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　　觀察：推進二手農(nóng)機規(guī)范化發(fā)展

本文作者/柳琪

最近央視財經(jīng)頻道又報道了安徽穎上縣二手農(nóng)機翻新造假“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”，引起了行業(yè)的高度關注。

穎上縣二手農(nóng)機翻新造假堪比長春長生公司的假疫苗事件，兩者的影響都十分惡劣，都在挑戰(zhàn)道德底線。據(jù)筆者所知，穎上河南省百姓網(wǎng)二手農(nóng)機縣農(nóng)機造假只是冰山的一角，而山東、河南、河北等地可能還有規(guī)模更大、流毒更廣的類似產(chǎn)業(yè)鏈。面對惡行，我們都很痛恨，但更重要的是要分析出現(xiàn)背后深層次原因和找到解決的辦法。

首先應該清楚，國內有一個規(guī)模驚人的二手農(nóng)機流通市場。穎上縣農(nóng)機造假的載體都是二手農(nóng)機，從報道上推斷，一個家庭一年能翻新幾十臺，甚至幾百臺，而一個穎上河南省百姓網(wǎng)二手農(nóng)機縣一年二手農(nóng)機翻新數(shù)量應該有幾千臺，全國看應該有萬臺以上，從中我們也可以推算出國內已經(jīng)有一個規(guī)模很大的二手農(nóng)機流通市場，據(jù)專家說年交易額在1000億元上，交易量大說明用戶對二手農(nóng)機需求也很迫切。

其次國內二手農(nóng)機的經(jīng)營極不規(guī)范。這方面穎上縣事件只反映了冰山一角，事實上國內二手農(nóng)機的水很深，比如享受國補的新機器當二手農(nóng)機在不同地區(qū)之間倒機，補貼后的二手農(nóng)機走私到國外，使用過的舊機器當新機器賣，購買二手農(nóng)機拿不到正規(guī)發(fā)票等。

總之國內真實存在一個規(guī)模驚人的二手農(nóng)機市場，但這個市場現(xiàn)在極度混亂，不但毫無秩序，而且還藏污納垢。是時候建立行業(yè)秩序和規(guī)范化管理了，二手農(nóng)機引導得當，將是一個不遜于新機的千億級藍海市場，但如果放任不管，將不僅僅是擾亂市場秩序，而且會殃及新機市場，那么該怎么辦呢？

首先當然是出臺制度和標準了。據(jù)專家分析，當前國內沒有一套關于二手農(nóng)機交易、再制造和流通的制度、流程和標準，尤其是二手農(nóng)機的鑒定和估值標準缺失，也沒有官方認證的評估機構，而買賣雙方對這兩個東西都有迫切的需要，有了制度和標準，國內二手農(nóng)機可以從灰色地帶走到陽光下。

第二是政策上支持二手農(nóng)機發(fā)展。二手農(nóng)機的交易如果要上量上規(guī)模，政策的支持必不可少，比如對二手農(nóng)機交易免除交易稅和增值稅，二手農(nóng)機購買環(huán)節(jié)金融政策支持，加大報廢更新政策支持力度和擴大范圍等。

第三是基礎設施建設。比如在現(xiàn)有的農(nóng)機補貼系統(tǒng)里增加二手農(nóng)機大數(shù)據(jù)模塊，只要通過補貼系統(tǒng)銷售的二手農(nóng)機，其出廠日期、交易過程和轉手信息，以及發(fā)動機、變速箱等核心部件的維修記錄都可以直接在系統(tǒng)里查詢到，事實上谷子二手農(nóng)機網(wǎng)和東方紅在兩年前就在嘗試做這個事情，就是農(nóng)機全壽命周期可溯源，但企業(yè)畢竟沒有農(nóng)機補貼系統(tǒng)有公信力。

第四是支持二手農(nóng)機電商發(fā)展。二手農(nóng)機發(fā)展易疏不易堵，尤其是交易環(huán)節(jié)，筆者一直認為在所有的農(nóng)機品類里，只有二手農(nóng)機最適合電商平臺銷售，因為二手農(nóng)機不受廠家在渠道、代理權等方面條條框框的限制，只要解決了二手農(nóng)機估值問題，二手農(nóng)機在網(wǎng)上的交易就沒有河南省百姓網(wǎng)二手農(nóng)機任何障礙了，農(nóng)機狗、農(nóng)機通、谷子二手農(nóng)機網(wǎng)等近幾年都做了有益的嘗試。

歷史上很多大事都是由小事件觸發(fā)的，如薩拉熱窩刺殺事件成為一戰(zhàn)的導火索，希望穎上縣事件能促成農(nóng)機界向“農(nóng)機黑色產(chǎn)業(yè)鏈”宣戰(zhàn)，引導二手農(nóng)機行業(yè)健康，通過這個事件，引起公眾的極大關注，從而倒逼管理部門重視，進而加強規(guī)范化管理。 （來源：農(nóng)機質量與監(jiān)督 歡迎訂閱59199099）