dāng)，以人的城鎮(zhèn)化為核心，大力推進(jìn)我省城鎮(zhèn)化建設(shè)、移民搬遷工程和新農(nóng)村建設(shè)。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國(guó)土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳等負(fù)責(zé))

(十四)協(xié)調(diào)各方力量，整合各類資源，完善移民新村和社區(qū)的配套設(shè)施。(省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳、省扶貧辦、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳等負(fù)責(zé))

(十五)加大小城鎮(zhèn)在教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、交通、商業(yè)等公共基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入力度，建設(shè)美麗城鎮(zhèn)、適居城鎮(zhèn)、文化城鎮(zhèn)，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村居民進(jìn)城落戶，從根本上改變農(nóng)村居民的居住環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)村居民轉(zhuǎn)變舊的生活方式。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省人力資源社會(huì)保障廳、省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳等負(fù)責(zé))

(十六)加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)居民委員會(huì)服務(wù)體系建設(shè)，積極推廣社區(qū)管理網(wǎng)格化經(jīng)驗(yàn)，建立健全以社區(qū)黨組織為核心，以社區(qū)自治組織為主體，以社區(qū)專業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托，建立社區(qū)群團(tuán)組織、社會(huì)組織和駐社區(qū)單位密切配合及社區(qū)居民廣泛參與的新型社區(qū)管理體系。(省民政廳負(fù)責(zé))

(十七)推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)政府職能向社區(qū)延伸，推進(jìn)“三官一律”(法官、檢察官、警官、律師)進(jìn)社區(qū)，創(chuàng)建平安社區(qū)、和諧社區(qū)。(省高院、省檢察院、省公安廳等負(fù)責(zé))

(十八)充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)站的作用，及時(shí)將進(jìn)城落戶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入社區(qū)服務(wù)管理。(省公安廳、省民政廳等負(fù)責(zé))

(十九)在社區(qū)、居民小區(qū)設(shè)立集體戶，為無(wú)自主產(chǎn)權(quán)住房、無(wú)法在實(shí)際居住地址落戶的人員解決落戶地址問(wèn)題。(省公安廳負(fù)責(zé))

五、切實(shí)保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權(quán)益

(二十)加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記工作，推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、移民搬遷和村組撤并安置用地的確權(quán)登記工作。(省國(guó)土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等負(fù)責(zé))

(二十一)推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革，探索集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定辦法和集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式，保護(hù)成員的集體財(cái)產(chǎn)權(quán)和收益分配權(quán)。(省農(nóng)業(yè)廳、省委農(nóng)工辦、省林業(yè)廳等負(fù)責(zé))

(二十二)集體收益分配權(quán)以是否擁有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格為依據(jù)，戶口登記不作為享有集體收益分配權(quán)的依據(jù)，戶口遷移與集體利益收益分配無(wú)關(guān)。(省農(nóng)業(yè)廳、省委農(nóng)工委、省國(guó)土資源廳、省林業(yè)廳等負(fù)責(zé))

(二十三)進(jìn)城落戶農(nóng)民是否有償退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，要在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下開展?，F(xiàn)階段，不得以退出“三權(quán)”作為農(nóng)村居民進(jìn)城落戶的條件。(省農(nóng)業(yè)廳、省委農(nóng)工辦、省國(guó)土資源廳、省林業(yè)廳等負(fù)責(zé))

(二十四)按照以流入地為主、以普惠性幼兒園為主的原則，妥善解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女入園問(wèn)題，保障隨遷子女與當(dāng)?shù)貞艏m齡幼兒同等享有入園的權(quán)利。(省教育廳負(fù)責(zé))

(二十五)將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女義務(wù)教育納入城鎮(zhèn)教育發(fā)展規(guī)劃，合理規(guī)劃學(xué)校布局，科學(xué)核定教師編制，足額撥付教育經(jīng)費(fèi)，使隨遷子女以流入地公辦學(xué)校為主接受義務(wù)教育。將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女納入義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障范圍，免除其學(xué)雜費(fèi)。(省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳等負(fù)責(zé))

