新民市，隸屬于遼寧省沈陽市，位于遼寧省中部，遼河下游平原地區(qū)。區(qū)域面積3318平方公里，全市設5個街道、18個鎮(zhèn)和6個鄉(xiāng)，全市人口總數(shù)670,000人（2012年）。

新民市東連沈陽市沈北新區(qū)、于洪區(qū)；南鄰遼中區(qū)；西與黑山縣接壤；北靠彰武縣、法庫縣；西北一角與阜新縣毗連。距省會沈陽市60公里。境內有新民三農博覽園、珍珠湖濕地自然保護區(qū)、仙女島濕地公園等景點。2014年，新民市地區(qū)生產總值實現(xiàn)497億元，同比2013年增長19.5%。

2015年11月，列為第二批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)。

建制沿革

大美新民(9)

新民市之名源于清初（后金）的新民屯。據(jù)《滿洲地名考》記載，此地原居民很少，清乾隆初年招來了許多新的移民于此地進行開墾，遂成村落，俗稱新民屯，建置縣治時便以新民命名。崇偵十四年（1641年）和順治八年（1651年）相繼從山東、河北兩次移撥大批災民來東北墾荒。當時漢民被稱為“民人”，先來“民人”的落腳點便稱“民屯”?，F(xiàn)在東郊公社“民屯”就是這樣形成的。以后在遼河東以集居的漢族多少分大、小“民屯”。不久又有部分漢族遷至今新民鎮(zhèn)落戶，為區(qū)別“民屯”，扶取新民屯之稱，新民縣是襲用駐地的專稱而得名。^[3]

據(jù)新民境內高臺子新石器時期文化遺址測定，早在6000年沈陽新民農機前、新民地區(qū)就有人類活動。

公元前300年以前，新民境內的古代部族為殷末遺民箕子的方國（商周時對少數(shù)部族的稱呼）和遼東“貊”、“東胡戎”等。

戰(zhàn)國和秦時期：公元前300年，燕將秦開擊潰東胡族，此后新民地區(qū)屬燕的“遼東郡”。秦沿燕制，新民仍屬遼東郡。

西漢時期：新民屬遼東郡，東部為望平縣（治所在今大古城子），西部為無慮縣。

東漢時期：遼河東仍屬遼東郡的望平，遼西屬烏桓族“遼東屬國”的無慮縣。

三國西晉時期：遼河東屬平州玄菟郡望平縣。河西屬平州昌黎郡昌黎縣（治所在今義縣）。

東晉十六國時期：新民先后為鮮卑族前燕、氐族前秦、鮮卑族后燕所據(jù)。到東晉安帝元興三年（404年）遼河以東為高句麗族所據(jù)。河西先后為后燕、北燕、北魏領地。

南北朝時期：新民全境為高麗族所據(jù)（北齊后高句麗族稱為高麗族）。

隋：隋初新民仍為高麗族所據(jù)。公元612年（大業(yè)八年）隋占遼河以西，置遼東郡、治所稱通定鎮(zhèn)，即今遼濱塔，遼河以東仍屬高麗族。

唐：唐初遼河以東屬高麗族。河西屬唐的遼州。公元645年（貞觀19年）唐越遼河，攻下高麗玄菟城，新民全境屬唐安東都護府、襄平守捉，治所在今遼濱塔，稱頗利城（676年都護府襄平守捉移于遼陽）。

遼：契丹族建遼后，公元924年建遼州，新民屬遼的東京道遼州：大部屬遼濱縣，州、縣治所同在今遼濱塔，東北角屬安定縣。

金：新民屬東京路沈州（治所今沈陽）遼濱縣（治所在今遼濱塔）。

元：新民東部屬沈陽路，西部屬廣寧路。

明：新民屬遼東都指揮司，東部為沈陽中衛(wèi)，西部為廣寧左衛(wèi)轄地。到萬歷年間（16世紀70年代）明建凹字形邊墻，由新民西白土廠門南下到牛莊北三岔河越遼河，沿河東向北，越過新民東部老邊達開原，將新民全境置于邊外。這時蒙古族兀良哈三衛(wèi)由潢水（西拉木倫河）以北逐漸南移，其中泰寧衛(wèi)一部占據(jù)遼河以西，福余衛(wèi)一部進占遼河以東。

