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　　樹(shù)立城管新形象 打造魅力新東河

巴彥塔拉大街換新顏

百日攻堅(jiān)期間對(duì)市民進(jìn)行宣傳

執(zhí)法人員拆除違法建設(shè)

執(zhí)法人員整治轄區(qū)內(nèi)“三亂”

對(duì)110國(guó)道沿線商鋪進(jìn)行管理

積極打造為民城管新形象

2015年，東河區(qū)城市管理行政執(zhí)法分局全力打造巴彥縣農(nóng)機(jī)二手車(chē)市場(chǎng)“文明、公正、廉潔、高效”學(xué)習(xí)型隊(duì)伍，著力解決政風(fēng)行風(fēng)的突出問(wèn)題和人民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，全面提高服務(wù)意識(shí)，努力提升城市管理水平，打造魅力新東河。緊緊圍繞鞏固文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，精心組織開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治百日攻堅(jiān)、景觀示范街創(chuàng)建、市容市貌整治、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等工作，全面推行“網(wǎng)格化”管理與“門(mén)前三包、門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任制相結(jié)合的管理方式。進(jìn)一步加強(qiáng)城管執(zhí)法“標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、規(guī)范化”建設(shè)，理順體制機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，深化市容綜合整治，打造潔凈整潔有序環(huán)境，有力促進(jìn)了城管執(zhí)法工作常態(tài)長(zhǎng)效發(fā)展。

◎ 景觀示范街扮靚新東河

為了進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境，提升城市管理水平，塑造整潔、優(yōu)美、文明的城市形象，按照包頭市創(chuàng)建景觀示范街的總體要求，2015年，東河區(qū)共實(shí)施巴彥塔拉大街、南門(mén)外大街、和平路、濱河?xùn)|路、濱河西路、利郎路、北梁大道、青山路共8條景觀示范街創(chuàng)建工作。巴彥塔拉大街作為包頭市“百里長(zhǎng)街”的重要組成部分，是東河區(qū)市容環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)。截至目前，共出動(dòng)5000余人次，拆除店招牌匾1001處9250平方米，完成計(jì)劃拆除店招牌匾總數(shù)的143%；已設(shè)置店招底板1090處13646平方米；拆除立面廣告928處1220平方米；拆除樓頂廣告45處、墻體廣告770處、刀牌廣告58處2145平方米，道旗9處，清理市容“六亂”858處，拆除違章建筑5處、244平方米，拆除私接門(mén)亭4處17平方米。完成樓體清洗24棟31000平方米，粉刷124棟260435平方米，其中蘇式建筑7棟。巴彥塔拉大街沿街25戶二手車(chē)商戶已全部搬遷、取締。

除巴彥塔拉大街外，和平路、南門(mén)外大街拆除樓頂、店招牌匾129處3238平方米，正在進(jìn)行店招統(tǒng)一提檔升級(jí)；北梁大道設(shè)置店招牌匾83處740平方米，拆除店招牌匾83處604平方米；利朗路設(shè)置店招牌匾78處1170平方米。

◎ 百日攻堅(jiān)顯成效

從2015年3月15日至6月25日，利用100天的時(shí)間，東河區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)，行動(dòng)主要圍繞市容市貌“治亂”攻堅(jiān)、環(huán)境衛(wèi)生“治臟”攻堅(jiān)和城鄉(xiāng)規(guī)劃“治違”攻堅(jiān)等內(nèi)容展開(kāi)。按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、小街巷規(guī)范”的原則和“限時(shí)、限地、限規(guī)模”的要求，對(duì)全區(qū)重點(diǎn)路段、管控窗口、交通場(chǎng)站和校園周邊等區(qū)域，夜市、燒烤等問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)整治。執(zhí)法人員加大巡查管控力度，做到早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、早處理問(wèn)題，有效遏制影響市容市貌行為的發(fā)生。百日攻堅(jiān)期間共清理主次干道占道經(jīng)營(yíng)4691處，管理流動(dòng)攤位8037處，早點(diǎn)攤486處，清理三亂小廣告2982處，管理店外堆放3507處，清理櫥窗張貼3763處，條幅懸掛管理868處，清理立地廣告燈箱1247處。夜間值班清理流動(dòng)攤點(diǎn)709處，燒烤33處。利用數(shù)字化城管系統(tǒng)處理舉報(bào)案件448起，通過(guò)執(zhí)法人員加班加點(diǎn)不間斷管理，東河區(qū)市容市貌管理成效顯著提升。

◎ 全面整治違法建設(shè)