(二十六)認(rèn)真貫徹落實(shí)省教育廳、省發(fā)展改革委、省公安廳、省人力資源社會(huì)保障廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育后在陜參加升學(xué)考試方案〉的通知》(陜教考〔2012〕8號(hào))要求，確保符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女在流入地參加升學(xué)考試。(省教育廳、省發(fā)展改革委、省公安廳、省人力資源社會(huì)保障廳等負(fù)責(zé))

(二十七)完善覆蓋農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口的公共就業(yè)服務(wù)。完善就業(yè)失業(yè)登記管理制度，全面落實(shí)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)。全面實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃，深入開展“人人技能工程”、“一網(wǎng)兩工程”和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”，大力開展新型農(nóng)民、農(nóng)村實(shí)用人才和進(jìn)城務(wù)工人員培訓(xùn)。強(qiáng)化企業(yè)崗位技能培訓(xùn)責(zé)任，落實(shí)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。以新進(jìn)城農(nóng)民為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。(省人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等負(fù)責(zé))

(二十八)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城鎮(zhèn)社會(huì)保障覆蓋面。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)，合理確定社會(huì)保險(xiǎn)最低繳費(fèi)基數(shù)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及早在城鎮(zhèn)參保并持續(xù)按規(guī)定繳費(fèi)，實(shí)現(xiàn)與城鎮(zhèn)職工平等參加工傷、失業(yè)、生育等保險(xiǎn)并享受相應(yīng)待遇，建立健全政府、企業(yè)、個(gè)人合理分擔(dān)的可持續(xù)籌資機(jī)制。理順農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會(huì)保險(xiǎn)的銜接，做好已進(jìn)入城鎮(zhèn)社會(huì)保障系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移的相關(guān)工作。建立并完善新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保關(guān)系接續(xù)辦法，允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口自由選擇新農(nóng)合或城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，保證其按照統(tǒng)籌地區(qū)政策自愿選擇參保，并在當(dāng)?shù)叵硎茚t(yī)保待遇。整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障“一卡通”。到2020年，建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。(省人力資源社會(huì)保障廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委等負(fù)責(zé))

(二十九)完善社會(huì)救助體系，建立健全最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)量化調(diào)整機(jī)制，制定全省相對(duì)統(tǒng)一的社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)。完善臨時(shí)救助制度，規(guī)范救助范圍和流程，覆蓋所有遭遇突發(fā)性、臨時(shí)性困難或其他特殊困難而導(dǎo)致基本生活難以維持的家庭。(省民政廳負(fù)責(zé))

(三十)提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。根據(jù)常住人口規(guī)模，合理配置、規(guī)劃并不斷調(diào)整社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)布局，推行基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口納入社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)體系，提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。(省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé))

(三十一)拓寬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口住房保障渠道。把進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房保障體系，采取多種方式保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口基本住房需求。推進(jìn)進(jìn)城落戶農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民同等享有保障性住房，使租賃型保障房、購(gòu)置型保障房、租賃補(bǔ)貼等惠及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口。鼓勵(lì)城市政府根據(jù)自身財(cái)力和常住人口需要，有效擴(kuò)大保障房供給規(guī)模，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé))

(三十二)加強(qiáng)基本公共服務(wù)財(cái)力保障。建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制。完善促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的公共財(cái)政體系，逐步理順事權(quán)關(guān)系，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度，省、市、縣按照事權(quán)劃分相應(yīng)承擔(dān)和分擔(dān)支出責(zé)任。建立健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制，依據(jù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口市民化成本性質(zhì)，明確政府、企業(yè)、個(gè)人的支出責(zé)任，確保進(jìn)城落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口公共服務(wù)保障到位。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口公共服務(wù)由接收地財(cái)政負(fù)責(zé)保障，上級(jí)財(cái)政在測(cè)算轉(zhuǎn)移支付時(shí)作為因素予以考慮。健全縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制，提高基層可用財(cái)力水平。(省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì)保障廳等負(fù)責(zé))

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌推進(jìn)