清：清代邊墻改向，由白土廠門越新民北彰武臺門，直達開原，新民又歸回邊內。東部屬奉天府承德縣。西部屬錦州府廣寧縣?？滴醵荒辏ü?682年）奉天府在巨流河設巡檢司。乾隆初年巡檢司移駐新民屯。嘉慶十八年（1813年）分承德（今沈陽）西部，廣寧東部地區(qū)。設新民廳（治所在新民屯），屬奉天府。光緒二十八年（1902年）改新民廳為府，轄鎮(zhèn)安（今黑山）、彰武兩縣。

民國二年（1913年）撤沈陽新民農機銷新民府、建立新民縣，屬奉天省遼沈道。民國十八年（1929年）奉天省改稱遼寧省，新民屬遼寧省。民國二十年（1931年），“九·一八”事變后， 日本帝國主義占據(jù)東北，新民屬偽奉天省。民國三十四年（1945年），“九·三”勝利后，新民屬遼寧省。

1948年10月29日，新民解放，新民縣屬遼北省。1949年4月，遼北、遼西兩省合并為遼西省，新民縣改屬遼西省。1954年8月，遼西、遼東兩省合并為遼寧省，新民縣屬遼寧省。1955年1月，新民縣劃歸遼寧省遼陽專區(qū)。1958年末新民縣劃歸沈陽市。1993年6月14日，經(jīng)國務院批準，新民縣撤縣設市（縣級市），仍屬沈陽市。^[4]

2

行政區(qū)劃

截止2012年，新民市轄5個街道、18個鎮(zhèn)、6個鄉(xiāng)。

街道：東城街道、西城街道、遼濱街道、新柳街道、新城街道。

鎮(zhèn)：大紅旗鎮(zhèn)、梁山鎮(zhèn)、大柳屯鎮(zhèn)、公主屯鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)、興隆堡鎮(zhèn)、胡臺鎮(zhèn)、法哈牛鎮(zhèn)、前當堡鎮(zhèn)、大民屯鎮(zhèn)、柳河溝鎮(zhèn)、高臺子鎮(zhèn)、張家屯鎮(zhèn)、羅家房鎮(zhèn)、三道崗子鎮(zhèn)、陶家屯鎮(zhèn)、東蛇山子鎮(zhèn)、周坨子鎮(zhèn)。^[3]

鄉(xiāng)：金五臺子鄉(xiāng)、紅旗鄉(xiāng)、盧屯鄉(xiāng)、姚堡鄉(xiāng)、新農村鄉(xiāng)、于家窩堡鄉(xiāng)。^[3]

3

地理環(huán)境

位置境域

新民介于東經(jīng)122°27′-123°20′，北緯41°42′-42°17′之間。位于遼寧省中部，遼河下游平原地區(qū)。東連沈陽市沈北新區(qū)、于洪區(qū)；南鄰遼中區(qū)；西與黑山縣接壤；北靠彰武縣、法庫縣；西北一角與阜新縣毗連。距省會沈陽市60公里。面積3352.5平方公里。^[1]

地形地貌

新民市為遼河沖積平原。地勢由西北向東南緩慢傾斜，北部邊界一帶海拔在50米以上，向南逐漸降低，最低點在金五臺子鄉(xiāng)南部一角海拔19米。 依地勢把全境分為各具不同特點的四個地區(qū)：一是北部低丘區(qū)，海拔35-55米；二是遼河以東平原區(qū)，為沖積平原，海拔22-49米；三是柳繞沙堿區(qū)，為沖積傾斜平原，海拔30-62米；四是遼繞低洼區(qū)，為繞陽、遼、柳河沖積平原，地面以細粉砂為主。^[1]

氣候

新民市屬于溫帶大陸性季風氣候，四季分明。冬季西伯利亞冷空氣經(jīng)常侵襲，干寒時間較長；夏季濕熱；春季風沙大；秋季晴朗。春秋兩季時間較短，氣候多變。年平均氣溫7.6 ℃。七月最熱，平均氣溫24.3℃；一月最冷，平均零下12 ℃。全年降水量600毫米左右，年平均相對濕度62%。^[1]

水文

遼河、柳河、繞陽河、養(yǎng)息牧河、秀水河、蒲河等6條河流在新民境內通過。^[1]

4

自然資源

水資源

截至2013年，新民地下水資源量5.47億立方米，城市日供水能力10萬噸。^[1]

植物資源

新民市植物資源以森林資源為主，森林覆蓋率達20%。林木總蓄積量為231萬立方米，人均3.3立方米。

礦藏資源

截止2013年新民地下石油儲量3億多噸，天然氣儲量1.5億立方米。新民市盛產石料，梁山的安山巖、蛇山子山的砂頁巖、龍頭山的花崗石，是建筑用優(yōu)質石料。境內油氣資源豐富，境內有遼河油田的開采基地。