東河區(qū)城市管理行政執(zhí)法分局針對(duì)東河區(qū)范圍內(nèi)的私搭亂建和違法占地現(xiàn)象進(jìn)行全天候巡查管控，按照“重心下移、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”的原則，將執(zhí)法隊(duì)員下沉到各鎮(zhèn)、辦事處，由各鎮(zhèn)、街道辦事處作為各轄區(qū)違法建設(shè)管控的責(zé)任主體，開(kāi)展日常巡查、管控和拆除工作。堅(jiān)決打擊和遏制城鄉(xiāng)私搭亂建行為，繼續(xù)將“新增為零、存量遞減”作為工作目標(biāo)，進(jìn)一步加大管控力度，全面整治違法建設(shè)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，錄制宣傳音頻向廣大群眾進(jìn)行巡回講解，使群眾認(rèn)識(shí)違法建設(shè)的危害，了解違法建設(shè)的嚴(yán)重性以及給自身帶來(lái)的損失。通過(guò)多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，依法拆除多處違法建設(shè)，截至目前，共拆除集體土地違法建設(shè)40處10007平方米，圈地圍墻3056延長(zhǎng)米；拆除國(guó)有土地違法建設(shè)28處1583平方米，66延長(zhǎng)米。

◎ 實(shí)行“網(wǎng)格化”管理機(jī)制

為進(jìn)一步提升城市管理和行政執(zhí)法工作水平，東河區(qū)執(zhí)法分局采取“定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)”的工作機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查，做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處理，制定全面管理各項(xiàng)目標(biāo)，定人定崗定責(zé)。一是以城市管理行政執(zhí)法中隊(duì)所管轄行政區(qū)域?yàn)榛揪W(wǎng)格單位，一個(gè)中隊(duì)轄區(qū)為一個(gè)基本網(wǎng)格，形成全區(qū)城市管理責(zé)任基本網(wǎng)格。二是每個(gè)城市管理行政執(zhí)法中隊(duì)內(nèi)所管轄街道為基本網(wǎng)格內(nèi)的一個(gè)細(xì)化網(wǎng)格。每條街道責(zé)任到每個(gè)執(zhí)法隊(duì)員。三是城市管理行政執(zhí)法中隊(duì)為網(wǎng)格化管理責(zé)任制基本責(zé)任單位，中隊(duì)內(nèi)執(zhí)法隊(duì)員為網(wǎng)格化管理責(zé)任制直接責(zé)任人。四是每個(gè)網(wǎng)格都公布責(zé)任人姓名、聯(lián)系方式、責(zé)任內(nèi)容，接受上級(jí)管理部門(mén)和市民監(jiān)督。五是網(wǎng)格劃分堅(jiān)持全面覆蓋，橫向到邊，縱向到底，不留空白區(qū)域，不交叉重疊，包括區(qū)域內(nèi)所有主次干道、背街小巷、公共場(chǎng)所等。六是由紀(jì)檢監(jiān)察室、市容管理科、建筑管理科負(fù)責(zé)整體督查各個(gè)中隊(duì)工作任務(wù)完成情況。對(duì)全區(qū)市容環(huán)境進(jìn)行網(wǎng)格化管理，重點(diǎn)對(duì)巴彥塔拉大街進(jìn)行精細(xì)化管理，城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理嚴(yán)格按照《包頭市城市管理行政執(zhí)法條例》、《包頭市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《包頭市城市綠化管理?xiàng)l例》、《包頭市市政工程設(shè)施管理?xiàng)l例》、《包頭市城市戶外廣告和牌匾設(shè)置管理辦法》、《東河區(qū)“門(mén)前三包、門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任制實(shí)施方案》等城市管理“7+1”職能內(nèi)的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行管理。此外，對(duì)建設(shè)路（東河段）、巴彥塔拉大街（鐵西轉(zhuǎn)盤(pán)至東華熱電鐵路專用線）嚴(yán)格按照巴彥塔拉大街精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。