(三十三)各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)戶籍制度改革的重大意義和推進(jìn)這項(xiàng)工作的重要性、復(fù)雜性，深刻把握城鎮(zhèn)化進(jìn)程的客觀規(guī)律，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)家決策部署上來(lái)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真做好國(guó)家和我省有關(guān)戶籍制度改革政策措施和工作部署的落實(shí)工作。(各市、縣、區(qū)政府，各有關(guān)部門負(fù)責(zé))

(三十四)各司其職、密切配合，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)戶籍制度改革的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，努力在國(guó)家和我省確定的基本戶籍制度的原則和政策范圍內(nèi)，統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)妥推進(jìn)。(各有關(guān)部門負(fù)責(zé))

(三十五)各級(jí)公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)和完善戶口登記制度建設(shè)，嚴(yán)格戶口登記管理，嚴(yán)肅法紀(jì)，堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)辦理戶口，確保公民戶口登記準(zhǔn)確性、唯一性和權(quán)威性，確保我省戶籍制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。(省公安廳負(fù)責(zé))

(三十六)各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真梳理現(xiàn)有政策規(guī)定，凡與城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶口登記制度不相符的要抓緊修改完善，逐步剝離附加在戶口性質(zhì)上的有關(guān)政策規(guī)定。(各市、縣、區(qū)政府，各有關(guān)部門負(fù)責(zé))

(三十七)各新聞單位要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，全面準(zhǔn)確闡釋中央、我省有關(guān)政策精神，準(zhǔn)確解讀戶籍制度改革及相關(guān)配套措施，合理引導(dǎo)群眾預(yù)期。要大力宣傳各地在解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口落戶城鎮(zhèn)、保障其合法權(quán)益、提供基本公共服務(wù)等方面的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，為進(jìn)一步推動(dòng)戶籍制度改革營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。(省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省公安廳、省人力資源社會(huì)保障廳等負(fù)責(zé))

長(zhǎng)期在本市居住生活并繳納社保人員落戶是可以落戶西安西安農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移政策的。

西安現(xiàn)在是有這種政策西安農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移政策的西安農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移政策，在西安上班的話西安農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移政策，是可以將戶口遷到西安的西安農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移政策，而且西安現(xiàn)在發(fā)展的也很不錯(cuò)，盡快遷吧。

按照《西安市人民政府辦公廳關(guān)于同意解決遷入市區(qū)人口戶籍準(zhǔn)入中幾個(gè)突出問(wèn)題的批復(fù)》（市政辦發(fā)〔2008〕50號(hào)）文件規(guī)定西安農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移政策：

“持外省市常住戶口西安農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移政策，年齡在35周歲以下，與本市市區(qū)用人單位依法簽訂勞動(dòng)合同并參加本市社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)滿5年以上，在本市市區(qū)具有合法固定住所并持有《房屋所有權(quán)證》的人員，可遷入市區(qū)非農(nóng)業(yè)戶口，其配偶和未成年子女可以隨遷”（含農(nóng)民工） 所需材料西安農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移政策：

1、申請(qǐng)人申請(qǐng)書。

2、申請(qǐng)人，被申請(qǐng)人（16周歲以上）的身份證。

3、被申請(qǐng)人戶口地派出所戶籍證明。

4、在本市市區(qū)合法固定住所證明、證件（核原件留復(fù)印件）。

5、與用人單位依法簽訂的勞動(dòng)合同（核原件，留復(fù)印件） 。

擴(kuò)展資料：

戶口遷移辦理流程。

1.有合法固定住所的，申請(qǐng)人持所需材料在工作日，向合法固定住所地派出所戶籍室申請(qǐng);

2.無(wú)合法固定住所的，需要在用人單位集體戶落戶的，由用人單位開具入戶介紹信后，到用人單位集體戶所在地派出所戶籍室申請(qǐng)落戶;

3.無(wú)合法固定住所的，需要在社區(qū)集體戶落戶的，就近向就業(yè)創(chuàng)業(yè)地或居住生活地的派出所戶籍室申請(qǐng);

4.戶籍民警對(duì)材料進(jìn)行審核，填寫調(diào)查審批表，簽署審核意見后，報(bào)主管所長(zhǎng)審批;