5

人口民族

人口

截至2012年，新民市人口總數(shù)670,000人。男女性別比104.26。平均人口密度：209.9人/平方公里，其中城區(qū)人口密度：2541人/平方公里。^[5]

民族

新民市共有18個少數(shù)民族。漢族人口占92.5%；滿族、蒙古族、回族、錫伯族、朝鮮族人口較多，分別占少數(shù)民族人口的66.77%、17.98%、8.04%、7.64%、5.24%；彝族、壯族、苗族、維吾爾族、藏族、布依族、達翰爾族、白族、土家族、鄂溫克族、傣族、土族和羌族13個民族占少數(shù)民族人口的0.33%。

6

經(jīng)濟概況

綜述

2014年，新民市地區(qū)生產總值實現(xiàn)497億元，同比2013年增長19.5%；固定資產投資實現(xiàn)400億元，同比2013年增長16.3%；公共財政預算收入實現(xiàn)30.3億元，同比2013年增長19.3%；規(guī)模以上工業(yè)總產值實現(xiàn)1200億元，同比2013年增長20%；社會消費品零售總額實現(xiàn)107億元，同比2013年增長15.1%；出口總額1.1億美元，同比2013年增長20.9%；農民人均純收入實現(xiàn)14300元，同比2013年增長13%。2012年新民市為全國百強縣第88名，遼寧省44個縣市排名第6位。^[6]

第一產業(yè)

2012年新民市糧食產量再創(chuàng)歷史新高（21.12億斤），連續(xù)四年獲得全國糧食生產先進縣稱號；新開發(fā)設施農業(yè)25萬畝，以周坨子鎮(zhèn)為代表的柳繞地區(qū)設施農業(yè)發(fā)展勢頭強勁；西瓜生產面積達到42萬畝，被遼寧省授予一縣一業(yè)示范縣稱號。大民屯白菜獲國家地理標識商標，梁山西瓜獲農產品地理標志證書，新農村鄉(xiāng)獲中國優(yōu)質寒富蘋果產業(yè)第一鄉(xiāng)稱號。新建標準沈陽新民農機化養(yǎng)殖小區(qū)500個，生豬、蛋雞存欄量保持全省前三位。新增造林19萬畝，有林面積達到91.1萬畝，森林覆蓋率提高3.8%，達到18.2%。農建清淤7108公里，動用土方4315萬立方米。引進盼盼食品、福來豆制品等3000萬元以上農產品深加工項目52個，成達肉雞等3個10億元以上重大農產品深加工項目有望通過省、沈陽市驗收，農業(yè)產業(yè)化步伐明顯加快。^[7]

第二產業(yè)

2012年，新民市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由2007年的256戶（年銷售收入500萬元以上）增加到2012年的380戶（年銷售收入2000萬元以上），規(guī)上工業(yè)產值由2007年的127.8億元增長到2012年的1165億元。金新紙業(yè)、雙鶴藥業(yè)、聯(lián)立銅業(yè)等重大工業(yè)項目竣工投產。包裝印刷、醫(yī)藥食品等產業(yè)集群不斷壯大，2012年包印集群產值實現(xiàn)225億元，醫(yī)藥食品集群產值實現(xiàn)100億元。工業(yè)企業(yè)開工率98.2%、產銷率99%以上。二產業(yè)占GDP比重由2007年的45%提高到2012年的57%，工業(yè)經(jīng)濟主體地位正式確立。^[8]

第三產業(yè)

截至2013年，新民市大型商場和專賣店等超百家，全社會商品零售總額80多億元。洗浴、KTV、酒店等休閑娛樂場所也過百家。主要大型商場有興隆大家庭，北聯(lián)百貨，中興超市，富源商廈，蘇寧電器，華麗英典等和開工的新民國際商城等。

2013年，新民市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展迅猛。國際商城項目簽約落地，中街地下商城項目開工建設過半，城市中心商貿區(qū)已具雛形；農機商貿城完成總體規(guī)劃，正在拆遷；大民屯鎮(zhèn)獲“中國商業(yè)名鎮(zhèn)”殊榮；福來食品等5家企業(yè)被列為2011年商務部農產品現(xiàn)代流通試點單位；前當堡鮮魚批發(fā)市場等4個專業(yè)市場已完成升級改造。

全市經(jīng)濟運行質量明顯提高，三次產業(yè)比達到17.6：55.4：27，經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化。