◎ 扎實(shí)推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工程

按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，東河區(qū)執(zhí)法分局負(fù)責(zé)110國(guó)道沿線及沙爾沁一村的市容市貌和村容村貌環(huán)境衛(wèi)生整治任務(wù)。采取領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、機(jī)關(guān)干部職工下基層等方式，以沙爾沁鎮(zhèn)政府為界分東西兩組，按標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)對(duì)市容市貌的管理。成立一個(gè)督察組，對(duì)兩個(gè)整治組工作紀(jì)律、工作執(zhí)行力進(jìn)行督查，同時(shí)對(duì)110國(guó)道的市容市貌進(jìn)行嚴(yán)格管理。對(duì)110國(guó)道沿線農(nóng)民擺攤設(shè)點(diǎn)賣(mài)葡萄和小果子的，要求擺在道牙以里，同時(shí)要擺放整潔，搞好衛(wèi)生環(huán)境。督促110國(guó)道沿線商鋪和修車(chē)門(mén)店前的機(jī)動(dòng)車(chē)和自行車(chē)、電動(dòng)車(chē)擺放整齊。配合東興交警大隊(duì)在110國(guó)道兩側(cè)施劃停車(chē)位。截至目前，共清理店外店421處、店外堆放鋼管251根、櫥窗張貼484處、破損燈箱91個(gè)、LED閃屏26處、陳舊對(duì)聯(lián)175處、亂堆放17處、三亂小廣告74處、陳舊彩旗153面、條幅7處、破燈籠1巴彥縣農(nóng)機(jī)二手車(chē)市場(chǎng)04處、破損店招6塊、一店兩招9處、墻體廣告5處、清洗玻璃30戶、清理垃圾4處、粉刷變電箱7處、粉刷電線桿7處、粉刷卷簾門(mén)20處、粉刷門(mén)窗16處、拆除棚子6處、整頓車(chē)輛亂停亂放121處、清理流動(dòng)攤點(diǎn)24處、打掃村民院落并入戶講解政策22戶。

◎ 加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)

東河區(qū)城市管理行政執(zhí)法分局狠抓行風(fēng)建設(shè)，通過(guò)切實(shí)有效的措施，進(jìn)一步增強(qiáng)職責(zé)使命意識(shí)、從嚴(yán)治隊(duì)意識(shí)、責(zé)任規(guī)范意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)危機(jī)意識(shí)，打造隊(duì)伍“三個(gè)新形象”，即堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌兼顧、打造為民城管新形象，堅(jiān)持理性管理、文明執(zhí)法、打造和諧城管新形象，堅(jiān)持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、打造法制城管新形象。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，不斷提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)。組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)該局《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》、《出勤及隊(duì)容風(fēng)紀(jì)考核辦法》等規(guī)章制度，學(xué)習(xí)城管工作政策法規(guī)等業(yè)務(wù)知識(shí)，結(jié)合每年冬季封閉式集中訓(xùn)練活動(dòng)，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，牢固樹(shù)立執(zhí)法為民思想，增強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的自覺(jué)性。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步提升隊(duì)伍管理水平。嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，狠抓日志、“三簿一冊(cè)（暫扣物品登記簿、票據(jù)使用登記簿、來(lái)信來(lái)訪登記簿和好人好事登記冊(cè)）、督察通報(bào)等行之有效的制度的落實(shí)，大力推行 “12345”工作法，使各項(xiàng)工作都有法可依、有據(jù)可查、有章可循，減少工作的隨意性、盲目性，從制度上和措施上確保各項(xiàng)工作上新臺(tái)階。三是強(qiáng)化輿論宣傳，營(yíng)造良好執(zhí)法氛圍。開(kāi)展大型集中宣傳活動(dòng)，設(shè)立咨詢臺(tái)2個(gè)，宣傳點(diǎn)2個(gè)，懸掛宣傳橫幅10條，發(fā)放宣傳單1000份。

◎ 踐行精神文明建設(shè)

今年上半年，東河區(qū)執(zhí)法分局組織20名隊(duì)員進(jìn)行了無(wú)償獻(xiàn)血。深入結(jié)對(duì)幫扶村（社區(qū)），為大巴拉蓋村贈(zèng)送摩托車(chē)兩輛，黨員一對(duì)一幫扶大巴拉蓋村貧困戶43戶，送去慰問(wèn)金8600元，慰問(wèn)貧困老黨員2戶，送去慰問(wèn)金400元；慰問(wèn)結(jié)對(duì)社區(qū)河?xùn)|辦事處濱三社區(qū)貧困戶2戶和1戶貧困老黨員，送去慰問(wèn)金600元；慰問(wèn)結(jié)對(duì)幫扶楊圪楞辦事處貧困居民9戶，送去慰問(wèn)金3400元；積極響應(yīng)政府號(hào)召，開(kāi)展“博愛(ài)一日捐”、“慈善一日捐”活動(dòng)，共計(jì)捐款29800元。結(jié)合工作實(shí)際，利用節(jié)假日，在主要干道、110國(guó)道東出口、北出口組織全局人員義務(wù)勞動(dòng)3次，積極響應(yīng)區(qū)團(tuán)委的號(hào)召，參加“彩色跑”活動(dòng)，切實(shí)保持共青團(tuán)組織的生機(jī)和活力，增強(qiáng)共青團(tuán)對(duì)青年團(tuán)員的吸引力、凝聚力和影響力。