主管所長(zhǎng)審批同意后，戶籍民警上傳人員信息，前往公安分局戶政(治安)大隊(duì)領(lǐng)取準(zhǔn)遷證;

5.申請(qǐng)人持準(zhǔn)遷證回原籍辦理遷移證后，持遷移證到入戶地派出所戶籍室辦理落戶，核對(duì)常表信息，簽署“以上信息屬實(shí)”意見并落款，派出所發(fā)給戶口簿或集體戶口卡。

(五)辦理時(shí)限。

15個(gè)工作日。

三、人才引進(jìn)落戶工作規(guī)范

(一)辦理依據(jù)。

《戶口登記條例》、西安市人民政府《關(guān)于印發(fā)調(diào)整我市戶籍準(zhǔn)入政策若干意見和遷入市區(qū)人口戶籍準(zhǔn)入暫行規(guī)定的通知》(市政發(fā)〔2006〕17號(hào))、西安市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)西安市遷入市區(qū)人口戶籍準(zhǔn)入暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則的通知》(市政辦發(fā)〔2006〕52號(hào))。

(二)辦理?xiàng)l件。

本市市區(qū)的用人單位，非調(diào)動(dòng)引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才和技能人才，符合《西安市遷入市區(qū)人口戶籍準(zhǔn)入暫行規(guī)定》(市政發(fā)〔2006〕17號(hào))文件中第六條、第七條及西安市人民政府《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步吸引人才放寬我市部分戶籍準(zhǔn)入條件意見的通知》(市政發(fā)〔2017〕4號(hào))文件規(guī)定，可申請(qǐng)遷入落戶。

1.符合下列條件之一的高級(jí)人才，可遷入本市市區(qū)落戶，其配偶、未婚子女(含離異人員)可以隨遷：

(1)中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士;

(2)國(guó)家科技獎(jiǎng)獲得者;

(3)享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家;

(4)進(jìn)入國(guó)家級(jí)“新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程”的人選;

(5)省、部級(jí)有突出貢獻(xiàn)專家;

(6)中國(guó)青年科技獎(jiǎng)獲得者;獲國(guó)家杰出青年科學(xué)基金資助者;

(7)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人;省部級(jí)以上科研課題和國(guó)家級(jí)工程項(xiàng)目的主持人或主要參與者;

(8)獲省部級(jí)以上科技獎(jiǎng)一、二等獎(jiǎng)科技成果的主要研制者;

(9)中華技能大獎(jiǎng)、全國(guó)技術(shù)能手稱號(hào)獲得者;

(10)具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員;

(11)博士后研究人員;

(12)省、市人民政府文件明確規(guī)定引進(jìn)的其西安農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移政策他高級(jí)人才。

2.被用人單位聘(招)用，按規(guī)定辦理聘(招)用手續(xù)或依法簽訂勞動(dòng)合同，符合下列條件之一的專業(yè)技術(shù)人才，可遷入本市市區(qū)落戶，其配偶、未婚子女(含離異人員)可以隨遷：

(1)擁有屬于自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利或者專有技術(shù);

(2)具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱或職業(yè)資格證書;

(3)取得碩士以上學(xué)位的研究生、或在國(guó)外留學(xué)取得碩士以上學(xué)位并經(jīng)國(guó)家教育部留學(xué)服務(wù)中心認(rèn)證;

(4)本市市區(qū)內(nèi)無(wú)法調(diào)劑解決并經(jīng)省、市人社部門核準(zhǔn)的其他特殊專業(yè)技術(shù)人才。

3.依法與本市市區(qū)用人單位簽訂勞動(dòng)合同，參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并實(shí)際繳費(fèi)，符合下列條件之一的技能人才，可遷入本市市區(qū)落戶：

(1)省級(jí)、地市級(jí)和行業(yè)(部級(jí))技能大獎(jiǎng)、技術(shù)能手稱號(hào)獲得者;

(2)具有技師、高級(jí)技師技術(shù)等級(jí)者;

(3)具有中級(jí)工、高級(jí)工等級(jí)者，年齡在35周歲(含35周歲)以下;

