吉林農業(yè)綜合開發(fā)引導農民走上新機制
　　新華網吉林頻道8月22日電 吉林省乾安縣所字鎮(zhèn)則子井村57歲的農民李巖老漢見到記者就抱怨，他說他家有2公頃耕地，2005年他第一個把1公頃耕地拿出來加入了村里剛剛成立的農機合作社，到秋分紅時，合作社給了李老漢4000元，2006年又分得紅利4900元。如果李老漢自己種，去掉各種費用，還得遇上好時候，忙活一年下來最多能純收入2500元，而且還要搭上全家的勞動力。另外1公頃耕地至今也沒入上社，原因是合作社里的大型農機具數量不夠，輻射不到。李老漢說："我就是盼望能早一天把那一公頃耕地入社，入了社，旱澇保收，我還能騰出身子搞養(yǎng)殖業(yè)。"

　　其實，李老漢的話道出了吉林省農業(yè)機械化綜合開發(fā)示范區(qū)廣大農民想早日加入股份制合作社的心聲。早在2002年，吉林省就在全省開展了農業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)項目的建設，目的就是要在實踐中摸索出一條適合吉林省省情的農村發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收的新機制。吉林省農業(yè)綜合開發(fā)辦齊健副主任和王學智處長介紹：吉林省農業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)主要是在農業(yè)基礎設施建設、農業(yè)機械化投入上入手引導廣大農民積極主動參與。在經營機制上做了三方面的探索，一是股份制經營，以土地入股，秋收之后按土地面積分紅；二是代耕制，把土地交給農機大戶或村集體，對農民耕地、播種、收割實行有償服務；三是返租倒包，把土地集中在一起，進行公開招標，讓有能力的農機大戶、種糧大戶承包經營，把承包費返給農民。在實踐中，股份制經營是農民受益最大、最受歡迎的模式。

　　股份制經營模式的特點是：一、增加耕地作物產量。機械化經營最大程度地使用了耕地的有效面積和播種、田間管理的、收割的精量經營，農作產量平均每畝提高10%-15%；二、從土地中解放廣大農村勞動力，增加農民收入。一個小四輪，在春耕季節(jié)，每臺機車需要三個人勞作，每天只能耕作7至8畝農田，而大型農機具，是用同樣的勞動力，每天可耕作15至16公頃耕地，從土地中解放出來的勞動力，可以就地發(fā)展二、三產業(yè)或進城務工。農民從單純的土地獲得收入，到既從土地中獲得收入也從二、三產業(yè)中獲得收入，每個勞動力的收入普遍提高一至二倍，同時還減少了耕地面源污染，達到了節(jié)能的效果。三、促進了訂單農業(yè)的發(fā)展，股份制經營就是規(guī)?；洜I、標準化經營。農產品加工企業(yè)統(tǒng)一向合作社品種、標準，合作社按照標準向農產品加工企業(yè)提供農作物原料，企業(yè)也由以前訂單農業(yè)對一家一戶分散式的合作，改為只對合作社一家簽約，這樣既保障了企業(yè)合同的落實，也降低了農戶的風險責任。四、股份制經營為廣大農村耕地分散式經營體制找到了一條規(guī)模化、集約化經營基礎的新型合作方式，只有首先在廣大農村實現農業(yè)機械化，農民才能從土地中解放出來，從事其他的致富創(chuàng)業(yè)項目，延長產業(yè)鏈條。

　　2005年1月26日成立的乾安縣則子井村農機合作社走的就是股份合作社的道路，而且這條路越走越寬闊，越走越富裕。則子井村共有耕地1050公頃，402戶農民，2006年，全村人均純收入4500元，比全縣平均值還高出1000多元。2005年以來，則子井村在省農業(yè)綜合開發(fā)辦和鮮麗的支持下新購置902等大型農用機車和農機具，由最初的1套沒有發(fā)展到46臺（套）。農機合作社現有股民228戶，占全村的56.7%,經營耕地510公頃,占全村總耕地的48.6%,合作社經營的耕地全部是訂單農業(yè)，他們種植的綠色有機馬鈴薯在市場上論個賣，價錢是一元錢一個。2006年股民分紅時，一等土地每公頃4000元，二等土地每公頃3900元，三等土地每公頃3700元，入社股民人均純收入4900元，從土地中解放出的勞動力既有從事加工業(yè)、運輸業(yè)、服務業(yè)的也有從事養(yǎng)殖業(yè)、外出經商和進城務工的，二、三產業(yè)的產值全村純收入可達260萬元，戶均增收6200元。則子井村農機合作社董事長李志祥介紹：則子井村農機合作社在實踐中還完善了返租倒包，"622"分成模式。每年在春耕前，與合作社將集中的土地分片包給種田大戶或耕作能手，由承包戶現行繳納一定租金，直接付給股民，分紅時，承包人得6，股民得2，合作社得2，并規(guī)定承包人每公頃收入在1000以下的由合作社補足到1000元，所有耕地的農作物都給上了農業(yè)保險，真正體現了"利益共享、風險共擔、三方受益"。目前，則子井村農機合作社年產500頭黃牛育肥場，3000平方米的冷庫，年加工能力達1300噸的有機食品加工廠，延長產業(yè)鏈條，走可持續(xù)發(fā)展之路，使本村從土地中解放出來的勞動力，不出村就可以像城里人一樣掙工資。

　　據了解，吉林省現有農民合作經濟組織3900個，固定資產總額達52億元。2002年以來，吉林省在農業(yè)機械上投入農業(yè)綜合發(fā)展資金2.5億元，購置大中型農用動力機械348臺（套），配套農具1086臺（件）。到2006年農業(yè)機械化示范區(qū)已經發(fā)展到全省23個縣（市、區(qū)）的34個鄉(xiāng)、村項目區(qū)，共有13100公頃土地實現規(guī)模經營。從2004年開始，農業(yè)機械化示范農民人均純收入突破5000元，比全省平均水平高出2354元，高出78%，農業(yè)生產成本大幅降低，玉米每公頃平均成本為3118元，斤糧成本平均為0.21元，比全省品均玉米生產成本降低0.12元，大豆每公頃成本平均為2561元，斤糧成本平均為0.54元，比全省平均大豆生產成本降低0.07元，單產成本已經接近美國水平。（葉雪）