(4)本市無(wú)法調(diào)劑解決并經(jīng)省、市人社部門核準(zhǔn)的其他特殊技能人才。

以上人員，在本市市區(qū)擁有合法固定住所的，其配偶、未婚子女(含離異人員)可以隨遷。

參考資料來(lái)源：百度百科--西安落戶政策細(xì)則

《西安市遷入市區(qū)人口戶籍準(zhǔn)入暫行規(guī)定實(shí)施〔2006〕52號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬細(xì)則》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○六年三月二十日

西安市遷入市區(qū)人口戶籍準(zhǔn)入暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則

第一條根據(jù)《西安市遷入市區(qū)人口戶籍準(zhǔn)入暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定 》）和有關(guān)法律、法規(guī)，制訂本實(shí)施細(xì)則。

第二條遷入本市市區(qū)人口實(shí)行宏觀調(diào)控下的戶籍準(zhǔn)入制度。

第三條西安市控制人口機(jī)械增長(zhǎng)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市人控辦）負(fù)責(zé)全市調(diào)遷入本 市市區(qū)人口的政策研究和組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)一印制、發(fā)放和管理《西安市遷入市區(qū)人員準(zhǔn)入證》（以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)入證》），并實(shí)施檢查監(jiān)督。

第四條遷入本市市區(qū)人員憑《準(zhǔn)入證》和有關(guān)材料向市公安部門申請(qǐng)辦理戶口遷 轉(zhuǎn)手續(xù)。《準(zhǔn)入證》由市人控辦按照統(tǒng)一管理、歸口核準(zhǔn)辦理的原則，委托省、市有關(guān)職能部門核發(fā)。因婚嫁、收養(yǎng)遷入市區(qū)農(nóng)業(yè)戶口的人員憑有關(guān)材料向當(dāng)?shù)毓膊块T申請(qǐng)辦理戶口遷轉(zhuǎn)手續(xù)，不核發(fā)《準(zhǔn)入證》。

第五條下列人員可直接向市人控辦申請(qǐng)辦理《準(zhǔn)入證》：（一）市區(qū)內(nèi)的普通高等院校（含科研院所、普通中等專業(yè)學(xué)校在國(guó)家和省招生計(jì)劃內(nèi)錄取的不具有本市市區(qū)常住戶口的學(xué)生；（二）成建制單位遷入人員；（三）被市區(qū)用人單位聘用但不通過(guò)調(diào)動(dòng)遷入的專業(yè)技術(shù)人才和技能人才；（四）市區(qū)用人單位直接錄（聘）用的非西安市生源普通高等院校?？疲ê呗殻┊厴I(yè)生、技工學(xué)校畢業(yè)生；（五）投資納稅人員；（六）中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部委（含各部級(jí)公司）駐西安辦事機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)，外地政府駐西安辦事處人員；（七）國(guó)家指令性計(jì)劃安置的人員。

第六條凡符合《暫行規(guī)定》準(zhǔn)入條件申請(qǐng)將戶口遷入本市市區(qū)的人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)理由，提供相應(yīng)的證明材料。對(duì)證明材料的具體要求，由市公安局和市人控辦另行規(guī)定。

第七條申請(qǐng)將戶口遷入本市市區(qū)的已婚人員隨遷的計(jì)劃外生育的子女須由申請(qǐng)人提供原戶口所在地縣級(jí)以上人口和計(jì)生部門（或本市市級(jí)人口和計(jì)生部門 ）出具的已繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的證明。

第八條符合《暫行規(guī)定》第六條、第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條 規(guī)定條件的人員，以及符合《暫行規(guī)定》第十六條（一）規(guī)定的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè) 干部，在本市暫無(wú)合法固定住所的，本人戶口可遷入所在單位非農(nóng)業(yè)集體戶、或在本市的直系親屬處、或接收檔案的人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)非農(nóng)業(yè)集體戶。待合法固定住所確定后，其本人和符合隨遷條件的配偶、未成年（未婚）子女以及隨其共同居住的父母的戶口再遷往居住地派出所。

第九條企業(yè)或個(gè)人繳納的各項(xiàng)稅款是指依法申報(bào)并已經(jīng)完稅的稅款，包括國(guó)稅和地稅在內(nèi)。由稅務(wù)部門或司法機(jī)關(guān)追繳入庫(kù)的稅款不予計(jì)算。企業(yè)法人或投資人同時(shí)在本市多個(gè)企業(yè)投資以其投資份額占該企業(yè)實(shí)收資本的比例而 分?jǐn)偲髽I(yè)已繳納的各項(xiàng)稅款可以合并計(jì)算。

第十條按《暫行規(guī)定》有關(guān)條款規(guī)定申請(qǐng)遷入本市市區(qū)人員應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的年限，以繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限計(jì)算。用人單位須為申請(qǐng)戶口遷入人員提供市地稅部門開具的社會(huì)保險(xiǎn)專用繳款書和省、市養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的《職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶》證明。

第十一條在《暫行規(guī)定》實(shí)施之前已在本市連續(xù)居住、就業(yè)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和繳納稅款等的年限，有合法證明材料的，亦予以認(rèn)可。

第十二條參加高等教育自學(xué)考試取得本科畢業(yè)學(xué)歷并取得學(xué)士學(xué)位的，適用《暫行規(guī)定》第八條規(guī)定。

第十三條全日制普通高等院校本科應(yīng)屆畢業(yè)生（不含定向生、委培生）凡與本市市區(qū)用人單位簽訂聘招用協(xié)議或依法簽訂勞動(dòng)合同的，均可申請(qǐng)遷入本市市區(qū)非農(nóng)業(yè)戶口。全日制普通高等院校本科往屆畢業(yè)生已取得中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的，可參照《暫行規(guī)定》第六條、第七條規(guī)定執(zhí)行；未取第八條符合 《暫行規(guī)定》第六條、第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條規(guī)定條 件的人員，以及符合《暫行規(guī)定》第十六條（一）規(guī)定的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，在本市暫無(wú)合法固定住所的，本人戶口可遷入所在單位非農(nóng)業(yè)集體戶、或在本市的直系親屬處、或接收檔案的人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)非農(nóng)業(yè)集體戶。待合法固定住所確定后，其本人和符合隨遷條件的配偶、未成年(或未婚）子女以及隨其共同居住的父母的戶口再遷往居住地派出所。得專業(yè)技術(shù)職稱，但已在本市市區(qū)用人單位就業(yè)并依法簽訂勞動(dòng)合同的，可申請(qǐng)遷入本市市區(qū)非農(nóng)業(yè)戶口。

第十四條全日制普通高等院校專科（含高職）畢業(yè)生申請(qǐng)遷入本市市區(qū)非農(nóng)業(yè)戶口，須與本市市區(qū)用人單位依法簽訂3年以上勞動(dòng)合同并依法參加本市社會(huì)保險(xiǎn)。

第十五條符合《暫行規(guī)定》第十七條規(guī)定條件的人員，其配偶戶口遷入本市市區(qū)不受婚齡和年齡限制。

第十六條符合《暫行規(guī)定》第十八條（二）、（三）規(guī)定條件的人員，戶口遷入本市市區(qū)不受年齡限制。

第十七條《暫行規(guī)定》第二十二條（一）所指的普通高等院校畢業(yè)生不包括被錄用到我省其他地市和青海省、甘肅省、寧夏自治區(qū)、新疆自治區(qū)和西藏自治區(qū)工作的公務(wù)員和國(guó)家工作人員。符合《暫行規(guī)定》第二十二條（二）規(guī)定的普通高等院校、普通中等專業(yè)學(xué)校學(xué)生，畢業(yè)兩年內(nèi)回本市的，向市人事部門報(bào)到，申請(qǐng)辦理恢復(fù)戶口手續(xù)；畢業(yè)在兩年以上或肄業(yè)、退學(xué)、休學(xué)或其他原因回本市的，向市公安部門申請(qǐng)辦理恢復(fù)戶口手續(xù)。

第十八條中央、國(guó)家機(jī)關(guān)各部委駐本市的辦事機(jī)構(gòu)申請(qǐng)符合條件的人員來(lái)本市市區(qū)落戶按《西安市人民政府關(guān)于印發(fā)〈外地行政機(jī)關(guān)駐西安辦事處管理暫行辦法〉的通知（市政發(fā)〔1998〕122號(hào)）執(zhí)行。

第十九條申請(qǐng)戶口遷入人員的年齡按參加本市社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)的實(shí)際年齡計(jì)算。

第二十條《暫行規(guī)定》所稱“具有本市市區(qū)常住戶口”包括農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口，不含具有本市市區(qū)不可辦理市內(nèi)遷移的學(xué)生非農(nóng)業(yè)集體戶口、外地政府駐本市市區(qū)辦事機(jī)構(gòu)非農(nóng)業(yè)集體戶口。

第二十一條《暫行規(guī)定》所稱用人單位，是指在本市依法注冊(cè)并辦理稅務(wù)登記、具有獨(dú)立法人資格和用人自主權(quán)、依法參加本市社會(huì)保險(xiǎn)并繳費(fèi)的企業(yè)單位 、事業(yè)單位、非企業(yè)單位和其他組織。

第二十二條《暫行規(guī)定》所稱“未成年子女”，指不滿18周歲的未成年人。

第二十三條1998年7月22日以后出生的子女，可按隨父隨母自愿的原則，申請(qǐng)投靠具有本市常住戶口的父（母）落戶。父母離異的，可根據(jù)離婚協(xié)議或法院判決遷入其父或其母戶口所在地落戶。

第二十四條《暫行規(guī)定》所稱“合法固定住所”，包括本人或夫妻共同通過(guò)購(gòu)買、房改、接受賜予、繼承、經(jīng)批準(zhǔn)自建等途徑獲得房屋合法產(chǎn)權(quán)并持有《房屋所有權(quán)證》的住所，直系親屬擁有房屋所有權(quán)并供其居住的住所，租住屬公有產(chǎn)權(quán)的房屋并持有使用證明的住所。

第二十五條《暫行規(guī)定》第二十六條所稱“20042020年西安城市總體規(guī)劃確定的閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、灞橋區(qū)范圍內(nèi)以建制鎮(zhèn)、街道辦事處為主的小城鎮(zhèn)”包括：斜口街辦、雨金鎮(zhèn)、相橋鎮(zhèn)、關(guān)山鎮(zhèn)、引鎮(zhèn)街辦、斗門街辦、灤鎮(zhèn)街辦、東大街辦、子午街辦、馬額鎮(zhèn)、西泉鎮(zhèn)、油槐鎮(zhèn)、何寨鎮(zhèn)、櫟陽(yáng)鎮(zhèn)、交口鎮(zhèn)、零口鎮(zhèn)、北田鎮(zhèn)、普化鎮(zhèn)、焦岱鎮(zhèn)、前衛(wèi)鎮(zhèn)、葛牌鎮(zhèn)、鳴犢鎮(zhèn)、馬王街辦、太乙宮街辦、杜曲鎮(zhèn)、大兆鎮(zhèn)、王曲鎮(zhèn)、狄寨鎮(zhèn)。

第二十六條各有關(guān)部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)定條件和程序核發(fā)《準(zhǔn)入證》。違反規(guī)定條件和程序辦理《準(zhǔn)入證》的，由市人控辦建議其上級(jí)機(jī)關(guān)追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

第二十七條用人單位和申請(qǐng)遷入市區(qū)人員應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、有效、合法的證明材料。凡違反規(guī)定條件，通過(guò)弄虛作假或其他不正當(dāng)手段遷入市區(qū)落戶的，一經(jīng)查實(shí)，由公安部門將當(dāng)事人戶口遷回原戶口所在地有關(guān)部門3年內(nèi)不得受理該單位遷入人員的落戶申請(qǐng)。

第二十八條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

主題詞：公安 戶籍 人口細(xì)則

通知抄送：省政府辦公廳；省發(fā)改委，省教育廳，省公安廳，省人事廳，省勞動(dòng) 和社會(huì)保障廳；市委各部門，市紀(jì)委辦公廳，西安警備區(qū)，各人民團(tuán)體 ，各新聞單位；市人大常委會(huì)辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市法院，市檢察院；各區(qū)、縣委。

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